1、县委书记在村支部书记培训班上的乡村振兴讲课稿 同志们： 今天把大家集中起来，主要是根据工作需要，进行一次基本理论、基本知识和工作方法的培训，帮助大家提高政策理论水平和驾驭农村工作的能力。根据培训安排，由我围绕乡村振兴讲第一课。 在座的大家都是村（社区）党组织书记，身处农村第一线，工作在最基层，承担着维护农村大局稳定、推动农村经济发展、带领群众脱贫攻坚的重要职责，也站在推动乡村振兴的最前沿。长期以来，大家在基层摸爬滚打、默默奉献，在推动农村改革发展稳定等方面发挥了模范带头作用。在此，我代表县委，向大家 表示亲切的问候，并通过大家向辛勤工作在农村、城市社区一线的全县广大农村和社区干部，表示崇高的敬
2、意和衷心的感谢！村一级是我国基层群众性自治单位，农村党组织是农村基层的领导核心。麻雀虽小，五脏俱全，一个村可以说就是一个小社会，村书记就是这个社会里的“领头雁”。一群大雁向南飞，靠的就是“领头雁”。作为一个村的“灵魂”和“掌舵人”，村党组织书记要下大力提升自身素质，增强带领群众推进乡村振兴的能力和本领，成为带领群众实施乡村振兴战略的“领头雁”。 下面，我主要从三个方面，和大家共同交流和探讨。 一、实施乡村振兴战 略，是千载难逢的历史机遇 大家知道，党的十九大报告提出了乡村振兴战略。今年2 月 4 日，农历立春， 24 节气之首，也是一年农事活动的开始。这一天， 2018 年中央一号文件关于实施
3、乡村振兴战略的实施意见公布。文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。今年全国“两会”期间，习近平总书记首次提出实施乡村振兴战略要做好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等“五个振兴”，尤其是在提到推动组织振兴时 。 二 、为什么要举办这次培训班 对农村党组织书记进行经常性培训， 是上级的要求，工 作的需要，也是加强农村党组织书记队伍建设的重要举措。 当前，我县正处在跨越赶超、爬坡过坎的关键时期，强化学习培训、解决能力和本领不足的问题比任何时候都显得更加 重要、更为迫切。广大农村党组织书记要切实增强学习培训 的责任感和使命感，提高思
4、想认识，自觉把思想行动统一到 中央和省市县委的决策部署上来。 开展学习培训是落实全面从严治党要求的迫切需 要。党的十八大以来，党中央推出了一系列从严治党的组合 拳，特别是在推进党风廉政建设和作风建设上，坚持打老虎 和拍苍蝇、查高官和治小吏同步推进，对腐败 和作风上的问 题实行“零容忍”，始终保持了对“四风”问题和反腐败斗争的 高压态势。但是，在我们的农村党组织书记队伍内，部分人 还缺乏政治上的清醒和警觉。省委第一巡视组向我县反馈巡 视问题情况时提到“有的党员干部视规矩于无物， 不惜与民争 利，有好处即捞，遇实惠即争；有的基层党员不信马列信鬼 神”，这种评判绝不是捕风捉影之词，而是“言之有据、言
5、之 有理、言之有物” 。淡忘理想、漠视信仰、优亲厚友、与民 争利等现象在农村党组织书记队伍里绝不是个别人；形式主 义、 官僚主义、 享乐之风和奢靡之风也还没有完全失去市 场。 大家一定要从中受到警醒和教育，引以为戒，不断强化从严 治党的意识，时刻保持共产党员的先进性和纯洁性。 三 、开展学习培训是推动农村经济社会发展的现实需 求。以城镇化建设为背景的农村经济社会发展之所以被冠以 一个“新”字，其根本原因就在于理念的转变和模式的转型。 传统的发展方式和工作方法在今天的农村，不仅难以起到应有的作用，甚至还可能成为发展的障碍，可能引发一些不必 要的矛盾。目前，全县农村干部队伍的整体素质与经济社会 发
6、展的要求相比，的确存在不少问题，在工作中大家普遍感 到老办法不灵，狠办法不行、新办 法不明，面对村级集体经 济发展的目标和任务，大多数也是两手一摊，无可奈何。要 解决这些问题的有效办法之一就是强化学习培训。 三、开展学习培训是提高基层干部队伍整体素质的重要 途径。多年来，大家长期生活、工作在农村一线，勤勤恳恳 工作、默默无闻奉献，为农村的改革、发展和稳定做出了重 要贡献。实践证明，全县村干部这支队伍总体上是好的，是 有战斗力的。但同时也暴露出许多突出问题：有的思想不解 放，进位意识不强，安于现状、得过且过；有的发展无思路、 少办法，连任几届，江山依旧、面貌不改；有的法律意识淡 薄，甚至带头 违
7、法；有的村“两委”关系不协调，作风不民主、 村务不公开，拉圈子、搞团伙；有的靠家族势力开展工作， 已经蜕变成了“村霸”、“街霸”，群众敢怒不敢言；有的工作 方法不当，办事不公正，导致干群关系紧张，群众信访不断， 给全县发展稳定的大局带来了较大负面影响，等等。我们要 通过学习培训，不断提高政治素质、发展能力、领导能力和 依法办事的能力，使自己真正能够当好班长，带好班子，领 好队伍。 四、开展学习培训是提升服务能力的重要途径。在新的 形势下，群众服务需求日益增多，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重 。农民群众不仅希望村干部有爱民 之德，更希望有带领农民致富之才；他们不仅需要有人为他 们“
8、主事”，也需要为他们参与村级事务管理提供服务平台； 不仅需要自主创业，还需要为他们提供好的创业环境；不仅 需要全程代理服务，还需要集体经济发展壮大。因此，大家 要进一步明确自己肩负的重任，自觉加强学习，牢牢把握建 设基层服务型党组织的总体要求，掌握做好新形势下农村工 作的方式方法，带领群众谋发展，改革创新寻突破，用自己 的过硬本领和实际行动赢得广大农民群众的拥护和爱戴。 五 、培训要解决的几个突出问题 一是执行政策卡壳 问题。村党支部书记一定要认真学习 党的方针政策，准确领会把握政策精神内涵。要认真贯彻执 行党在农村的一系列支农惠农政策，善于用政策凝聚人心， 善于用政策推动工作，善于用政策解决
9、问题，把党的政策转 化为推动发展、建设新农村的直接生产力。要深入宣传党和 政府的方针政策，让广大农民群众更多的了解党和政府的惠 农政策， 了解新农村建设、 扶贫攻坚等主要精神和总体目标， 调动农民群众参与扶贫攻坚、新农村建设等惠民工程的自觉 性和积极性。 二是发展经济瓶颈约束问题。发展是第一要务。村党支 部书记要牢固树立和全面贯彻科学 发展观，从科学发展的角 度来谋划新农村建设，着力改善农村生态环境，有效保护和 合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现农村经济社会的全面协调可持续发展。要熟知本村的自 然资源、地理环境、人文条件等方面的情况，学会用市场的 眼光看待和利用当地的资源
10、优势，因地制宜抓发展，谋划好 本村的发展蓝图，摸索出一条符合村情、民情的经济发展之路。 三是服务群众到点到位问题。服务群众是农村党组织的 基本任务和开展工作的切入点。 “只有我们把群众放在心上， 群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才 会把我们当亲人”。 村党组织书记要增强服务意识， 在思想上 尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入 群众、工作上为了群众，全心全意为群众办实事、做好事。 作为村里的“当家人”，大家一定要有奉献意识，把群众的事 放在心上，把群众利益放在首位，认真倾听群众呼声，想群 众之所想，急群众之所急，切实解决农民群众反映强烈的热 点难点问题，积极主
11、动为他们排忧解难。要特别注意关心农 村贫困党员和弱势群体的生产生活，切实帮助他们解决生活 中的实际问题，让党和政府的温暖普照到每个需要关怀的 人。 四是维护稳定的 能力问题。当前，正是我县实现跨越发 展的关键时期，以实施“工业倍增、农业转型、城乡同治、民 生共享”为目标的各项工作快速推进， 需要有一个稳定和谐的 社会环境。广大农村党组织书记要高度重视农村矛盾纠纷和 不稳定因素的排查调处工作，主动协调各种利益关系，理顺 群众情绪，把各类矛盾纠纷和不稳定因素消除在萌芽状态， 做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要带头学法、 用法、守法，敢于面对问题和矛盾，引导群众以理性合法的 形式表达利益
12、诉求，防止矛盾激化，切实维护好社会稳定。 五是民主监督缺失问题。 要大力 推行村级组织 “五议五 公开”工作法议事决策，凡村级重大事项决策必须按照“村民 建议、村党组织提议、村 ?两委 ?商议、党员大会审议、村民 （代表）会议决议”和“提议事项公开、审议程序公开、决议 结果公开、实施方案公开、办理结果公开 ”的 “五议五公开 ” 的程序组织实施，做到集思广益、民事民议，不断健全村党 支部领导的充满活力的村民自治机制。要正确处理好村“两 委”关系， 既要尊重村委会的法律地位， 支持村委会依法行使 职权，又要敢于领导、善于领导，做到支持不包办、总揽不 包揽，使村“两委”职责明确、运转协调 规范。要
13、不断完善党 务村务财务公开、村民代表会议等制度，提高工作透明度， 自觉接受群众监督，充分激发广大群众参与村级建设的积极 性、主动性和创造性。 六是廉洁自律问题。公生明，廉生威。农村干部的威信， 其核心就是公道正派、不贪不占。村党支部书记虽然官不上 “品”，但手中也有或大或小的权力，在任何时候，任何场合 都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”， 不该拿的东西坚决不能拿， 更不能把集体资产当成自家的“自 留地”，任意进行支配。对待群众，要怀爱民之心，把他们的事情当成自己的事来办，不吃、拿、 卡、要，不以权谋私， 坚持做到“为民、务实、清廉”，从而赢得群众的信任和拥护。 六 、如何做好
14、村级组织带头人 第一，学习上要勤，做明白人。 俗话说，“肚里的知识 多，手里的钥匙多”。只有坚持不懈地学习，才能不断更新思 想观念，拓宽工作思路，适应市场变化。一要学好政策法律。 现在农村好多事涉及政策和法律，需要用法律的手段来解 决。同时，农民群众的民主意识、法制观念不断增强，凡事 都想讨个说法，问个明白。如果我们村干部没有较高的法律 意识和一定的政策水平，群众就会不服气。因此，大家要认 真学习掌握与农村工作密切 相关的法律法规，进一步提高法 律意识和政策水平，依法行政，依法办事，不当糊涂官、不 办糊涂事。二要学好致富本领。当前农村最重要的工作就是 扶贫攻坚，群众最盼望的事就是尽快发家致富，
15、最拥护的人 就是思想政治素质好、 带富能力强、 协调能力强的“一好双强” 型干部，思想政治素质好，就是要理想信念坚定、宗旨观念 较强，认真贯彻党的方针政策，自觉践行群众路线，办事公 道，廉洁自律；带富能力强，就是要有知识、有见识，思路 宽、点子多，懂经营、会管理，能带领党员群众共同致富； 协调能力强，就是要热爱农村，对农民有感情， 善于运用民 主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾， 维护农村和谐稳定。 三要落实好“三会一课”制度。 “三会一课” 制度是党的组织生活的基本制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是经过长期实践 证明的一种行之有效的党组织生活
16、制度。 第二，工作上要先，做领头人。农村党支部书记不仅要 有较强的工作能力，而且要具备良好的个人形象和足够的号 召力、影响力，让村民信任你，让班子信服你，自觉地跟着 你干。做到这一点，就必须有“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得 罪人”的“三不怕”精神。 当前， 我们农村工作任务重、 环境差、 难度大，有时因为工作，耽误了自己的农活，影响了家里的 事情，有时为了大多数人的利益，得罪了个别人的利益，有 时为了村上跑项目、拉赞助，落得些闲言碎语，等等。对这 些问题，我们一定要正确地看待。 第三，方法上要活，做灵活人。当前，农村工作的形势、 任务在不断变化，作为农村“两委”带头人，就要因势而谋、 顺势而为。
17、你们都是组织和群众推选出来的“能人”，在具体 工作中，必须因村而异、因人而异、因事而异，绝不能一条 道走到底。比如，在产业发展上，要在借鉴 “党支部+合作 社”的生产模式，综合考虑产业、地域、市场等因素，将相同 产业范围内的党员组织到一起，建立临时党支部，把党组织 建在农业产业链上，达到“建一个组织、兴一项产业、富一方 百姓”目的，实现基层组织建设与产业发展同步共赢的新局 面；再如，在一些村内事务处理上，有的需要我们耐心细致 的说服教育，有的需要用我们的言传身教去感染带动群众， 有的则需要用政策法规、村规民约去引导、规范大家。所以，要根据不同的情况，采取不同的方法，做到“因病施治，对症 下药”
18、。 第四，自身上要严，做规矩人。在农村，群众看不惯的 是大吃大喝的“ 馋”干部、是无所作为的“懒”干部、是见钱就 捞的“贪”干部。作为村干部，首先，为人要正直，解决问题、 处理村务要出以公心，以理服人。其次，处事要廉洁。我们 很多村现在还很穷，没有集体收入，即使经济条件好的村， 也仍处于创业阶段，没有更多资金可以用，也没有资格大手 大脚、大吃大喝，老百姓千百双眼睛在盯着我们，大家要始 终绷紧廉洁自律这根弦，管好自己的手，管住自己的嘴。 其三， 作风要踏实。 尽管我们“官”不在“品”， 但要有“为官一任， 造福一方”的思想，踏踏实实地为父老乡亲们办点好事。 最后我要说的是，你们 这一个培训班，是全县农村党组 织书记培训的第一个班，希望大家珍惜这次培训机会，在这 三天时间里，要严守纪律，服从安排，认真学习，积极交流， 将所学的理论知识消化吸收，力争学有所获、学有所用，为 后面的培训带一个好头。在这里，我祝大家学有所获、工作 顺利，身体健康、生活愉快。 预
