1、浅析城乡建设发展及规划管理机制探究摘要：随着城市化进程的加快，城市发展迅速，导致城市内部结构不合理。如由于城市规划编制时目标不够完善，在分析确定城市发展目标时缺乏资源和环境的约束，导致了有些城市规划本身的先天不足；由于我国正处于经济转轨时期，由于体制的原因，城市规划的法制和管理还尚待完善，实施与规划还有相当距离，城市发展上难以改变以往的盲目扩大规模的外延式的发展模式等。本文作者根据自身经验，分析了用地结构和布局现状，总结地区城乡用地存在的问题。 关键词：规划管理；城乡发展；设计理念；生态化 中图分类号：TU984 文献标识码： A 目前我国的城市规划，大多是按照如下的步骤进行：资料的收集和研究
2、社会经济状态分析确定城市性质、规模和发展方向确定城市规划的目标根据目标分解为具体指标按照以上问题提出不同的规划方案研究不同方案的利弊确定总体规划按照总体规划进行分区规划详细规划近期实施方案制定建设规划的管理。通常情况下，规划的重点在于城市土地和空间资源的规划和管理，城市规划的着眼点是城市的社会经济的发展。虽然在有关城市规划的法规中提出了社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，但在实际操作时由于缺乏必要的保证措施和有效的实施手段，往往忽略了资源和环境的问题，而把主要注意力放在人口和社会经济的发展上。 最近几年以来，伴随着我国经济建设的飞速提高，城市规模越来越大，人口也越来越多，随着物质生活水平的
3、提高，车辆保有量也在提高，造成了交通拥堵。为改善以上情况，增加建设用地是势在必行的，这样的话会导致耕地减少，人多地少的情况会越来越突出。这些目标的提出从不同的侧面体现了生态化发展的进程。这些年我区城市化率进程加快，更低越来越少。政府应对这种情况做出了相应的调整，各级部门也在也意识到了这个问题的严重性和迫切性。 一、中国目前城乡建设发展趋势与展望观察 （一）城市建设与生态保护的演变过程 城市的发展经过了几代人的努力，才实现了从现代城市发展到生态城市建设这样一个过程。目前单一区域带动整个城市发展已经非常吃力。所以人们的公众生态意识也必须提高，政府也提出了生态价值观来唤起大众对城市建设的重视，人们也
4、自发组织起来对环境进行保护。政府牵头出台优秀政策并加大了宣传力度，带领群众制定各项执行计划，并建立示范工程。这样一系列举措才能为城市建设打好基础、做好准备，为城市经济建设做好强而有力的保障。城市经济建设的发展离不开环境的保护，只有推动生态城市建设进程的发展，才会有更多的企业和人才，才能更好的为城市建设的后续发展提供更有力的保障。目前巨大的土地资源还是集中在城乡部位，只要有土地就会有巨大的发展空间，所以只有提高人们的生态意识保护好我们的环境，才能真正的实现生态与城市建设的一体化。 （二）城乡建设用地结构和布局分析 城乡一般处在城市的边缘地带，所以利用起来问题非常复杂，这是历史以来由于经济文化发展
5、的不均衡以及多方面原因久而久之造成的。在生活经济适用住房管理方法中，保障机制通过国家规定，对社会成员有困难的时候提供帮助，保证社会成员的基本生活水平，以帮助那些处于困难之中的社会成员度过难关，从而提高全社会的福利水平。目前国家正在大力调整农村产业结构发展，农村土地逐渐演变为少数人承包了绝大多数的耕地来更重。农村剩余劳动力在逐年增加。这些剩余的劳动力就会转向第三产业，其中包括服务业、制造业、销售行业以及个体经营者。这样多余出来的广阔土地资源经过合理的调配以及调整，就可以转成大量的建设用地。 二、混合建设模式存在问题的解决方案 混合居住社区应面向中低收入阶层研究表明，社区内高收入家庭收入水平不超过
6、低收入家庭的 4 倍时，居民之间的冲突和紧张关系容易得到缓解。在推行混合建设模式的同时，如果一味地将低收入阶层与高收入阶层融合在一起，从根本上得不到提升自身社会经济能力的机会。因此，混合建设模式应主要面向中低收入阶层。中收入阶层与低收入阶层在家庭收入水平上相差有限，将这两个阶层融合，更加有利于构建和谐社区，也更有利于混合建设模式的推行。 （一）进行各种多样的建筑设计 建筑的建设质量标准国家都是统一有固定的，设计者可以进行各种户型和外观的美化设计，这样建造出来的建筑实行多元化发展，既能满足中上等收入消费人群，又保障了低收入人群的自尊，使得收入分配合理化。不同户型的设计满足了不同收入层次人群的需求
7、，大大的改善了人们的生活质量，提高了人们物质享受的满足感，城市建设整齐划一，人民生活乐得其所。 （二）加强社区建设规划 在社区建设中,第一要做好空间规划,满足各种群体间交往与沟通行为的空间要求,提供多种层次的交往空间。第二要充分利用社区资源,强化社区功能以丰富的社区活动为群体,促进居民之间的接触和交流,培育共同的社会观念和行为模式,缩小居民间的社会距离。 三、工业建筑的设计理念 可持续发展与生态观念 工业建筑的可持续性发展主要包括的含义：在生态的角度去探讨、大自然和谐共生，走绿色工业的发展之路。要求工业自身是自然循环的一部分，需要对城市环境设计、环境保护、防止污染等多种问题给予极大重视，当前对
8、工业建筑的各种生态化探讨，已开始在建筑设计的创作实践中得到应用。在社会保障体系建设的过程中，要注重运用现代信息技术，提高社会保障的信息化水平。运用现代科技手段，实现数据的收集、传送、存储、统计、分 析功能，建立社会保障体系的预警系统，为科学决策提供依据，避免决策的盲目性；采用科学的编码方式，实现数据库之间的有效共享与连接；利用互联网站、短信平台等新的手段提供信息发布与查询方式，增强政策的透明度，方便社会 公众的查询，提高服务水平。工业建筑可持续性设计也要求物质的可持续性与精神、人文的可持续性并存。 参考文献： 1甄峰,万绪才,张越;21 世纪中国城市发展与城市规划J;城市发展研究;1999 年 02 期 2任致远;略论 21 世纪我国城市规划走势J;规划师;1999 年 02 期 3朱自云;析规划管理现状,寻改进创新之路J;现代装饰(理论);2011 年 05 期 4丁瑛;浅谈我国城市规划建设存在的问题及发展趋势J;中国新技术新产品;2010 年 22 期 5陈喜玲;关红媛;城市规划的现状及其思考J;黑龙江科技信息;2010 年 31 期 6张贤富;城市公共休闲空间坐具的设计因缘研究D;湖南工业大学;2011 年 7王丹;中国城市规划技术体系形成与发展研究D;东北师范大学;2003 年
