1、1“苗”绘生态“春”城在复杂的林业系统工程中，种苗是最基础、最关键的奠基石。离开种苗的基础，林业工程建设将成为无源之水，无本之木。近年来，随着林业建设的迅猛推进，重庆林木种苗遇到了前所未有的发展机遇，尤其是 2010 年 11 月全国林木种苗工作会议之后，该市上下形成了发展林木种苗事业的良好氛围，社会踊跃参与，业主倾力投入，苗圃基地面积成倍增长，林木良种化进程日渐加快，种苗产业迅速壮大，全市林木种苗迈上了加速发展的快车道。 政府搭台唱“戏” 种苗渐显效益 长期以来，重庆市委、市政府高度重视苗圃基地建设，要求积极培育发展重庆本地苗圃产业，积极打造西部地区重要的苗木生产供应基地，实现由“买周边”到
2、“卖周边” 。 为进一步加快种苗产业发展，2011 年 4 月，重庆市林业局、财政局联合下发了关于加快推进我市林木种苗产业发展的意见 （渝林造201128 号） ，加大了财政对种苗产业发展的支持力度。同年，市林业局、市发展改革委、市财政局共同印发了重庆市林木种苗发展规划（20112020） ，勾画了种苗发展的蓝图。在财政资金的拉动下，该市坚持“政府引导，业主参与，市场运作”的原则，大力引进业主投资兴办苗圃，苗圃产业如雨后春笋般蓬勃发展起来。据统计，近 5 年来，重庆市共投入苗圃基地建设资金 26.13 亿元。其中，社会投资达 21 亿元。 2政府搭台唱“戏”使重庆种苗经济效益日渐凸显，该市苗木
3、培育已从“见种就采，见苗就栽”的被动育苗变成“苗木仓库” ，绿化小苗储备非常丰富。苗木供应已实现从改革开放之初基本靠外调到逐步自给自足，到正在形成西部地区苗木基地的三步跨越。基本形成了小苗、中苗、大苗结构趋于合理的培育梯度，初步实现了“群众增收、企业增效、苗木增值”的目标。 重庆林业建设的快速推进，极大地拉动了整个苗木产业的发展，该市苗圃基地从 1978 年的几乎为零、2007 年的 10 万亩增加到目前的近 47万亩，规模在 30 亩以上的苗圃达 1036 个，在圃苗木 16 亿株。建成了北碚、巴南、璧山等林木种苗产业基地大区（县） ，巴南区花木世界、主城区加州花市、万海花市、璧山丁家镇等苗
4、木交易市场已具雏形。建成林木良种基地规模 1.9 万亩，形成了 1.8 万公斤的良种生产能力。林木种子冷库项目、良繁项目、油茶良种基地项目等相继建成并发挥作用。到2011 年，已有 78 个林木品种通过国家级和市级林木品种审（认）定，为全力推进林木良种化进程奠定了扎实的基础。该市还积极储备、申报了一批林木种苗良种基地建设项目；在国家林业局场圃总站的支持下，该市已经有 5 个良种基地被确定为国家级林木良种基地，同时还开展了市级林木良种基地评选。 据了解，2007 年，该市在圃苗木数量不足 3 亿株，苗木总产值不足8 亿元。目前，该市在圃苗木数量为 16 亿株，为 2007 年的 5 倍多；苗木总
5、产值为 116 亿元，是 2007 年的 15 倍。 林木种苗作为一个新兴产业，让广大业主、林农直接受益。仅 20113年，重庆农民参与苗圃基地建设直接育苗收入近 6 亿元，业主投资种苗收益近 10 亿元。 社会服务升级 执法空前严格 随着重庆种苗产业的不断发展壮大，如何提升种苗社会化服务成为重庆市林木种苗站的全新“课题” 。据了解，该站积极做好信息调度，开展了苗木信息服务，及时发布主要造林树种苗木指导价格，强化种苗科技支撑采取了一系列行之有效的办法和措施，以大力提升该市种苗社会化服务。 记者从林木种苗站获悉，该站进一步加强了与周边省市的沟通，联系了几十个树种的供货渠道，大大缓解了种苗供需矛盾
6、；认真收集了苗圃基地建设的有关资料，坚持每月发布在圃苗木品种、数量、余缺调剂及苗木价格信息；定期发布了苗木指导价格，并从 2009 年 7 月起创办了“森林工程种苗专报” ，为森林工程建设苗木采购提供了价格参考；承担了市生态文化协会的日常工作，在重庆开展了创建“重庆生态文化示范企业”活动，推荐评选了一批生态文化先进单位，举办了一期森林重庆摄影大赛，收获了众多好评；积极参与科研项目，2011 年成功申报了林业科技推广项目杂交天麻优良品种及配套技术示范推广 ，相关实施工作已经展开，参与编撰了重庆森林工程主要树种 、 重庆森林工程1000 问 、 重庆市林木种质资源等丛书，且均已出版发行。 在此基础
7、上，该站还进一步完善了种苗规章制度，种苗执法空前严格。首先，重庆市林业局在充分调研的基础上，对林木种苗“五制”进行了修改完善，于 2010 年 7 月，印发了重庆市林木种苗五项管理制度4，得到国家林业局的充分肯定并全文转发全国各地参考。2011 年，制定了林木种苗档案管理办法 、 林木种苗“质量信得过苗圃” 、 “特色苗圃”管理办法 ，修改完善了林木种苗“两证”管理办法 ，使得种苗管理有章可循；其次，种苗站积极加大了林木种苗质量抽查力度，对 20多个区县的种子质量和苗木质量进行抽检。结果显示，该市苗木合格率达 100%，种子质量合格率达 90%以上。抽检结果获得了国家林业局场圃总站通报表扬；于
8、 2010 年、2011 年分别开展了 2 次林木种苗执法专项行动，2011 年开展了打击制售假冒伪劣林木种苗专项行动，共查处种苗违法案件近 200 起，罚没违法资金 100 余万元，进一步宣传了种子法，规范了种苗生产经营秩序，推进依法治种；加大了对种苗“两证”办理的监管力度，结合实际细化了办理条件，规范了“两证”管理。 “下一步，我们将出台更多的林木种苗扶持政策，加强林木种苗良种繁育工作，加大种苗基地建设，增强社会化服务能力，进一步强化种苗行业管理。 ”重庆市种苗站站长袁德坤告诉记者，市区两级财政继续加大苗圃基地的补助投入，扶持示范和带动作用强的龙头企业，并积极推行以“公司十基地十农户”为主的产业化经营模式，加大保障性苗圃建设，满足生态建设的苗木需求。
