1、县市区党政正职政治建设考察深度访谈发言提纲 各位领导： 根据要求，下面我发个言。 这次省委组织部到我们 xxx，对我县党政正职政治建设情况进行考察，对于领导干部进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有极其重要意义。 党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。十九大将党的政治建设列入党的建设总体布局，并摆在首位。我县两名党政正职能够充分认识加强党的政治建设的极端重要性，自觉把党的政治建设始终摆在各项建设的首位，这充分显示 了两名领导同志高度的政治自觉、政治定力、政治担当，也充分展示了两名领导同志较强的领导艺术、领导才
2、能、领导修为。三是主动作为、担当有为。他能够围绕中心大局，立足岗位实际，找准推进工作的着力点、政策措施的切入点、改革创新的关键点，奋勇争先、迎难而上，扑下身子抓落实。比如，自中央提出“精准脱贫”以来，他始终把脱贫攻坚持作为最大的政治任务、最大的民生工程和统领全局的头等大事来抓，举全县之力，整合各类资源，紧扣对标“三率一度”，始终保持“六个精准”。下面我就分别对二位领导同志作个评价。 一、县委书记 xxx 同志 一 是对党忠诚、头脑清醒。坚守党的政治理想，自觉把“四个自信”融入血液，信仰坚定，真学真信。党的十九大刚结束， xx 书记就在县委中心组学习会上指出：“我们要按照习近平总书记提出的党的建
3、设总要求，毫不动摇地把政治建设作为统领、摆在首位，树牢政治思想、把握政治方向、站稳政治立场、提高政治能力。”并要求我们县委常委班子要做政治上的明白人，要守住个人干净的政治形象，要强化敢于担当的政治责任，并带头践行。这说明， xx 书记在政治上的清醒认识和在行动上的高 度重视。 “政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，是考察的具 体标准。”湖南省委常委、组织部部长王少峰说，考察把“五个政治”基本内涵作了实化细化具体化。 具体负责考察组织工作的省委组织部有关负责人介绍，考察分为准备与建组、通报与动员、自评与访谈、查阅与核实、分析与研判、总结与汇报、运用与反馈七大步骤，考察方式主要为深度
4、访谈、查阅资料和实地调研印证。其中，深度访谈的对象主要是市级领导、考察对象个人、县市区党政班子成员及其他人 ;查阅的资料主要为 2016 年 8 月以来县市区常委会等有关会议记录、党委和政府出台的关于加强政治建设、思想建设等方面的制度文件等。 “一个铁的纪律，就是 严禁突击补材料、做材料甚至是弄虚作假。”有关负责人说。去年 12月底，由 3 个正厅级干部带领的 3 个考察组，不打招呼，不发预告，直接进驻 6 个考察试点区县。出发前， 3 个考察组组长抽签决定考察区县，在前往的路上电话通知当地，“这样能够避免当地有时间准备资料，保证了考察的真实性。” “既要用耳朵去听，也要用眼睛去看。”有关负责
5、人说，考察组不仅听访谈对象说，还要仔细查看会议纪要等资料，从原始材料、白纸黑字中找问题、找依据。对于复杂情况，考察组还会实地考察，全方位了解政治表现。据统计，到目前为止，已实地察看基层党建点、党性 教育基地、重点工程项目 116 处。 这些考察对象“四个意识”都较强，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，“五个政治”表现较好。 但是，在发现优点亮点同时，一些突出问题和薄弱环节也暴露出来：有的县市区委书记在加强党对经济工作的领导上，方式方法不太科学，有时常委会绕过政府常务会直接研究决定具体项目和资金 ;有的会议记录特别是关于“三重一大”事项决策记录过于简单，看不出决策痕迹特别是发
6、表不同意见的情况，难以判断贯彻民主集中制的真实情况 ;有的区县正职选择性地对待遗留问题，难度小的积极解决，对“硬骨头” 缺少动真碰硬的担当和决心，非要等到“火烧眉毛”才去应对解决 “考察组发现了问题，不仅不回避，还要深究，了解清楚之后在考察报告上照单罗列。一个区县的考察综合报告材料中，问题和不足占了一半内容。”省委组织部副巡视员王武举例说，考察组发现某区整治不担当不作为，问责一般只问副职，对正职大多豁免，存在“嘴严手软”的问题，于是把并没有在访谈名单之列的区纪委副书记请来，进一步访谈，挖掘实情。 整个考察过程，注重通过事例和数据来评价干部、说明问题，做到具体、直观、鲜活。同时，考察结果将向市州
7、主要领导及考察对象分别通报反 馈，对存在的问题督促整改落实，并对整改情况跟踪问效，切实传导管党治党政治责任。 “接受过多次考察，这次考察印象最深刻。”韶山市委书记杨晓军说，作为一名“一线总指挥”，平时极易陷入繁忙的事务，只顾埋头干活，不抬头看路，这次考察释放出明确的信号，看到了省委抓政治建设的决心。 “化虚为实”动真格 既用耳朵听，又用眼睛看 政治建设，怎么考察 ? 接到上级电话，益阳市资阳区委书记陈静彬有点为难，政治建设怎样拿出来接受考察 ?挂了电话他仔细一想，从省委出台以政治建设统领市县班子建设的文件，到全省市州班子开展工作调研，再到此 前的 6 个区县率先试点党政正职建设考察，这不正是省
8、委贯彻落实党的十九大精神的务实之举吗 ? 政治建设考察，标准怎么定 ? 在一些领导干部看来，政治建设是在脑子里搞建设，不太好把握。“主要考察领导班子特别是党政正职的政治敏锐性和政治鉴别力。”湖南省委主要负责同志给考察定调：在政治建设考察中，必须突出维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，突出联系实际，特别是聚焦贯彻落实十九大精神、打好“三大攻坚战”、落实习近平总书记对湖南工作提出的“三个着力”和坚持以人民为中心的发展思想，督促领导干部真正做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。 “政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，是考察的 具体标准。”湖
9、南省委组织部主要负责同志说，考察把“五个政治”基本内涵实化细化具体化，为干部“政治画像”提供基本标尺，解决标准笼统、不好评价的问题。 立了标准，具体如何考察 ? 据介绍，考察分为准备与建组、通报与动员、自评与访谈、查阅与核实、分析与研判、总结与汇报、运用与反馈等7 个步骤，考察方式主要为深度访谈、查阅资料和实地调研印证。其中，深度访谈的对象主要是市级领导、考察对象本人、县市区班子成员及其他人 ;查阅的资料主要为近年来县市区委常委会等有关会议记录，党委政府出台的加强政治建设、思想建设等制度文件。 一个 铁的纪律是，严禁突击补材料甚至弄虚作假，当地须在限定时间内把有关资料文件全部交到指定地点。去年
10、 12月底，由三位正厅级领导带队的三个考察组，不打招呼，不发预告，直接进驻 6 个考察试点县市区。出发前，三位考察组组长抽签决定考察县市区，在出发的路上电话通知当地，“这样能够避免当地突击准备，保证考察的真实性。” “既要用耳朵听，也要用眼睛看。”一位考察组组长说，对于中央、省委交办的工作，特别是打好“三大攻坚战”、落实“三个着力”等是否反复研究，是否细化解决措施，是否明确专人负责，不仅听访谈对象说，还要仔细查看会议记录 等资料。考察要求所有组员练就“火眼金睛”，查阅资料细之又细，善于从原始材料、白纸黑字中发现问题、找准症结。 不单“言行比对”，对复杂情况考察组还会实地考察，全方位了解政治表现
11、情况。如对财政负债率较高的县市区，考察组会到“烂尾楼”等复杂项目现场查看。据统计，截至目前，考察组实地察看基层党建点、党性教育基地、重点工程项目等 116 处。 聚焦问题不散光 既肯定亮点，又正视不足 长沙县委书记曾超群，谈吐中对政治理论谙熟，自身政治理论学习抓得紧，传达中央和省委精神“不过夜” ;韶山市委书记杨晓军，“韶山无小事，事事关政治 ”的意识树得牢，善于从政治上考虑、解决问题 ;陈静彬切实履行全面从严治党第一责任人职责，认真落实“三会一课”、民主生活会、主题党日等制度省委组织部有关负责人说，从已结束考察的 36 个县市区情况来看，这些考察对象“四个意识”较强，坚决维护以习近平同志为核
12、心的党中央权威和集中统一领导，在“五个政治”方面表现较好。 发现优点亮点的同时，一些突出问题和薄弱环节也暴露出来。“政治建设考察坚持以问题为导向。”一位考察组组长介绍，不管是党政正职评价自己还是其他访谈对象介绍情况，访谈时间大都不少于一个小时，力求谈深谈透，“ 有的谈不下去，也要耐心引导让他迎着问题谈。” “过去有的地方对党的建设尤其是政治建设，说起来重要、做起来次要、忙起来不要。”在曾超群看来，这是一次全面的政治“透视”，“相当于医院的 X光，有啥问题一清二楚”，给基层党的建设尤其是政治建设，划出了重点、指明了方向。芷江县县长王海涛认为，这是一次党性的检验、廉政的把脉、工作的督办。 随着考察
13、的深入，一些不足暴露出来： 个别债务风险等级较高的县市区，对规范地方政府举债融资行为的有关文件，常委会没有专题深入研究，理论中心组学习也没就此重点学习辅导。 少数县市区 党政正职选择性对待遗留问题，对“硬骨头”不愿动真碰硬，“火烧眉毛”才去解决。 部分县市区常委会、政府常务会会议记录特别是“三重一大”决策记录过于简单，看不出研究讨论过程特别是发表不同意见的情况。 有的县市区党政正职存在能力短板，对落实党对一切工作的领导，对打好“三大攻坚战”，推动高质量发展思路不宽、办法不多。 “考察组发现了问题，不仅不回避，还要深究，了解清楚之后在考察报告上照单列出，每个县市区的考察综合报告材料中，问题和不足
14、都写得详实具体，不是一两句话就带过。”在考察某县时，考察组发现该县整治不担 当不作为，问责副职多、正职少，“嘴严手软”，于是把并未在访谈名单之列的县纪委副书记请来，进一步深度访谈，挖掘实情。 省委组织部有关负责人分析，考察结果表明，一些县市区党政正职理论武装存在学深悟透不够、学用结合不紧等现象，以干代学、以会代学较多，沉下心学原文、读原著、悟原理较少，“这些为今后全省加强政治建设提供了第一手资料。” “经历过多次考察，这次考察印象最深刻。”杨晓军说，作为“一线总指挥”，平时容易陷入繁忙的事务，只顾埋头干活，不注意抬头看路，这次考察释放出明确信号，看到了省委抓政治建设的决心，也教会了 自己今后怎么去抓政治建设。
