1、浅析核电建设再供货问题的处理摘要：核电建设再供货问题主要分为内部再供货申请和外部再供货申请等 2 个方面，其中内部再供货申请包括已签合同的采购物项的补充采购和再供应采购、及调试、运行或维护需求项，外部再供货申请包括设备厂家供货遗漏或增加项、现场设备缺陷原因补供项、工程施工过程造成设备缺陷补供项。本文结合实际工作经验，从上述几个方面中选取要点对核电设备再供货问题处理的主要内容作简要探讨。 关键词：设备制造 ； 再供货 ； 内容要点 中图分类号：TQ170 文献标识码： A Abstracts: Nuclear power construction and supply problems main
2、ly is divided into internal and external supply applications such as supply again two aspects, including internal supply application again including design omission or relating to increased demand, operation or maintenance, external application to supply including the equipment manufacturer supply o
3、missions or add item, field devices for items, project construction process the defect cause the defective equipment to fill for the item.In this paper, combined with practical work experience, from the aspects of key points for nuclear power equipment and supply problems to deal with the main conte
4、nt of the paper briefly discussed in this paper. Key Word: equipment manufacturing, To supply, brief points 1.引言 中国电能成套设备有限公司海阳项目部负责海阳核电项目 1、2#常规岛及 BOP 设备的招标采购及合同执行工作。根据设备采购合同的要求，项目部代替行使海阳核电项目业主的权利，对供应商合同内各种活动工作进行管理，同时，并和海阳核电项目业主各部门及现场工程管理部门建立接口关系。自 2007 年 12 月与供应商签订首份设备采购合同至今，共进行了 100 多个的合同管理工作，而且多
5、个合同设备已顺利交付，进行安装调试阶段，其中，也不乏出现设备再供货问题。 下面参照项目部工作程序，结合本人实际经验，对设备再供货问题处理的要点作简要探讨。 2.核电设备采购管理的特点 核电设备有其特殊性和特殊要求，其采购不同于常规电厂，更不同于普通设备。在核电设备采购中，首先必须遵照核全法规、导则的要求，其次要基于核电设备的特点和特殊要求，为此需要研究确定核电设备采购管理的政策，明确设备采购管理的目标、任务、采购原则。 现有核电设备采购模式主要分为两类，即：项目业主公司自主采购模式和外委总包（可以根据情况的不同划分不同的采购范围）采购模式，这在秦山二期、岭澳核电站、秦山三期、田湾核电站、红沿河
6、核电站、海阳核电站一期的项目建设过程中都有体现，虽然采购的模式稍有变化，但都可以归结到这两种模式。 3.设备再供货问题在两种采购模式中的体现 由于设备采购模式的不同，再供货问题的处理过程中也会牵系到不同的管理单位。项目业主公司自主采购模式中设备再供货问题主要是项目业主公司内部各部门间的流程管理，如有相关的工程管理或采购管理单位，同时，也会参与流程操作管理，外部再供货申请最终也会归结到项目业主公司内部流程管理，外委总包模式中设备再供货问题主要是项目业主公司与总包管理单位或采购单位、现场施工承包商与总包管理单位或采购单位、现场调试承包商与总包管理单位或采购单位之间的流程管理，不管以何种采购模式，再
7、供货管理都会经过严格的技术参数审查、流程管理、供货阶段设备质量管理等。 4.再供货问题流程的执行 再供货问题的发生主要存在于设计和建造阶段、调试阶段和试运行阶段，而造成再供货问题的发生的原因主要是以下几个方面：采购物项的补充采购和再供应采购、调试运行或维护需求项、设备厂家供货遗漏或增加项、现场设备缺陷原因补供项、工程施工过程造成设备缺陷补供项等。 4.1 项目业主公司自主采购模式下的流程执行 流程的起动 设备供应商（由于损坏/短缺）再供货或修理的流程由下述文件起动 -设备采购管理单位和/或工程管理单位在交货、现场预制及安装过程中提出的 NCR -工程管理单位根据大宗材料短缺情况而发出的处理申请
8、； -项目业主公司要求设备供应商额外供应的材料、再供货或返修 4.1.1 安装期间 第一步：当安装承包商发出 NCR 要求设备供应商追加供应材料，再供应或返修时，无论何方责任，由项目业主公司工程管理部门负责再供货的具体操作流程，填写有关的再供货申请单，再供货申请单后面须附上所有必要的附件，尤其是原始文件或其编号以及一份技术规范书，后提交至项目业主公司采购部门。采购部门直接向供应商发起再供货需求，或通过采购管理部门发起再供货需求； 第二步：设备供应商在收到设备采购管理单位分发的再供货申请单后，须在现场规定期限内对再供货申请进行回复，回复的内容包括：设备材料描述，再供货流程涉及的技术、责任问题确认
9、，再供货的处理意见和建议，修理计划或预订再供货交付日期、订单、变更建议、拟定价格以及附加其它意见等信息； 第三步：项目业主公司采购管理部门或采购管理单位在收到设备供应商回复的信息后，组织业主单位、工程管理单位等相关人员对设备供应商的处理意见及建议进行分析、评估，并最终达成一致；如果各方就再供货流程中涉及的责任及商务问题上无法暂时达成一致时，双方可以先行协商解决设备材料的修理计划、再供货设备材料订单和供货进度等问题，其它问题可以继续协商解决。 第四步：再供货协议达成后，设备供应商通知设备采购管理单位有关发货信息，预报现场交货日期、货物的详细描述，进行再供货设备的供货。 同时，如果针对某一引发再供
10、货设备/材料申请流程文件的最终处理方案是在现场进行修理，则执行再供货现场处理流程（见下 第五步） 第五步：再供货现场处理流程： 设备供应商根据现场设备实际状态，安排人员赴现场进行操作处理或进行指导处理，指导过程中要对重要监督点进行见证。处理过程中要提供相应的处理方案或程序文件。施工承包商要对处理工作提供配合。 第六步：再供货返厂修理/替换流程： 如确认再供货设备需返厂修理/替换，经设备供应商确认后，由设备供应商组织进行相关工作。设备供应商可以提前将需返厂修理/替换的设备进行拆卸/发出，施工承包商参与配合完成相关工作，在处理过程中，设备供应商需进行必要的指导和监督见证，并提供相关的文件。 第七步
11、：材料设备在现场交付并经验收合格之后，由 NCR 发起方向设备采购管理单位或工程管理单位申请关闭，NCR 报批关闭后，由项目业主公司采购部门关闭再供货申请单。 4.1.2 调试和试运行期间 第一步：当项目业主公司要求设备供应商额外供应材料、再供货或返修时，无论何方责任，由项目业主公司需求部门发起流程，填写有关的再供货申请单，再供货申请单后面须附上所有必要的附件，尤其是原始文件或其编号以及一份技术规范书，后提交至项目业主公司采购部门。采购部门直接向供应商发起再供货需求，或通过采购管理部门发起再供货需求；。安排供应商进行相关的设备、材料再供货工作。 以下步骤类同于“4.1.1”中的“第二步” “第
12、三步” “第四步” ， 第五步：在现场实际交货并验收合格后，项目业主公司采购部门或设备采购管理单位关闭材料申请单。 4.2 外委总包模式下的流程执行 流程的启动 -施工承包商由于总包单位其负责的材料短缺而出现的再供货申请 -施工承包商在接货、现场预制及安装期间发出的不符合项或变更申请单 -总包单位有关部门自行发出的设备再供货需求 -调试期间由于出现意外工作发出的设备再供货需求 -用于安装或调试的备品备件、专用工具申请单 -生产部门在试运行期间出现的意外工作发出的设备在供货需求 流程的执行 第一步：再供货流程申请方（包括施工承包商、总包单位需求部门、调试部门、生产部门）根据以上流程启动的原因和总
13、包单位采购部门进行沟通，由采购部门负责组织会审、判断，是否需要设备再供货。确认再供货需求后，由申请方正式发起再供货流程，填写再供货申请单，申请单内容包括相关的机组的信息、系统、申请人、日期、专业、申请性质、原因、原因相对应的文件资料证明、初步的原因分析、再供货设备的物资编码、设备或材料描述、要求数量、到货日期等，提交至总包单位相关工程部门进行审查； 第二步：总包单位工程部门接到再供货申请后，根据现场库存情况进行审查，若确认需要再供货，则提交至采购部门进行审批，如若不需要，则将再供货申请退回，取消再供货申请； 第三步：采购部门对工程部门提交的再供货申请内容进行审查，确认责任、供货范围以及是否在保
14、修期内等信息，如若不同意，则说明原因，将再供货申请退回，若同意再供货申请意见，则发起内部再供货申请流程，内容与上一再供货申请类似，后提至商务合同部门； 第四步：商务合同部门审查再供货申请后，直接发至设备供应商； 第五步：设备供应商在收到商务合同部门分发的再供货申请单后，须在现场规定期限内对再供货申请进行回复，回复的内容包括：设备材料描述，再供货流程涉及的技术、责任问题确认，再供货的处理意见和建议，修理计划或预订再供货交付日期、订单、变更建议、拟定价格以及附加其它意见等信息； 第六步：商务合同部门在收到设备供应商回复的信息后，组织再供货申请关联部门的相关人员对设备供应商的处理意见及建议进行分析、
15、评估，并最终达成一致；如果各方就再供货流程中涉及的责任及商务问题上无法暂时达成一致时，双方可以先行协商解决设备材料的修理计划、再供货设备材料订单和供货进度等问题，其它问题可以继续协商解决； 同时，如果针对某一引发再供货设备/材料申请流程文件的最终处理方案是在现场进行修理，则执行再供货现场处理流程（见下 第七步） 第七步：再供货现场处理流程： 设备供应商根据现场设备实际状态，安排人员赴现场进行操作处理或进行指导处理，指导过程中要对重要监督点进行见证。处理过程中要提供相应的处理方案或程序文件。施工承包商要对处理工作提供配合。 第八步：再供货返厂修理/替换流程： 如确认再供货设备需返厂修理/替换，经
16、设备供应商确认后，由设备供应商组织进行相关工作。设备供应商可以提前将需返厂修理/替换的设备进行拆卸/发出，施工承包商参与配合完成相关工作，在处理过程中，设备供应商需进行必要的指导和监督见证，并提供相关的文件。 第九步：材料设备在现场交付并经验收合格之后，或现场修理、返厂更换工作完成，由采购管理部门进行确认，并对再供货申请编号记录后，进行关闭、存档，同时，抄送再供货申请审查流程牵系到的其它部门，关闭相关流程。 在外委总包模式下，有可能分别存在工程管理总包方、设计总包方、采购管理总包方、调试管理总包方，但在再供货流程中只是存在单位接口不同，大致流程是一致的。 5.结论和展望 设备供货工作贯穿于整个
17、工程建设的始终。制定严格、规范的供货管理流程对后续设备制造、交付工作的开展具有重要作用。随着我国核电的进一步发展，将会有越来越多没有核电设备制造背景的企业进入核电领域，这些企业大多对核电的特殊要求并不了解，因此中国电能成套设备有限公司海阳项目部将加强对核电设备供货管理流程审查、规范工作，使设备招标采购、合同执行更为顺畅。 参考文献： 1程东平，孙汉虹， 核电工程项目管理 ，北京，中国电力出版社，2006 2龚建备 工程项目总承包管理的问题及对策 ，中国工程咨询，2004 年第 4 期，总第 44 期 3孙云根， 从秦山核电二期工程看核电设备国产化 ，秦山核电二期工程建设经验汇编，北京，原子能出版社，2004 年 6 月 4吴丽娟，陈文， 浅谈核电设备采购管理模式 ， 现代经济信息2011 年 09 期 5刘锦华， 岭澳核电工程实践与创新 设计管理与采购卷 ，原子能出版社，2002 作者简介：张仰鲁，1986 年生，主要从事核电设备招标采购、合同管理工作。
