1、2019 年某某县委经济工作会议讲话范文稿同志们:这次县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结 2018 年经济工作，分析当前经济形势，部署 2019 年经济工作，动员全县干部群众凝心聚力，努力推进经济社会高质量发展。下面，我先讲三点意见。一、“胸怀大局，把握大势，着眼大事”，坚定高质量发展信心2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是实现第一个百年奋斗目标 全面建成小康社会的关键之年，是实现脱贫摘帽的决胜之年。做好 2019 年经济工作，我们首先要明确目标任务。经济增长预期目标为：地区生产总值 x 亿元，增长
2、 8%，财政总收入突破 x 亿元，增长 7%左右，全社会固定资产投资x 亿元，增长 10%，规模工业增加值增长 x%，社会消费品零售总额 x 亿元，增长 x%，实际利用内资 x 亿元，增长 x%，利用外资 x 万美元，增长 x%，进出口总额 x 亿美元，增长 x%，城镇居民人均可支配收入 x 元，增长 x%，农民人均可支配收入x 元，增长 x%，居民消费价格涨幅控制在 3%左右，万元 GDP能耗下降 x%。确保城镇登记失业率在 4%以下。实现 x 名贫困人口精准脱贫，6 个贫困村和 12 个深度贫困村精准出列，x名贫困人口稳定脱贫，x 名兜底保障对象明年和谐脱贫，确保全县高标准高质量顺利脱贫摘
3、帽。上述目标任务，主要体现在六个方面：彰显农业实力，实现农作物种植面积新增 x 万亩、达到 x 万亩，水稻、果园种植面积达到 x 万亩、x 万亩以上，实现粮食总产 x 万吨、柑桔总产 x 万吨、茶叶总产 x 吨以上;完成造林 4.4 万亩，完成油茶种植 x 万亩;实现年出栏生猪 220 万头，水产品产量 x 万吨以上;家庭农场、专业合作社等新型经营主体达到 x 家以上;抓好城乡环境卫生综合整治，新建省市级美丽乡村示范村 15 个;突出做好防洪工程、农安饮水、四水治理、小型农田水利项目等六大工程建设，兴建农安饮水工程 85 处，新建千吨万人级水厂 3 处，实现农安饮水全覆盖，重点抓好衡邵干旱走廊
4、治理工程，实现农业灌溉干旱死角全消灭;规划完成 2 万亩高标准农田和 x 亩土地整治项目;补贴柑桔、茶叶、油茶、水稻等自动化生产机具 x 台以上。实现第一产业增加值 47.5 亿元。提升工业能力，以园区发展为龙头，报批土地 x 亩，补征地x 亩，完成路网建设 x 米，实现城东大道全线贯通;完成保税仓建设 3 万平方米，建设标准厂房 10 万平方米以上;新增规模企业 4 家;加快城南综合市场建成使用;突出工业招商，引进企业 10 家，“三类 500 强”企业 1 家，引来产业集团建成“浙江园、东莞园、邵东园”等;大力发展以昌冠隆为主导的文化体育产业园;做深做细农产品精深加工园，突出油茶、柑桔、茶
5、叶等精深加工重点;促进“互联网+”科技型企业发展，新增高新技术企业 3 家。完成农村公路窄改宽 x 公里、危桥改造 24 座、安保工程 173 公里、自然村通水泥路 x 公里。完成电网主网改造项目 5 个、农网改造 47 个村。新建光纤宽带覆盖行政村 50 个，光纤入户端口 x 万个。实现规模工业增加值 x 亿元，完成工业投资 x 亿元，新办工业企业 x 家，新上技术改造项目 78 个，工业用电量 x 亿千瓦时。实现第二产业增加值 x 亿元。激发商业活力，扩大招商引资，实现利用外资 x 万美元，利用内资 x 亿元;扩大对外开放，加快兴雄、昌冠隆、麒鸿电子、肉食冷冻等出口型企业出口创汇，争取昌冠
6、隆早日上市，实现进出口总额 x 亿美元;着力提高消费水平，实现全社会消费品零售总额 x 亿元;新增步步高超市等限额以上商贸流通企业 15 家，新增规模服务企业 13 家，“互联网+”电子商务实现销售额 18 亿元以上;新增存款 25 亿元、贷款 15 亿元;加快烟草中转站建设，完成卷烟销售额 6 亿元，税收完成 x 万元;实现石油销售额 3.7 亿元;加快公用快充桩站、星级宾馆、“三馆一中心”等项目投资建设;促进城建投平台公司转型升级，探索与央企合作模式。实现第三产业增加值 74.9 亿元。催生城建动力，加快土地报批与出让，创收x 亿元;完成耕地开垦 1 万亩，创收 2 亿元;完成土地指标增减
7、挂钩 1500 亩，创收 1 亿元;加快数字城管体系建设，抓紧垃圾填埋场扩容工程;完成房地产投资 x 亿元，新增房地产“四上”企业 1 家，完成棚改 x 户;争取火车站前区土地规划 x 亩，完成危房改造 x 户，实施好高沙、山门等乡镇污水处理厂项目，确保城镇化率达 x%以上。增添文旅魅力，加快芙蓉学校和思源二期建设，消除大班额 268 个;落实好“先诊疗后付费”和“一站式”结算工作，完成县人民医院内科住院大楼、妇幼保健计划生育服务中心的整体搬迁，开展标准化卫生室建设，全面消除村卫生室“空白村”，培养 100 个名师、100 个名医;完成 214 个村级文体活动小广场建设，发展壮大文化产业;着力
8、建设旅游特色小镇，完成旅游厕所改扩建 6 座。壮大地方财力，确保财政总收入突破 10 亿大关，税收完成 7.5 亿元(其中工业税收 1.5 亿元以上)，非税收入完成 2.5 亿元;实施市级重点项目 21 个、县级重点项目 150 个，实现固定资产投资 143 亿元;持续做好易地扶贫搬迁后续工作;完成各类基金征缴 15 亿元，新增农村劳动力转移就业 x 人，其中贫困人口 x 人，确保城镇登记失业率在 4%以下。实现上述目标，就是实现“新型工业大县、现代农业强县、城镇扩容快县、生态旅游新县、地方文化名县、山区发展富县”向“加工贸易强县、实体经济大县、园区发展快县、现代商贸活县、特色文化名县、乡村振
9、兴靓县”转变的生动实践，“六力”齐发是“六县建设”再升级。“六力”推动，发挥财力四两拨千斤作用，牵引保障“六县建设”，我们有能力、有决心、有信心，信心基于六大机遇：一是基于中央、省、市宏观政策机遇。中央提出“六个稳”，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，实施积极稳健的财政政策，大规模减税降费，发展好民营经济，大规模发行地方政府专项债券，大幅度的“降准”，大幅度提高直接融资比重，保持经济运行在合理区间。特别是，湘南湘西承接产业转移示范区建设带来机遇，示范区建设的总体方案要求，湖南要增强对加工贸易产业的吸引力，因地制宜承接发展轻工纺织、农产品深加工和食品制造业、文化旅游业、现代农业等产
10、业。承接产业转移，xx 具有产业优势。我们的经济开发区产业结构成熟，农产品加工、特色轻工、电子、建材 4 个过十亿的产业集群初步成形，25 万余平米标准厂房可直接投产使用，在承接农产品加工和加工贸易企业上具有资源和劳力上的优势。下步，国家在财税、金融、对外开放等方面，将给予承接产业转移示范区建设最大支持。省委提出“六个倾斜”：财政支出向高质量发展和民生领域倾斜，减税降费向微观主体倾斜，金融资源向实体经济和企业倾斜，投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜，就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜，转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜。市委提出“十一大工程”，大力发展民营经济，实施“四网”、教育、健康等十
11、一项基础工程行动计划。二是基于怀邵衡铁路正式开通机遇。2018 年 12 月 26 日，怀邵衡铁路顺利通车，xx 进入了“高铁时代”，平均每天客流量达 5000 余人次。向西半小时到达怀化，对接怀化“中欧专列”;向东南半小时到邵阳、一小时到衡阳、三小时到广州、四小时到深圳，xx 将全方位地融入对接粤港澳大湾区。火车站前区、城东大道将带动新一轮城镇开发，将带动医院、学校、车站、物流、住宅小区、商业综合体等一批第三产业蓬勃发展，势必激活 xx 的人流、物流、资金流、技术流。三是基于“三大攻坚战”机遇。防范化解重大风险方面，我县的政府债务在全市乃至全省最少，属“化解债务安全区”，是债务质量和结构最好
12、的县，有利于新旧动能转换，推动经济发展由依靠政府投资转向社会投资、由依靠基建投资转向产业投资。脱贫攻坚方面，扶贫促进了农村产业发展，改善了农村基层设施，带动了农民收入，扩大了农村消费，为乡村振兴打下了基础，特别是今年脱贫攻坚到了决胜时刻，全省将加大扶贫经费保障力度，下拨 10 亿元扶贫专项资金到51 个贫困县，这些“真金白银”的投入，将为我县顺利脱贫摘帽注入“强心剂”。污染防治方面，坚持取缔污染企业，淘汰落后产能，整治环保问题，绿色发展意识已经深入人心，保持完好的生态资源环境，xx 将变成真正的“金山银山”，绿色农业、生态环保、全域旅游等新兴产业将会蓬勃发展。四是基于衡邵干旱走廊治理机遇。从
13、2013 年起湖南将连续 8 年投资 401 亿元解决“衡邵干旱走廊”这一区域常年干旱少雨、人畜饮水困难、水生态恶化的问题，今年力度更大，这有利于我县黄桥镇、杨林镇、石江镇一带干旱死角的村庄逐步改善基础设施。五是基于坚实发展基础机遇。2018 年，全县上下敢于迎难而上，攻坚克难，取得了显著成效，为 2019 年高质量发展打下了坚实基础。经济发展稳中有进。全年完成 GDP172.2 亿元，增长 6.6%。三次产业比由 2017 年的 32.6:32.5:34.9 调整为 26.9:34.0:39.1，产业结构进一步优化，特别是第三产业对经济增长贡献率超过 50%。新增签约企业 13 家，现有过亿
14、元企业达 16 家。财政收入实事求是挤掉水分，实现收入9.3 亿元，非税收入占比下降 11.9 个百分点，控制在 40%以内。农村居民人均可支配收入首次突破万元。“三大攻坚”稳扎稳打。全年化债 5.4 亿元，债务余额 x 亿元，全市最少，债务风险总体可控，成为全省“化解债务安全区”。贫困学生各类补助金、“雨露计划”、在外务工贫困人口车费应补尽补，“先诊疗后付费”“一站式”结算全面启动。实现 55个贫困村出列，x 人脱贫，确定“三棵树”产业扶贫思路。污染防治打出翻身仗，空气优良天数 331 天，水质达标率100%，成功创建 14 个省市级美丽乡村示范村，荣获“国家森林旅游示范县”。深化改革纵深推
15、进。“两权抵押”贷款融资金额达 1.1 亿元，在全省率先成立生态环境综合执法大队，高沙镇成为全省十二个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，荣获“全国电子商务示范县”。民生事业蓬勃发展。北大、清华录取人数达 5 人，居全市首位，投入 1 亿元的芙蓉学校开工建设;县人民医院成功晋升二甲医院;确立每月 28日为民生资金发放日，发放低保金及各类救助金 9775.6 万元，做到困有所帮、弱有所扶;“超大班额”、农安饮水等问题全部解决到位，群众获得感、幸福感、安全感不断提高。社会大局和谐稳定。扫黑除恶打掉涉恶团伙 9 个，侦破涉毒刑事案件 53 起，实现全县“毒品零产量”;责令停产停业企业 67家，关闭
16、非法违法企业 22 家，安全监管立案 117 起，杜绝了较大及以上生产安全事故的发生;扎实开展信访矛盾“四大攻坚”行动，实现进京“零非访”，在全省综治民调中，我县排名全市第 2，荣获第二届“全国法治信访进步奖”和全省信访宣传工作先进县。党的建设持续加强。创建“五化支部”373 个，整顿软弱涣散党组织 35 个;着力抓党建促脱贫，重新选派 230 名第一书记、107 名工作队长、1222 名工作队员抓脱贫;全年无恶意炒作的舆论影响事件;开展了四轮巡察和“纠四风、治陋习”等专项整治行动，收缴违纪金额2616 万元，清退违规发放津贴补贴 1262 万元，纠正违规使用办公用房面积 4009 平方米。六
17、是基于干部作风能力转变机遇。我们始终坚持问题导向，着力补齐短板，通过问题整改落实、“三大攻坚战”纵深推进、全面从严治党，充分锤炼了我们的广大领导干部，重塑了理念，提升了能力，转变了作风，为高质量发展提供了组织保障。同志们，2019 年工作目标任务是明确的，机遇是可贵的，信心是坚定的，我们只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，坚持省委“创新引领、开放崛起”和市委“二中心一枢纽”发展战略，继续推进“六县建设”，继续
18、抓好产业项目建设，继续打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，迎难而上、担当作为，保持思想不偏、方向不变、力度不减，就一定能够实现上述目标任务，就一定能够保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。二、“干在实处，走在前列”，落实高质量发展举措完成各项经济指标，我们要用足利好政策，全力实施“七大工程”，确保在高质量发展中走在全市前列。(一)实施脱贫攻坚工程。以产业扶贫为重心，坚持“三棵树”产业扶贫不动摇，对没有实施光伏发电的村，每村投入 20 万元扶贫资金作为种植“三棵树”的股金，对所有贫
19、困户，人均再投入 500 元进行产业扶持，实现产业扶贫基地突破 10 万亩、贫困人口人均 1 亩，确保 6 月底前全面完成。要落实好“五张表”：制定“政策落实表”，全面推动各项政策落实到户到人，易地扶贫搬迁，在 6 月底以前实现 13212人全部入住，综合施策，搞好后续产业;生态补偿，要投入276 万元新聘 276 名贫困人口为生态护林员;教育扶贫，按时在教育助学资金发放日(5 月 30 日、10 月 30 日)，为 18296余名贫困家庭学生发放资助金 x 万元;健康扶贫，全面实行“先诊疗、后付费”、“一站式”结算，投入 x 余万元，确保县内住院报销补偿达 85%;就业扶贫，培育昌冠隆等 9 个卫星工厂，安置贫困劳动力 x 余人，为跨区域转移就业贫困人口 x 余人，发放交通费补助 850 万元，做到“应补尽补”;社会保障兜底扶贫，为 11412 名兜底保障对象发放 x 万元。制定“项目落实表”，整合涉农资金 4 亿元，建好项目库，对照“扶贫哪些事”工作台账，补足扶贫项目短板，道路提质，投入 x 万元完成农村公路窄改宽、自然村通水泥路;农安饮水，
