1、 大连市智慧城市时空信息云平台建设（一期） 采购项目 招 标 文 件 （项目编号： BYZB2017174） 招 标 人：大连市 规划局 招标代理人： 辽宁宝业工程造价咨询有限公司 日 期：二 一 八年 二 月 1 目 录 投标邀请函 2 第一章 投标人须知及前附表 4 第二章 合同条款及合同格式 21 第三章 项目需求及技术要求 27 第四章 投标文件格式 45 附件 1 开标一览表 74 附件 2 评标方法 75 2 大连市智慧城市时空信息云平台建设（一期）采购 项目 投标邀请函 辽宁宝业工程造价咨询有限公司 受大连市 规划局 的委托，对 大连市智慧城市时空信息云平台建设（一期）采购项目
2、进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。 一、项目编号 ： BYZB2017174 二、招标 内容： 大连市智慧城市时空信息云平台建设（一期） 。 （详细内容见招标文件）。 注： 1.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。 2.采购预算： 586 万元（ 投标 单位 投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。 三、投标人的资格条件： 在中国境内注册的 独立 企业 法人。 注： 1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 2.本项目不接受联合体投标。 3.截至 2018 年 5月 1 日，经“信用中国”网站（ ）、“信用辽宁”网
3、站（ ）、“信用大连”网站（ ）、“中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 四、投标报名及招标文件发售时间及地点： 自 2018 年 4 月 8日至 2018 年 4月 13 日止 ，每天 8:00 11： 30、 13:00 16:00（北京时间，公休日、节假日除外） 在辽宁宝业工程造价咨询有限公司 发售招标文件 （大连市西岗区民权街 103 号 ） 。 五、报名要求： 投标人申请购 买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购服务中心信息网（ http:/）“会员专区”进行注册并申请购买招
4、标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。 通过大连市政府采购服务中心管理系统 申请购买招标文件的投标人 携带政府采购投标报名确认单 、 营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证（三证合一的只提供营业执照副本） 、法定代表人授权委托书等 以上材料 复印件一套（复印件须加盖公章），3 招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件）， 初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以本项目开标后招标人和招标代理人审议结果为准。 六、招标文件售价（人民币）： 200 元 /套，售后不退。 七、接受投标文件的时间与地点： 2018 年 5月 2 日 13:15-13:
5、45（北京时间）， 大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心 第 13 受理区（地址： 大连市甘井子区东北北路 101 号 ）。 八、投标截止时间： 2018 年 5 月 2日 13:45（北京时间）。 九、开标时间与地点： 2018年 5月 2 日 13:45（北京时间） 在 大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心 第 4开标室（地址： 大连市甘井子区东北北路 101号 ）。 十、招 标 人： 大连市 规划局 地 址：大连市 西岗 区 长春路 186 号 联 系 人： 程俊 电 话： 0411 83722680 十一、招标代理人： 辽宁宝业工程造价咨询有限公司 联
6、系 人：关素婷、张建方 电 话： 0411 83622266 传 真： 0411 83622266 地 址：大连市西岗区民权街 103 号（房地产交易市场后身） 开户银行： 上海浦东发展银行大连和平广场支行 帐 号： 75090155300000200 4 第一章 投标人须知及前附表 5 投标人须知前附表 序号 内 容 1 项目名称： 大连市智慧城市时空信息云平台建设（一期）采购项目 项目编号： BYZB2017174 2 招标人名称 : 大连市 规划局 3 资金来 源： 财政性资金。 采购预算： 586 万元（ 投标 单位 投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。 4 投标保证金额： 11
7、0000 元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、 银行保函或 大连市企业信用担保有限公司 出具的保函 的一种 （投标 保证金保函格式见招标文件， 支票或汇票必须为投标人 企业 的支票或汇票 ） 。 投标保证金到账截止时间： 2018年 4月 27 日 16： 30 时 投标保证金递交地点 : 辽宁宝业工程造价咨询有限公司 财务部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到账时间为准），则视为自动放弃此次投标。外地企业若要汇款，请汇 入 以下 指定 账户 （电汇时应在汇单上备注招标项目名称） ： 开户名称：辽宁宝业工程造价咨询有限公司 开户银行： 上海浦东发展银行大连和平广场支行 帐 号：
8、 75090155300000200 联系电话： 0411-83644818 注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。 5 投标有效期：开标之日起 90 个日历日。 6 投标文件编制要求、数量及封装要求： 1.投标文件 应 有章节目录，每页都有页码标注。 2.投标文件 应采用 胶装。 3.1 套正本， 5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。 7 投标文件递交时间 : 2018年 5 月 2 日 13:15-13:45， 大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心 第 13 受理区 。 8 投标截止时间： 2018年 5月 2 日 13:45（北京时间）。 开标时间： 2018 年
9、5月 2日 13:45（北京时间）。 开标地点： 大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心 第 4 开标室（地址： 大连市甘井子区东北北路 101 号）。 6 9 评标方法：综合评分法。 10 招标文件售价（人民币）： 200 元 /套，售后不退。 报名及招标文件发售时间： 2018年 4月 8 日至 2018年 4 月 13日止 每天 8： 0011:30、 13:00 16： 00（北京时间，公休日、节假日除外） 公司地址： 大连市西岗区民权街 103 号，房地产交易市场后身。 11 投标人资格条件： 在中国境内注册的独立 企业法人 。 注： 1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪
10、记录 的不得参加本采购项目。 2.本项目不接受联合体投标。 3.截至 2018年 5月 1 日，经“信用中国”网站（ ）、“信用辽宁”网站（ 30）、“信用大连”网站（ ）、“中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目 。 12 服务 要求： 1. 服务 期限： 合同签订之日起 12个月内完成 。 2. 服务 地点：招标人指定地点。 13 1.“”号标记为招标文件的实质性要求，如未响应其投标文件无效。 2.未标记“”号为非实质性要求，如未响应其投标文件仍有效，但可能影响评分。 7 投标人须知 一、总 则
11、（一）项目概述及资金来源 1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定， 实行国内公开招标 。 （ 1）招标人名称：大连市 规划局 。 （ 2）招标内容： 大连市智慧城市时空信息云平台建设（一期 ） （详见第三章项目需求及技术要求）。 （ 3） 服务 期限： 合同签订之日起 12 个月内完成 。 （ 4）付款方式： 项目完成并验收合格后 ， 招标人 支付合同价款的百分之 九十五 ，其余款即合同价款的百分之 五作 为质量保证金 ，一年后若无质量问题一次性付清 （无息）； 2.资金来源：财政性资金。 （二）投标人资格要求 在中国境内注册的独立 企业 法人
12、。 注：（ 1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 （ 2）本项目不接受联合体投标。 （ 3）截至 2018 年 5月 1日，经“信用中国”网站（ ）、“信用辽宁”网站（ ）、“信用大连”网站（ ）、“中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 其他要求： 1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参加投标。 2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不 得参加同
13、一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。 8 5.因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不得参加投标。 6.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。 7.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。 8.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买 招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统
14、申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。 9.本项目不接受联合体投标。 （三）投标费用 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 （四）促进 中小企业 发展 根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011 181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。 1.享 受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件： 符合中小企业划分标准； 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型
15、企业注册商标的货物。 提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。 2.中小企业：符合中小企业划型标准规定（工信部联企业 2011300 号）中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。 3.投标人投标产品是小微 企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。 （五）支持监狱企业发展 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关
16、问题的通知（财库201468 号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件： 9 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管 理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地 (设区的市 )监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆生产建设兵团 )出具的属于监狱企业的证明文件。 2. 投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予
17、一定比例的扣除，其产品报价给予 6的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱 企业扣除率中的较大值。 （六）扶持残疾人福利性单位发展 根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017 141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件： 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10人）； 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含
18、一年）劳动合同或服务协议； 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险 、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（ 1至 8级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利 性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函（见附件），并对声明的真实性负责。 2. 投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予 6的扣除，用扣
