1、浅析建设项目全过程工程造价控制摘要:工程造价控制是工程项目管理工作的重要组成部分，此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，随着我国工程造价改革的不断深化，建设项目工程造价与国际接轨己成为必然趋势，本文就对建设项目全过程工程造价控 制进行了简要分析。 关键词:建设项目；工程造价；控制 中图分类号：TU723 文献标识码： A 引言 从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争，在工程项目管理中，如何对建设项目的工程造价进行有效的控制，由此创造出最大的经济效益，是投资者和各级工程造价管理部门比较关心的一个问题，要将建设项目的成本控制在合理的范围内，我们必须加强生产过程中的技术和经济管理，
2、工程造价全过程管理是指从建设项目的可行性研究阶段开始，到工程实际造价的最后结算为止的整个建设期间工程造价的控制管理，在项目决策阶段、设计阶段、实施阶段，把项目投资的发生额控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，全面地控制建设项目全过程工程造价能够为业主带来效益，随着市场竞争的不断加剧，越来越多的总承包企业开始从工程项目的整个过程出发，不断加大力度对工程造价的管理与控制进行深入研究，通过重要途径和手段来更全面的控制各个阶段的项目建设。 2、工程造价控制和管理的重要意义 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显
3、示，在项目投资决策和设计阶段影响工程造价最高达 7090%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为 525%。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位、施工单位、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加快经济发展具有一定意义。 当前建设工程成本控制的缺陷 3.1、项目成本设计管理 基本上未充分进行或来不及进行，一路紧张催设计、催招标和紧急开工，留待问题于过程中解决。对不同设计方案选择的分析、不同物料和设备选用的分析等欠充分。没有施工过程中适应市场实际需求变化所应作出的市场调查和
4、设计调整，与项目营销形成一定的脱节。 3.2、招标文件编制质量 由于没有技术规范或未对设备和物料选型作出深入研究，或各投标单位对档次、标准的理解差异过大从而导致标价差异和定标的困难，或全按暂估价进行招标，不能通过招标形成系统配置优化和价格确定，并增加日后工程及造价管理困难。整体招标文件的编制重点仅注重于招投标程序限制条款上，未能根据具体项目和具体合同需要，形成特色化的评标办法。 3.3、评标质量 由欠了解招标项目及招标文件规定的评标委员会负责，注重于一般性分析技术标，但又属于标前文件及不是合同文件的有效组成部分；商务标的分析则仅限于按评标办法的公式而对投标总价打分，连算术错误都不复核。 更未复
5、核投标单位所编制投标范围的完整性、投标单价的合理性、不平衡报价的分析、以及相应的解决办法跟进，日后风险不能在定标选择前形成有效规避和处理。 3.4、过程管理 开发前期，各部门间缺乏有效的沟通和协调，造成造价的不合理偏高，一般开发商把控制工程造价的主要精力放在施工阶段。如搞前期开发的只管催图不管设计方案需要花多少钱；而搞经济的不懂施工和专业，只按设计图纸来算账，经常出现设计过于保守，或为了赶进度各专业工种之间互相不配套的现象。其结果是到了施工阶段，施工现场的洽商、变更、返工现象屡见不鲜，从而使造价不合理偏高。 采用图纸+变更签证的管理形式，但未履行严格的合约工程施工指令体系管理，且常常后补变更签
6、证、结构变更签证。更未履行重大设计变更建议决策前需进行的建造成本变化估算，从而无法形成预控管理。没有规律性的财务报告制度和文件，从而使项目经理无法在短期内作出建议变更准批与否的有效决策。 建设项目全过程造价控制 4.1、决策阶段工程造价控制 建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目投资举措正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，正确的投资决策是合理确定与控制工程造价的前提。 在所有外部条件因素都相同的情况下，选择生命周期成本最小的方案为可选择的方
7、案。概括起来说，一般的项目的建设程序是先调查、规划、评估，而后确定项目，确定投资；先勘察、选址，而后设计；先设计而后施工；先安装调试而后运行；先竣工验收而后交付使用。要想实现全生命周期工程造价管理，必须以全生命周期费用最小或投资收益最大为目标。另外加强项目决策的深度，合理计算投资估算，保证投资估算充足，就能保证其他阶段的造价控制控制在合理的范围内，实现投资控制目标。 4.2、设计阶段工程造价控制 项目的设计阶段是根据项目的决策进行方案设计、技术设计和施工图设计的阶段，此阶段决定了项目的结构形式和材料设备的选用等，是建设项目成本具体形成的主要阶段，是项目成本管理的关键阶段。 首先，通过招标比选，
8、优化设计方案，在设计招标过程中，开发企业就可以 对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较，重视建设项目的投资效果，用经济合理的方案设计参加竟标；其次，实施限额设计，通常采用投资分解和工程量控制这两个途径和主要方法。限额设计并不是仅仅考虑节约投资，还包括必须尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计可行性等内容；再次，还要全面运用价值工程，即通过对研究对象的功能与成本之间的关系进行系统的分析，防止一味的控制造价而不注重项目功能的情况，充分发挥各专业人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的方案；此外，还要推行设计监理制度，目前我国监理主要集中在工程项目实施阶段，而忽略了设计阶段，因此造
9、成的损失是巨大的、不可逆的，因此让一部分有经验的监理人员参与到设计阶段来，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性建议，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误，提高设计质量，从而有效的控制工程价格。 4.3、项目实施阶段造价控制 在项目的实施阶段，要加强施工前的图纸审核，对于设计中产生的漏洞，应在工地开工前的答疑会或图纸会审中消除；施工单位必须在合同范围内施工，强化工程监理的作用，尽量避免索赔事件的发生，尽量把设计变更控制在设计阶段，减少施工中设计变更的发生，其次，设计变更发生的越早，损失越小，最后，变更前要先进行工程量及造价增减分析，按合同约定方式审核变更签证价款；此外，因为
10、工程进度的拖延一定表现在工期的延误，资源的浪费，最终导致工程造价的上升。所以管理人员必须对建设工程实施动态管理，避免施工人员的窝工、返工、停工和施工机械的闲置，合理安排工程人员施工及材料进场。 4.4、工程结算阶段造价控制 工程结算阶段的主要任务是进行竣工验收和办理竣工结算审计。竣工验收是全面检验建设项目是否符合工程最初拟建设计方案要求和国家规定的工程质量检验标准的最终环节，因此是十分重要的环节。竣工验收后，项目的所有相关方要对建设项目的论证、勘察、设计以及施工的全过程进行最后评价，办理移交手续。在办理竣工结算审计时，主要任务是：（1）总体工程量的审核， （2）取费标准的审核， （3）定额套价的审核， （4）建筑材料用量及价差的审核，（5）隐蔽工程记录、变更、签证单的审核。 5、结束语 要有效地控制工程造价，就必须从项目的各个阶段入手，找出控制要点，突出管理重点，严格监控建设过程，从而将建设工程造价控制在预计或理想的范围内。 参考文献: 1王政宇.建设项目全过程工程造价控制研究D.湖南大学，2005. 2刘凌.建设项目全过程造价控制研究D.武汉理工大学，2006. 3兰玉.工程项目投资控制方法研究D.西南交通大学，2011.
