1、浅析房屋建筑工程安全管理【摘要】 由于安全生产关系到施工作业人员的生命财产安全及项目的风险控制，在整个项目管理过程中凸显其重要性，本文结合写作者日常工作经验，对当前房屋建筑施工安全管理的现状进行了分析，提出了加强房屋建筑施工安全管理的措施，为施工作业安全管理提供合理的建议。 【关键词】房屋建筑施工安全措施建议 中图分类号：X947 文献标识码： A 【引言】 建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来，随着我国市场经济的发展，劳动者在经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是社会主义
2、制度的本质要求，是实现安全生产的重要条件。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须健全企业的安全管理体系，完善安全管理制度，提高安全管理水平，实现安全文明施工，为企业树立良好的社会形象，为企业的可持续发展奠定基础。 1、加强建筑施工安全管理的重要意义 加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国建筑法 、 安全生产法 。上述法律的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。 建筑法是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企
3、业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。 建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。 2、目前建筑施工安全工作存在的主要问题
4、 2.1、安全观念淡薄，重视程度不够 当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一” ，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。 2.2、经费投入不足，管理工作滞后 按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是
5、未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。 2.3、岗前培训不到位，安全教育不够 近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不到位，安全技术交底不
6、到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素没有足够准备，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象时有发生。 2.4、规范建筑市场，落实安检措施 建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是一些不规范的市场行为引发的。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制流于形式，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着不少的垫资、拖欠工程款、肢解工程等行为。尤其是一些
7、施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。 3、安全事故的控制措施和建议 3.1、对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强 要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。 3.2、完善房屋建筑施工的安全监督体系 3.2.1、针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保
8、证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。 3.2.2、根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。 3.2.3、均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。 3.3、房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。 3.4、对房屋建筑
9、施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的，而大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。 3.5、建筑安全生产法规的研究。针对我国建筑安全生产的现状，发达国家以及我国周边国家进行比较研究；为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。3.6、建筑企业安全管理信息系统的研究。企业应该推广建筑安全管理信息系统，并在条件许可情况下进行工程规范技术等软件的研发。 【结束语】 安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、监理单位，建设单位、其他相关
10、单位和我们施工安全监督部门都须予以高度重视。当前建筑施工安全形势依然严峻，施工安全工作任重道远。企业一定要落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，健全企业安全管理体系，提高安全管理水平，实现安全文明施工，保证安全生产的顺利进行。 【参考文献】 1、何强施工企业安全管理措施浅议。科技资讯，2007； 2、杨宝富建筑施工安全生产的科技创新及途径。职业，2007； 3、梁月清，张开立浅析建筑施工企业安全管理评价。安徽建筑，2006； 4、龚梅房屋建筑施工质量与安全管理探讨。现代商贸工业，2008； 5、李世蓉，兰定筠房屋建筑工程管理与实务。水利水电出版社，2008； 6、张永涛浅议房屋建筑施工的质量与安全管理。建筑科学，2009； 7、王力争，韩涨建筑业安全生产形势分析及对策。理论导刊，2008； 8、刘军房屋建筑工程质量问题原因解析与防止对策。石家庄铁路职业技术学院学报，2010。
