1、 - 1 - 大中镇 2017 年上半年国民经济 和社会发展情况报告 2017年 8月 2 日在大中镇第十 七 届 人民代表大会第 二 次会议上 镇 长 席 刚 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作大中镇 2017 年上半年国民经济和社会发展情况报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、 2017 年上半年工作回顾 今年以来， 全镇上下 在区委、区政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下， 坚决执行上级党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，年初政 府工作报告确定的 六 个方面工作有力推进，“创新创业
2、、富民 强镇 ”迈出坚实步伐 。 - 2 - 一是 综合实力平稳增长 。 上半年 实现 GDP53 亿元、同比增长 8%； 一般公共预算收入 6.13 亿元， 占区下达目标 51 %， 全口径增值税 1.33 亿元 、同比增长 38.3%； 固定资产投资 40.4 亿元 ， 同比增长 11.6%； 规上工业企业开票销售 22.8 亿元 、同比增长 29.6%， 新培植规上工业企业 3 家；限上消费品零售总额 11亿元 、同比增长 3.4%， 规上服务业企业营业收入 4.6 亿元 、同比增长 4.8%， 新培植规上服务业企业 2 家，限上批零住餐企业 1家；外贸进 出口 7800 万美元 ，同比
3、增长 12.6%；主要经济指标实现 “双过半 ”。 二是招商引资成绩显著。 产业项目显现出爆发式增长的势头， 新签约 瑞宇鑫智能通讯、天健新能源科技、晶方圆科技、乐源环保包装、权润大自然、永建现代农业 等 9 个亿元 以上 项目。中显光电、鸿赛菲尔、迪尔电子、城南医院、恒北原乡温泉、海聆梦智能家居等 6 个亿元以上项目和舒润高档家纺、 盛川机械 等一批 5000 万元项目 开工建设 。寰宇天成、城南医院、滋补堂、汽车城等亿元项目和中冶机械、百润洁日用品、皓源现代农业等5000 万元以上项目加快建设 。 怡润高档床上用品、苏鹿家 纺、泳君电子商务等项目竣工投产 ，中显光电、鸿赛菲尔当年开工、当年
4、竣工，实现规模销售 。 - 3 - 三 是 转型升级步伐加快。 申报国家级高新技术企业 2 家，高新技术产业投资、产值同比分别增长 15% 、 9.8%。实施千万元以上技改项目 12 个。兑现技改补助 100 万元。规上工业利润总额 1.28 亿元、同比增长 12.3%，企业增长面达 70%，创近年来最好水平。服务业提速发展，服务业 增加值占 GDP 比重达 64%，成功举办了梅花湾第二届梅花文化节、恒北第五届梨花文化节等旅游季系列活动，累计接待游客超 90 万人次 ，综合收入超 1000万元 。加快推进 现代物流业发展，集聚区港池码头和现代物流园项目取得实质性进展。 四 是载体平台拓展提升。
5、 大中工业园区 获江苏省中小企业三星级公共服务平台，标房扩容区一期 17 栋标房全面开工建设，二期启动规划设计，人民南路改造提升二标段开工建设。丰收大地获全国农业创业创新园区， 种苗产业实现新突破，组培苗成功走出国门拿到中东订单， “丰收大地 ”品牌获中国驰名商标称号。服务业集聚区电商产业园 新入驻电商企业 20 家， 获省级电子商务示范基地称号。 大学生科技创业园新入驻各类企业 10 家。各版块新 完成 10 个地段 413 户拆迁任务，拆除面积达 8.4 万 ，全面拓展 了 发展空间。 - 4 - 五是城乡统筹扎实推进。 积极实施基础设施配套工程，新建农路 28 公里，农桥 6 座。加固圩
6、堤 1.2 公里，疏浚大中沟 17 条，新建泵站 10 座，封闭闸 4 座，封闭涵洞 12 座。提速发展现代农业，新招引设施农业重点项目 5 个，新增设施农业面积 2000 亩，发展稻田综合种养生态基地 1000 亩，菜篮子工程喷滴灌设施1800 亩，土地流转 2000 多亩 ，海防村被认定为第七批全国一村一品示范村 。深入推进 “一片林 ”工程，新增成片造林 3000 亩，新建和完善农田林网 1 万亩，光明村建成省级林业 “三化 ”示范村，海丰村建成省级林业 示范村 ，海防村建成江苏省美丽乡村。深入开展“ 263”专项整治行动，巩固提升城乡环境综合整治和畜禽养殖污染专项整治成果，关停生猪养殖
7、场 9 个， 新建垃圾池130 座，更换垃圾桶 260 座，拆除和整改燃煤锅炉 3 个。对镇域内 13 条区级河道、 26 条镇级河道、 312 条村级河道全面落实“河长制”。夏季 秸秆 “双禁 ”实现 “零火点 ”目标 ，创文创卫工作有序推进，城乡面貌显著提升。 六是 民生福祉持续改善 。 实施精准扶贫，化解村级债务 234万元，新增无债村 4 个。 斥资 20多万元为 1200 多户低收入农户栽种致富树 1.8 万株。 大力兴办民生实事工程 ，红花安置房竣工验收，泰西安置房交付使用 ，各村 完成 70 户 C 级危房改造； 工- 5 - 业园区 党员之家投入使用；全面提升社会保障水平，新增
8、城镇就业 870 多 人，劳动力转移 500 多 人，劳动力 职业技能培训及创业培训 480 多 人， 发放创业贷款 760 万元， 城镇登记失业率下降到2.08%。新增城乡居民养老保险 及企业职工保险 3210 人， 城乡居民养老保险和 新农合参保率达 100%，社保智能终端查询机安装100%。 上半年 城镇常住居民人均可支配收入 17086 元、农村常住居民人均可支配收入 13129 元，同比分别增长 8.5%、 9%。社会大局和谐稳定， 连续多年没有发生较大生产安全事故。 与此同时，民兵预备役、工会、统计、审计、物价、工商、民族宗教、老龄、关工委、老促会、文书档案等工作都取得了新成绩。
9、各位代表，在宏观环境复杂多变、各方面困难挑战增多的严峻形势下，取得这样的成绩来之不易。是区委、区政府和镇党委正确领导的结果 ,是镇人大有效监督的结果，是全镇人民团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表和离退休老同志，向社会各界朋友表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到一些突出矛盾和存在问题： 产业结构有待 优化， 重 特 大产业项目 还 不多， 中小企业- 6 - 增长面不高 ；结构性矛盾依然较为突出，传统产业比重较大，新产业经济支撑还不强； 富民增收渠道有待进一步拓宽，民生改善、生态文明建设与群众期盼还有差距 ；拆迁征地、信访稳定 等
10、工作中的潜在风险有所增加，安全生产领域仍然存在不少隐患 。对此，我们必须增强 底线意识和 忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施切实加以解决。 二、 2017 年下半年工作安排 下半年 ，我们将按照省市区委全会和镇党扩会的部署要求，把聚焦富民摆在更加突出位置，紧紧围绕“加减乘除法”和“两提升、两降低、两必成”目标，加大工作 组织力度，不断增强人民群众的获得感和幸福感，以优异的成绩迎接党的十九大召开！ 下半年， 全镇经济社会发展的主要预期目标是：各项主要经济指标确保率先地位， 实现一般公共预算收入 同口径正增长 ，固定资产投资 50 亿元，规上工业企业开票销售 22.2 亿元， 限上 社会消费品零
11、售总额 11 亿元，规上服务业企业营业收入 4.5 亿元，实际到账外资 2000 万美元， 外贸 进出口总额 1.48 亿 美元，城镇常住居民人均可支配收入 18000 元、农村常住居民人均可支配收入 14000 元。 - 7 - 围绕上述目标，我们将着力抓好以下 五 方面重点工作。 一、保持实体经 济稳健增长。 着力 深 化为企服务 。 结合“大走访”、“进解促”， 完善落实一企一策， 设身处地为企业着想，千方百计找准路径，及时有效 帮助企业 解决审批、用地、水电气配套等实际问题 。 进一步做大规模骨干企业， 加大对海聆梦、百威英博大富豪、民力机械、多为等重点企业的服务力度 ， 确保 下半年
12、新培植开票销售超亿元企业 3 家以上 ， 全年工业企业增长面保持 70%以上 。突出优质中小企业和新招引落户项目，实行重点跟踪、资源倾斜，提供全程 “保姆式 ”服务，确保全年新增规上工业企业 5 家以上。 优化 产业 发展环境。 强化金融服务，设立产业基金，切实帮助企业解 决融资难问题 。 深化 “616”人才引进三年行动计划，确保年内新招引大学生 200 名，硕士研究生及以上学历人才 30 名，行业领军人才 5 名 。充分 发挥企业主体作用，深化政产学研合作，年内新培植高新技术企业 1-2 家，新招引省级研发中心 2 个 ， 为企业落户提供要素保障。 支持企业 技改升级，用足优惠政策和专项资
13、金，推动家纺、机械制造等传统产业提档升级，做大做强， 全年 实施千万元以上工业技改项目不少于 15个。 积极组织财税征收。 重抓总部经济和综合治税， 提高征管质效，制订优惠政策，吸引更多的企业总部来镇结算开票，确保全- 8 - 年一般公共预算收入 实 现同口径正增长。 二、 全力突破重大项目。 进一步造浓招商氛围。 大力开展招商引资百日竞赛活动， 坚持高端导向、外资导向和产业 链导向，瞄准重点产业、热点区域，主攻央企、大型国企、上市公司、外企和产业链龙头企业，下半年力争突破 1-2 个重特大项目。围绕打造产业链、创新链、价值链 “三个链条 ”，重点打造智能 制造 产业生态链，突出抓好 三骏通科
14、技、华锐特光电、六正科技、金彩田科技 等项目的跟踪洽谈，下半年新签约一批 新 产业项目。 抢工会战 项目建设 。 突出全镇百项重点工程，倒排工期，挂图作战，科学组织施工，推进海聆梦智能家居 、 寰宇天成、城 南医院、 迪尔科技、 多功能汽车城、滋补堂保健品等一批亿元以上项目加快建设。突出抓好项目规划设计、招投标、手续报批等各项前期工作，推动乐源科技包装、权润大自然生物科技、永建现代农业等一批亿元项目和舒润家纺、逸洁包装、远大金属等一批 5000 万元项目实质性开工建设。 狠抓项目投产 达效 。 大力 推进供给侧结构性改革和先进制造业发展，把项目投产达效作为出发点和落脚点， 重 抓设备进厂和投产
15、运行，确保所有竣工亿元项目和标房扩容项目全面投产达效。对闲置企业项目，成立专门班子，加大招商兼并重组力度，由难点向增长点转变。 - 9 - 三、 着力 提升平 台发展水平。 工业园区 加快推进南环路、人民南路、 康平南 路 等园区骨干道路 建设， 启动实施全民创业园标房扩容二期建设，采取市场化 、 镇村联建 、 产投基金等多元化投入模式，启动 10 万平米多层标房建设，提升项目承载力 。 丰收大地 按照市场化、社会化的要求，积极招引有实力的央企、国企开展合作，靠大做强。加快 农业现代服务全产业链 和 “ 丰大农服 ” 战略平台建设， 努力打造“全国农业现代服务知名品牌”。服务业集聚区 积极策应
16、斗龙港生态组团建设，进一步优化生态、精准定位、蓄势发力， 加快推进港池码头和物流园建设，打造区域性物流中心。 四、 扎实推进 城乡统筹 。 调优农业结构 。 坚持市场导向和效益导向， 加快 农业结构调整， 主动 “压粮、减油、扩特经”， 积极推动 土地流转，培育高效特色农业 ， 精心打造 西片 设施果蔬 、中片 果品 苗木和东片 优质 大蒜 “三大特色产业片” 。 下半年新增农业适度规模经营不少于 5000 亩。提档升级 新团 农业园区，大力发展高效设施农业、休闲观光农业、特色农业和品牌农业，新增设施农业面积 3000 亩，新建高效设施农业项目不少于 3 个。壮大村级经济。 着力推动农业产业化
17、， 突出抓好 10 万亩 “ 裕华牌 ” 大蒜、万亩 “ 恒北牌 ” 早酥梨 等优势特色产业 ， 全年新增“三- 10 - 品一标”农产品 4 个 ，省名牌产品 1 个。以 “四有一责 ”建设为抓手，因地制宜、分类施策，鼓励村（居）通过发展标房经济、三产经济、旅游经济、物业 服务 等 提升 集体 收益 ，加大政策扶持、结对帮扶力度，全年村级集体经营性收入增长 15%， 村级债务化解 270 万元， 涉农债务全部化解到位 。 加强环境整治。 深入开展“263”专项行动 和农村环境综合整治提升 ， 逐条对照，扎实整改。全年 秸秆禁烧 保持 “零火点 ”，综合利用率达 95%以上。 全面落实“河长制
18、”和“断面长制” ， 详细落实责任清单，宣传发动群众参与，力促全镇水环境显著改善 。 巩固提升创文、创卫整治成果，落实常态 化管护措施，确保高分通过测评。 发展生态旅游。 按照“三化三有 ”要求，加快景点景区建设。梅花湾景区完善停车场、游客接待中心、梅文化展示馆、民宿等配套设施，全力打造 4A级景区。恒北村加快推进恒北民宿、原乡温泉、体验农庄、农耕文化园等旅游景点建设。深化与北京巅峰智业公司合作，提升景点景区专业化管理水平，精心组织各类特色旅游活动，进一步唱响大中旅游品牌， 力争全年 全镇游客突破 150 万人次。 五 、 切实保障改善民生。 接续为民兴办实事。 大力实施“三千三通”大会战， 新建农路 50 公里，提档升级 28 公 里，桥梁30 座 ，新建公交站台 26 座，农路提档升级及校车通达工程 29
