1、浅析公路经济的制约因素及解决办法摘要：随着我国社会经济的快速发展，交通运输在我国的经济发展中的作用得到突显，地位也随之增高，尤其是作为交通运输主动脉的高速公路更是得到了迅猛的发展，其作为新型服务性行业，主要任务在于取得一定的经济回报率。为了让公路在为使用者提供舒适、通畅、安全服务的基础上，尽可能的获得更大的经济效益。本文将挖掘公路经济的制约因素，并找出合理、可行的解决方法。 关键词：公路经济制约因素 解决方案 中图分类号：U4 文献标识码：A 近几年来，我国政府十分重视对基础设施的建设，尤其加大了对公路的建设，所以公路工程建设也在如火如荼的发展当中。随着越来越多的公路开始进入施工建设和使用阶段
2、，我国的交通情况也得到了大幅度的改善，由此带来的经济效益也为拉动我国经济的增长贡献了巨大的力量。当前还有许多因素制约着公路经济的效益增长，下面将对我国公路经济的现状进行分析，并找出制约经济效益的因素。 公路经济效益的来源 目前来说，我国的公路经济效益的产生主要有两种来源： 行使公路服务职能而带来的经济效益 整个公路系统为行驶在公路上的车辆、行人提供了良好的社会服务，确保行人和车辆在舒适、安全的环境下享受公路系统所带来的效益； 新建或改建公路所带来的经济效益 主要是指通过对公路的改建或者新建公路使得公路养护及其他的管理活动在这个过程中使内部管理不断优化，使公里路在建设、养护、管理等各个方面的生产
3、和发展不断提升，并且，通过改建和新建公路，使得公路系统中的工作人员的福利待遇、工资水平都有一定程度的提高，并且其施工技术和工艺也得到了创新和发展，这些都是经济效益的体现。总体来说，公路的经济效益主要是为了给车辆和行人甚至社会建设更加通畅、安全、舒适、完好的公路交通环境，并努力降低人们在交通出行上花费的时间和金钱，并且降低交通系统中的肇事几率，使整个交通环境和谐、舒适、发展。并且，公路的建设也对我国经济发展起到良好的推动作用，促进了我国经济更快更好的向前发展。 制约公路经济效益的因素 1、公路相关部门领导及员工思想认识不足 很多公路部门的员工的思想还停留在传统的计划经济时代，对公路管理体制的理解
4、还受到传统模式的束缚，也没有从新的市场形势入手，树立正确的市场经济观念，在工作中不够积极主动，导致了公路及各部门无法发挥其主观能动性，遏制了员工的创造力和创新性。 公路建设及养护的投入不够 由于每年在公路的养护和建设上投入的资金不足，导致了公路系统无法按照计划进行公路养护和公路建设，严重影响了公路的质量和寿命，并对当地的交通系统发展带来了负面作用。同时，持续上涨的物价使得公路养护和建设所需的原材料金额也随之大幅上涨，更增加了养护的成本，由于资金缺口，导致了公路部门的挂账资金的形成，使得公路的养护和建设都通过负债来运行。 公路系统管理体制不完善 目前，我国的公路系统体制为半下放式的管理体制形式，
5、公路建设和养护做需要的资金都由省厅财政拨款实现的。这样的体制虽然有着一定的优势，但是却无法满足地方公路系统的建设和养护的计划需求，也无法满足地方经济发展所需要的公路建设计划要求。由于公路系统管理体制的问题，导致地方在需要拓宽或者改造路面的时候由于资金的缺失无法进行及时的公路维修，更没有多余的资金用于公路的养护和建设了，使得公路系统的经济效益远远无法达到公路发展所需要的水平。 公路系统部门劳动力过剩 近年来，由于公路系统各个部门都出现了人员快速增多的现象，导致在公路系统部门的人员安排过剩，出现了许多不必要的劳动力，甚至在有些地方出现了“人吃路”的现象，是公路系统部门对劳动力监管不足所导致的。 公
6、路等级较低 当前我国的公路等级与国外发达国家相比等级还有很大的差异，在很多地方的公路由于质量的问题在建设完工后不久就出现了断裂、损伤的问题，严重影响着行人和车辆的生命安全，同时，在对公路进行修复时又增加了公路养护和建设的成本，更降低了公路的经济效益。 市场竞争力较弱 由于目前的公路施工大部分是国有企业施工、国家部门负责，所以具有一定的垄断性，没有足够的市场竞争，导致在建设公路的时候往往是为了业绩的需求，而没有完全的考虑到对行人和车辆的服务职能，因为在公路的建设过程中没有确保其质量，也没有定期进行公路养护。 如何发展公路经济效益 1、提高公路相关部门人员的观念 国家公路管理部门应鼓励公路相关部门
7、人员不断的提高自己的思想意识，学习新的观念，用新的市场观念来武装自己的头脑，运用最先进的公路管理技术来解决公路建设和养护中的问题，尽量加快对公路系统各个方面的协调，确保公路建设完工后会尽到服务行人和车辆的职责，最大限度的确保交通运输的通畅、交通环境的舒适和安全。 加强公路系统进行管理 有关部门应加强对公路系统的管理，增强公路的养护和建设，并且要保证公路的建设施工质量和养护的质量符合国家规定的标准，使公路的社会经济效益方面得到有效的增长。同时，要对公路的发展潜力进行挖掘，做好设备、资金、材料和人员等方面的准备，保证公路的建设和养护能够按照计划正常进行。并且，要合理的对资金的投入和产出进行详细的规
8、划和设计，确保资金的投资能够发挥出最大的社会经济效益。 适应当今的市场环境 由于当今的市场环境瞬息万变，所以公路有关部门应与市场经济的发展要求想协调，及时对部门内部进行调整，对经营体制进行更换，促进公路的经济效益持续不断的发展。同时，由于当今对公路建设和养护的要求不断提高，仅仅依靠省级部门拨款是远远无法达到发展公路经济效益的目标，所以，有关部门可以通过融资手段来实现公路建设资金断层的修复，通过多种资金的筹集手段来达到引进资金的目的，使公路建设和养护的相关活动能够按照计划顺利的投入运作，加快公路经济的发展，使公路的经济效益得到大幅度的提高。 树立公路经济发展思想“一体两能”与“一体两制” “一体
9、两能”主要是指将公路系统同时作为养护机构以及经济实体，一方面能够对公路的养护和建设以及管理的多方面职能进行履行，另一方面也能够进行经营，使公路经济持续发展，增强公路的内部经济效益。“一体两制”主要是运用当前的公路行业管理制度到公路建设和公路养护的活动中，另外对路外产业的发展和生产或者其他生产经营活动制定其他的管理制度，保证公路的建设和养护与其他产业两者之间相互促进，相互依赖，并且协调发展。 除此之外，要对公路建设过程中的重点和难点以及相对不是很重要的内容进行主次上的顺序管理，并且以公路系统的路况和资金情况作为依据，对公路经济的长远发展做出详细的规划和设计，并确保公路建设施工和养护的水平与国家规定的标准一致，达到服务行人和车辆等公路使用者的目的。 结语 公路的经济效益要想得到持续、快速的发展，就要努力发现管理中的制约因素，并积极的进行改进和创新，最终为公路的使用者建立舒适、安全、顺畅的行驶条件，为提升公路经济效益做出巨大的贡献。 参考文献： 1张晓辉.公路经济效益的制约因素与措施J.现代经济信息，2010， （09）. 2赵薇. 制约公路经济效益因素及其对策分析. 科技创新与应用，2012 年 1 月. 3梁振芹. 浅析公路经济的制约因素与解决措施，中国化工贸易，2011 年 7 月. 4王伟. 探讨公路工程中经济管理的要点. 财经界.
