1、浅析深圳北站综合交通枢纽工程建设管理模式摘要：通过对深圳北站枢纽工程建设管理模式的分析，探讨了施工总承包模式的优缺点，对今后的大型综合交通枢纽建设提出了建议。 关键词：深圳北站枢纽、建设管理、模式 中图分类号：TL372+.3 文献标识码： A 1.工程概况 1.1 深圳北站综合交通枢纽 深圳北站综合交通枢纽是京广深港客运专线和厦深铁路的重要枢纽站，是深圳市最重要的陆上交通门户。深圳北站综合交通枢纽除了铁路客运车站之外还引入了城市轨道（轨道 4、5、6 号线）交通、常规公交、长途汽车、出租车以及社会车辆等各种交通方式，配以合理的物业开发建筑，深圳北站交通枢纽工程已成为一个便捷高效的大型综合客运
2、公共交通项目。 深圳北站综合交通枢纽工程总占地面积约 122.42 公顷，其中： 1、位于枢纽中心区段的铁路站房占地面积约 52 公顷，设 20 股道 11 个站台，总建筑面积约 18 万平方米，工程概算约 20 亿元，主要办理深圳通往全国各大省会和主要城市的长途列车、以及广深港城际列车，远期每日发车对数 286 对，预测 2030 年发送旅客为 2610 万人次。2、由深圳地铁集团负责建管的除国铁以外的工程（称为深圳北站综合交通枢纽配套工程） ，占地面积总共约为 70.42 公顷（其中东西广场占地面积约 25.86 公顷，主要配套的四条紧邻市政道路占地面积约 42.65 公顷，轨道交通 6
3、号线用地 1.91 公顷） ，总建筑面积 411635 平方米（不含二期开发） ，经政府审核批复的工程初步概算约 38.4 亿元（不含企业投资 A1、B1b、C1、D1配套建筑物） 。 深圳北站综合交通枢纽配套工程的工程范围包括： 1、枢纽东广场；2、枢纽西广场；3、市政道路工程：（1）新区大道改造工程、 （2）玉龙路改造及新建工程、 （3）留仙大道改造及新建工程、 （4）致远中路、致远北路新建工程、 （5）民塘路新建工程；4、轨道交通 4、5、6 号线相关工程；5、四栋上盖配套商业建筑。 1.2 深圳北站综合交通枢纽配套工程建设管理模式 1.2.1 业主的建设管理机构 深圳地铁集团成立枢纽项
4、目部，负责深圳北站综合交通枢纽配套工程等项目从报批报建、设计管理、施工现场协调管理到工程验收等全过程的项目管理工作。 已建成的深圳北站综合交通枢纽配套工程，采用施工总承包的项目组织管理模式，除电梯、扶梯设备、环控设备、信息化集成等系统设备的采购和安装外，其它建筑安装工程项目如：初步设计范围内 15 项子单位的土建工程和与土建工程关系密切的人防工程、雨水系统工程、给排水管道工程、动力照明工程等其他配套工程以及装修、景观、绿化和导向标识等工程均由中国中铁总承包。 1.2.2 施工总承包方在深圳北站综合交通枢纽配套工程上的内部管理关系： （1）中铁四局枢纽工程指挥部，下设： 中铁四局枢纽工程项目一分
5、部，负责枢纽东广场土建工程、民塘路等施工； 中铁四局枢纽工程项目二分部，负责枢纽东广场土建工程、玉龙路施工； 中铁四局枢纽工程项目三分部，负责枢纽东广场常规安装、装修工程施工； 中铁四局枢纽工程项目四分部，负责装修工程施工； 中铁四局枢纽工程项目五分部，负责装修工程施工。 （2）中铁建工集团枢纽项目部，下设： 中铁建工集团枢纽项目部一分部，负责西广场土建工程、装修及景观工程施工； 中铁建工集团枢纽项目部二分部，负责留仙大道、致远中路工程施工。 （3）中铁三局项目部 负责动力照明外线施工。 （4）深圳水务工程公司项目部，专业分包枢纽给排水专业工程。 1.2.3 投资控制 按照相关设计文件编制施工
6、图预算并按相关规定下浮，据实计量，工程款按月结算。 1.2.4 工程监理 深圳北站综合交通枢纽配套工程范围内的管线迁移(含恢复工程)、交通疏解(含恢复工程)、绿化迁移(含恢复工程)及枢纽范围内的防水施工、接地网施工、白蚁防治、常规设备安装包括但不限于环境控制与通风系统、给排水及消防系统、供电（变电所） 、低压配电及照明、防灾报警及设备监控系统、电梯扶梯、控制中心、杂散电流与接地系统、建筑装修、人防工程、导向标识、景观工程、市政道路、市政桥梁、市政给排水、路灯、电信、电力、照明、燃气、场站工程等施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理，全部委托中煤邯郸中原建设监理咨询有限责任公司实施监理。监理的管
7、理由业主地铁枢纽项目部负责。 1.2.5 设计与设计咨询 深圳北站综合交通枢纽工程同步实施部分纳入枢纽投资范围内所有项目的勘察设计总承包工作，包含工可研之后方案设计、初步设计、施工设计及施工配合过程的全过程全方位的服务，由北京城建设计研究总院承担。 2.深圳北站综合交通枢纽工程施工总承包模式的优缺点 2.1 优点 （1）有利于项目的组织管理。 由于业主只与总承包商签订合同，合同结构简单，有利于合同管理。同时，由于合同数量少，使得业主的组织管理和协调工作量小，可发挥总承包商多层次协调的积极性。 （2）有利于控制工程造价。 在投资控制过程中，设计阶段的投资控制是最重要的，其效果可占整个建设过程投资
8、控制的 70%，做好了设计阶段的投资控制，就等于做好了整个项目投资控制的 70%，可以说是事半功倍。施工总承包模式，业主把设计阶段的控制牢牢地掌握在手中，可以最大限度地体现业主的意志，统筹兼顾，合理确定质量、进度和投资三大目标。把项目功能要求和质量标准控制在最合理的水平，最有效地控制投资，提高项目全寿命周期经济效益。 （3）有利于控制工程质量。由于总承包商与分包商之间通过分包合同建立了责、权、利关系，在承包商内部，工程质量既有分包商自控，又有总承包商的监督管理，从而增加了工程质量监督环节。 （4）有利于缩短工期。总承包商具有控制的积极性控制的积极性，分包商之间也有相互制约作用。 通过优化施工方
9、案，更容易把项目进度计划制定得既科学又合理，使工程进展具有连续性和均衡性，不但可以缩短工期，而且有可能获得较高的工程质量和降低工程费用，使质量控制、进度控制和投资控制三大目标的到统一。 2.2 缺点 （1）招标发包工作难度大。由于合同条件不易准确确定，容易造成较多的合同纠纷。对业主而言，尽管合同量少，但合同管理的难度一般较大。 （2）对总承包商而言，责任重、风险大，需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验。 （3）由于施工总承包商的专业局限，深圳北站枢纽配套工程安装、装修工程项目并非中国中铁之所长，协调难度显得极其巨大，特别是与系统设备承包商的配合方面，工程质量也较难控制，极大地增加了业主的工作
10、量。 3.有关建议 即将启动建设的前海综合交通枢纽工程，以施工总承包模式负责实施，是目前比较合适的建设管理模式。以下是几点建议： 3.1 对土建工程、人防工程及与土建工程密切相关的管道等预埋工程建议采用施工总承包模式。 3.2 避免边设计边施工的现象再次出现，尽可能深化、稳定设计，对安装工程、装修工程、景观绿化工程采用业主直接招标委托的平行承包模式。突出的优点是： （1）有利于业主选择承包商。能让不具备总承包能力的承包商参与竞争，业主可在更大的范围内进行选择。有利于充分发挥深圳地区安装工程、装修工程、景观绿化工程施工企业在全国领先水平的优势，也有利于培育本土企业。 （2）有利于控制工程质量。整
11、个工程分解发包给各承包商，合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质量要求。如后道工序的承包商对前面工序移交来的工程接收时进行的检查，相当于有了他人的控制，比自己控制更有约束力。 （3）有利于缩短工期。由于业主直接管理着安装工程、装修工程、景观绿化工程的承包商，减少了像中国中铁这样的大企业冗长的管理链条，可实现扁平化管理，有效地提高管理效率。 4.结语 本文通过对深圳北站综合交通枢纽工程项目建设管理模式的介绍和分析，重点探讨了施工总承包模式的优缺点，并根据深圳大型综合交通枢纽建设环境的特点提出了建设管理模式的建议，可对今后的轨道交通工程，特别是大型综合交通枢纽工程的建设管理带来一定的指导意义。 参考文献 1郭杰，张佐汉，马凡祥 深圳城市轨道交通工程项目建设管理模式组织界面研究J 铁道建筑， 2011( 7) : 147-151
