1、浅析建筑工程质量安全监督的对策摘 要：随着我国建筑工程项目不断实施，各地项目建设规模正在逐步扩大，呈现日益增长的趋势。由建设施工引起的质量安全问题也比较突出，受到人们的关注度越来越高，建筑工程质量安全不仅关系到建筑物建设过程，同时关系到建筑物建设完成后的使用运行，而且关乎到人们的生命财产，甚至是社会稳定。因此，必须严格遵守国家相关的建筑质量安全管理条例，加强质量安全监督和把好质量安全关口，使建筑工程从立项到竣工以及以后使用过程都有一个安全稳定的运行状态，确保公共利益和人民生命财产安全。 关键词：建筑工程质量管理安全监督 中图分类号：TU198 文献标识码：A 近些年来，我国建筑产业经济发展迅猛
2、，建筑项目也不断增多。建筑工程质量是关系到国计民生的大事，这就对工程建设质量安全监督管理提出了更高的要求，其应该受到设计单位、施工单位、监理单位、建设单位、建设监督管理部门和国家政府的高度重视。而作为一线的建筑工程技术监督人员应在使用新工艺、新材料和新技术的同时，跟随实际形式发展，善于在工程质量和安全管理方面不断总结经验教训，并掌握先进有效的管理方法，确保员工安全，避免因安全事故带来的经济损失和日后工程质量危害，采取有效措施来加强工程质量安全监督，从而保证工程项目顺利完工，实现经济效益和社会效益双丰收。 1 建筑工程安全监督的重要性 建筑工程质量安全是在项目施工前、施工中及竣工后建筑工程本身的
3、质量安全，主要包括工程建设过程中质量是否符合法律法规和建筑合同的要求，以及勘察设计和施工是否能够达到强制性规定和标准，在设计规定的年限内能否安全运行。在此之中，以建筑工程中的施工阶段的质量安全问题最为显著，施工过程中保证作业人员的安全，项目质量达到国家规定及合同标准等各方要求，才是建筑工程质量安全的监督目标。由于建筑工程的资金投入大，施工工期较长，施工工艺复杂，且受到如政府部门、业主等其他各参与方的影响较大，同时在项目实施过程中，还会遇到不可预知的风险因素，如果不采取有效措施加以防范，不仅会影响施工进度和工程质量，造成人力、物力和财力的损失，甚至还会导致安全事故发生，造成人员伤亡，从而影响建筑
4、企业声誉，给企业的生存带来严重的阻碍，因此，加强建筑工程质量安全监督是非常重要的。 2 建筑工程质量安全监督存在的问题 随着我国经济体制的不断改革和发展，对建筑工程质量安全监督和管理的实施进行了部分更新，近些年来，我国各地区在建筑质量安全施工中取得了一定的成就，但是在实际运行方面还是有许多矛盾，并没有进行深层次的认识。 2.1 施工单位忽视安全生产 在建筑工程实际施工中，施工单位往往只重视经济利益，投标中标后便进行施工，对施工作业人员缺乏专业和安全培训，没有设定专门的安全员，施工队伍整体素质较低，且缺乏稳定性。作业人员在施工中不带安全帽、施工前饮酒、穿拖鞋上脚手架等不良现象时有发生，甚至在安装
5、脚手架时没有张挂安全网铺设脚手片，从而为施工人员生命安全带来了极大的隐患。监管单位来访检查时，施工单位通常只是挂两幅安全标语，施工人员临时带上安全帽来应付安检，没有做到实质性的安全措施。故施工单位没建立一套完善的施工安全生产流程。 2.2 质量安全监督机构定位模糊 目前我国建设工程质量安全监督机构只是受政府的委托对建设主体进行质量安全检查，其重点主要围绕建筑施工，如主体结构、地基基础及环境质量。由于当前我国对建筑安全监督机构没有明确的定位，其性质应该是具有经济支出和收益的独立法人，从而可能造成安全监督机构与政府委托的公共利益相脱离。此外，作为市场主体的法人和作为执法主体的管理机构的身份相矛盾，
6、角色分配比较模糊，使建筑工程质量安全监督和管理达不到效果，造成实行质量监督行为的作用有限。 2.3 质量安全部门监督管理不到位 在我国有些地区设立了工程质量安全监督管理站，对当地政府和企业投资项目进行安全监督。但是监管人员由于素质不够高，对建筑工程质量安全相关法律法规、规范标准和操作规程掌握的不够全面，从而造成质量安全监督的能力不够。此外，有些监察单位不是主动接受建设单位委托，从而造成检查强度不够，难以做到实质性的质量安全把关。 3 建筑工程质量安全监督的有效对策 建筑工程质量安全监督不仅影响着建筑企业的生存和发展，同时还担负着人民的生命财产和国家责任，因此，必须要有防患于未然的紧迫感，采取安
7、全防范措施避免安全事故发生。 3.1 规范建筑市场，加强安全监管 建筑工程作为安全隐患的源头，必须进一步加强对其监管，将所有工程项目建设都纳入到质量安全监督范围，进一步整治和规范建筑市场，对逃避政府质量安全监管的工程要给予严厉的处罚。督促监管的全面性，消除安全监督死角和盲区，从根本上把握好监管关口。 3.2 提高安全监管人员的综合素质 加强对工程监管人员的职业道德和专业技能培训。安全生产监管监察是一项专业性、技术性很强的工作，要求安监人员既要怀有“想干”的热情，又要练就“会干”的本领。提高安监人员的能力，最紧要就是结合实际工程，理论与实践相结合。同时为安监员创造良好的学习环境，量身定做学习计划
8、，对安全生产方面的法律法规、相关政策和业务知识，进行系统的学习培训。引导和鼓励安监人员的自我修养，严格执法、依法办理抵触安全检查的不良行为。 加强考试考核，颁发相关从业资格证书，加强脱产学习，提高监管人员的法律法规意识，让其了解安全监督工作的重要性，与每项建设工程负责人签订安全生产责任书，并每月进行质量安全专项检查，每季度召开一次安全监督分析会议，针对检查中的问题进行分析并集中下发于建筑企业，督促其现场整改。加大监督实施力度，对不及时整改或出现严重安全问题的单位给予一定的处罚并让其停工整顿，从而有效制止安全事故的再次发生。 3.3 适时改革监督机构 监督机构是实施建筑工程质量安全监督行为的主体
9、，具有对工程项目质量安全直接测评的权威性。在工程建设中，所有的材料是否符合要求、工程结构是否具有安全、可靠和耐久的性能、建筑物是否达到功能、环保的国家标准和设计要求等，都是监督机构所要例行监管的工作。但是监督单位由于技术、人力和资金投入不足，缺乏安全监督的技术性和科学性，因此必须实施加大对监察督机构的改革力度，使建筑工程质量安全监督越来越趋向规范化。 3.4 提高管理机制活力，加强企业安全意识 加强法制建设，提高全社会的法制意识，使各部门依法行政，用法律、制度来规范和约束工程安全监督管理机构的内在行政行为。各建筑工程安全监督管理机构应当建立健全各项规章制度，用制度来排除各种人情干扰因素。各建筑
10、工程安全监督管理机构应在建设行政主管部门的指导下，积极进行内部体制改革，借鉴其他部门体制改革的先进经验，引进激励机制，重点对用人制度及分配制度进行改革，采用双向选择、竞争上岗、全员合同制等方法，全面激发职工的忧患意识，充分发挥各自的主观能动性。 实行施工现场安全、文明施工费用单列制度，将此项费用作为非竞争性费用在投标报价中不计入让利条件。建筑工程安全监督管理机构要对该项费用的拨付、使用与结算进行监督，确保企业对安全工作的足额投入。 4 结语 从以上讨论中可以了解到，建筑工程质量安全监督其实是一个社会化问题，要想防止质量和不安全因素发生，就必须将工程建设的各阶段流程、施工技术和质量控制纳入到质量安全管理的范围内，并采取有效的监管措施，预防安全隐患，从而保证质量安全的良性循环，避免给国家和企业财产造成损失及人民的生命造成威胁。 参考文献 1张新文.浅析建筑工程质量管理J.科技资讯,2008(12). 2张建民.浅析建筑工程项目施工质量管理的内容与方法J.科技资讯,2009(25). 3王永进.浅谈建筑工程质量的管理方法J.今日科苑,2006(12). 4 梁翔晖.加强建筑质量监督的措施的探讨J.价值工程,2012. 5 莫之福.建筑工程质量监督管理及对策研究J.江西建材,2012.
