1、浅析高校固定资产会计核算摘 要：固定资产是高校有形财产的重要组成部分，是高校获得持续发展的物质基础。随着我国改革开放的推进以及市场经济的发展，我国高校规模不断扩大，固定资产的来源也由过去的国家行政拨款而不断地增多，事务管理和相关业务的会计处理也比过去复杂。在分析当前社会背景之下高校完善固定资产会计核算的重要作用的基础上，指出当前我国部分高校在固定资产会计核算以及事务管理方面所存在的问题，并结合多年高校固定资产管理工作以及研究的经验，给出具体的解决对策。关键词：高校；固定资产；会计核算；事务管理 中图分类号：F23 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）05-0103-02 随
2、着我国高等教育事业的迅速发展，我国高校规模不断扩大，高校数量不断增加，国家对高等院校的建设投入资金也相应增加，高等院校固定资产来源渠道也不断增多，给我国高等院校的固定资产会计核算以及事务管理工作带来了新的难题。固定资产是高等院校存在和发展的基本物质保障，是其教学和科研水平提高的前提条件，也是反映高等院校建设水平的重要指标。随着我国教育体制以及财政体制的改革，我国高等院校已经逐步开始实现后勤服务社会化、资金来源多元化以及固定资产经营市场化的转变，过去的会计核算体系以及事务管理办法已经不能满足当前高等院校固定资产管理的要求。本文将结合作者多年高等院校固定资产管理和研究的经验，指出我国高等院校强化固
3、定资产管理的重要作用，分析当前我国部分高校在固定资产会计核算以及事务管理过程中存在的问题，并给出具有可行性的建议和对策，为高等院校完善固定资产的会计核算以及实物管理工作提供借鉴，为其他组织的固定资产管理工作提供参考。 一、强化高校固定资产管理的重要作用 固定资产是高校存在和发展的物质基础，是高校正常运营的基础保证，强化高校的固定资产管理对高校有很重要的实际作用。 1.提高高校教学和科研水平 教学和科研是高等院校的两项最基本的使命。强化高等院校的固定资产管理工作可以为高等院校的教学工作提供良好的硬件设备和环境，保证日常教学任务的顺利完成，为国家培养大批高素质的专业人才。同时，科学研究也是高等院校
4、的基本使命，强化高等院校的固定资产管理可以保证高效实验设备的完善，为高校科研提供良好的物质基础。 2.防止固定资产的流失 随着近几年我国高等院校体制改革的不断推进，高校的各种管理工作一直处于改革和变动之中。固定资产是高等院校的最重要物质财富，在各校改革措施推进的过程中一定要强化高校对固定资产的管理工作，改善高等院校固定资产的会计核算和事务管理，防止高等院校固定资产的流失。 3.提高固定资产的使用效益 随着高校资金来源渠道的扩展，高校固定资产的使用效率越来越受到广泛的关注。当前我国部分高校的固定资产使用效益过于低下，不利于发挥固定资产应有的作用。通过完善高等院校固定资产的会计核算以及实物管理工作
5、，可以有效地提高固定资产的使用效益，让有限的固定资产为高等院校的建设和发展创造更多的效益。 二、当前部分高等院校固定资产会计核算存在的问题 高等院校的固定资产会计核算对学校的正常运营和发展至关重要，但我国部分高等院校的固定资产管理方式落后，已有的固定资产会计核算方式以及事务管理模式已经不适应当今高校发展的需要，其具体表现如下。 1.固定资产计量标准以及核算范围设置不当 依据国家相关规定，我国现行的高等院校财务管理指导规章制度包括高等学校会计制度以及事业单位财务规则 ，但这两项基本的规章制度自身也存在着一些缺陷。主要有以下两个方面。第一，固定资产核算的范围不清楚。依据高等学校会计制度的规定，高等
6、院校的固定资产指的是使用年限在一年以上，并且在使用过程中能够保持原有物质形态的单位价值超过相关规定值的物品，主要包括房屋、建筑、仪器设备等；使用年限超过一年但没有达到单位价值的大批采购耐用物资也当做固定资产核算。在这一规定之中可以清楚看到，固定资产的使用年限只有下限，同时对单品价值较低的固定资产核算较为模糊，这都会导致固定资产核算范围的模糊。第二，计量标准不当。以上两个标准已经设立多年，并没有依据经济发展水平以及物价上涨情况对相应的单品价值的规定做相应的调整，导致大量的低值易耗品也进入了固定资产核算，严重虚增了高校固定资产核算价值。 2.固定资产事务管理与会计核算相脱节 与一般企业以及事业单位
7、的固定资产管理相比，高等院校的固定资产管理具有一定的特殊性，固定资产实物管理与会计核算存在着一定的脱节，主要有以下两个原因。第一，实物管理与财务管理相分离。大部分高校都有专门的财务处以及资产处，分管财务和固定资产。两个部门相互独立，导致固定资产的实物管理与会计核算业务相互脱节。第二，固定资产使用者众多。与一般的组织相比，高等院校的固定资产使用者包括教师、学生以及职工等，使用者众多，固定资产管理不能够实现责任制，固定资产的损失责任不易确认。 3.固定资产入账方式不合理 与一般组织机构的入账方式相比，高等院校的固定资产入账方式存在一定的缺陷。高等院校的固定资产在购置的时候一般都不会计提折旧和减值准
8、备，这就导致固定资产在使用过程中发生的损耗无法在运营成本中体现，各教学科研部门在使用固定资产的过程中不需要分担成本，不利于提高固定资产的使用效益。同时，在这种入账方式之下，固定资产不会随着使用而发生减值，固定资产的账目减值在报废之前一直都是原值，这就会导致在一定时期内固定资产账面价值虚高，在报废的时候又会大幅度增加成本，最终导致会计账目与实际情况严重不符。 4.固定资产的管理混乱 固定资产的管理是一项比较复杂的工作，在购置后还需要维护、保养、处置、租借、调用以及报废等。我国部分高校对固定资产的管理比较混乱，对以上的业务处理没有实时反映在会计账目之上。在出现盘点亏空、损耗的时候，按减少的固定资产
9、原始价值直接冲减固定资产和固定基金，对固定资产净值的变化不做任何的记录，导致会计核算与实际的固定资产管理不符。不能利用会计核算来真实反映固定资产实物管理的全过程，不能实现对固定资产的全生命周期的管理，导致高等院校的固定资产管理混乱。 三、完善我国高校固定资产核算的建议 高等院校的固定资产管理对学校的建设和发展至关重要，针对当前我国部分高等院校固定资产管理存在的问题，可以采取以下具体措施予以解决。 1.合理设定固定资产计量范围及核算标准 我国高校固定资产核算范围以及标准主要依据高等学校会计制度以及事业单位财务规则确定，这两个标准已经制定多年，虽然在一定时期内有效指导了我国高校固定资产的会计核算以
10、及实物管理工作，但随着时代的发展，这两项制度已经不能有效地指导当前的高校固定资产会计核算以及实物管理工作。高等院校需要以上述两个制度为指导，制定更为详细、与当前物价水平以及高校物资采购范围更贴近的指导中规章制度，利用与高等院校固定资产实物管理更加符合的规章制度来引导和规范固定资产的会计核算，保证固定资产会计核算的科学性及可行性。 2.保证固定资产的会计核算与实物管理的统一 当前，大多数高等院固定资产的会计核算与实物管理都分属于不同的两个部门，部门之间的沟通和交流较少。加上高等院校固定资产使用者众多，固定资产的损失难以确认，这就会导致固定资产的会计核算与实物管理相分离。高等院校需要强化固定资产会
11、计核算业务与实物管理的统一，让固定资产管理部门既要负责会计核算业务，也要负责事务管理业务，实现实物管理的责任制，减少固定资产在使用过程中的损耗。 3.完善固定资产入账方式 我国部分高校固定资产入账方式极不合理，没有按照企业固定资产入账方式，在购置之日起开始计提折旧和减值准备，直接将固定资产所有价值入账，在使用过程中并没有依据固定资产的损耗情况以及减值情况登记相关账目。要解决这一问题，相关高校需要学习企业固定资产的入账方式，在固定资产使用过程中实时地将固定资产损耗情况计入相关成本，并将相关的固定资产使用成本分摊到各使用部门之中，防止各部门不计成本的使用固定资产，利用会计核算监督和引导高等院校各部
12、门对固定资产的使用，切实提高各部门对固定资产的使用效益。 4.完善固定资产实物管理工作 高校属于特殊的事业单位，高校的固定资产管理工作与一般组织的固定资产管理工作相比更加复杂。这就需要高校进一步完善固定资产的实物管理工作，制定完善的固定资产管理规章制度，并及时将固定资产的变化情况反映在会计核算之中，利用会计核算来记录和指导固定资产的管理过程，实现对高校固定资产的全生命周期的管理，最大限度地发挥固定资产对高等院校建设和发展的作用。另一方面，还需要加强固定资产实物管理的培训和教育工作，不仅仅让固定资产的管理者充分了解到固定资产购置、维护、保养、处置、租借调用以及报废等业务，还要让全校的师生对固定资产的管理工作有一定的认识和了解，积极主动地配合相关部门的固定资产管理工作，主动保护学校固定资产，减少固定资产的损耗。 参考文献： 1 刘老鹰.高校固定资产核算和管理存在的问题及对策研究J.绥化学院学报，2011， （5）：169-170. 2 程玉红.高校固定资产核算存在的问题及建议J.淮北煤炭师范学院学报：哲学社会科学版，2009， （4）：170-171. 责任编辑 王 莉
