1、 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化项目 评标报告 招标编号 : JG2015-4019 招标人： 广州地铁集团有限公司 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标委员会 2015 年 7 月 24 日 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标报告 广州地铁 集团有限 公司 1 广州地铁工程建设招标领导小组 ： 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 （ 招标编号 ： JG2015-4019）于 2015 年 7 月 24 日 9:00-9:30 在 广州公共资源交易中心 第 6 开标室 收标 ，9:30 在 广州公共资源交易中心 第 6 开标室 进行 第一次 开标 。之后
2、，由 广州 地铁集团有限 公司 安全监察 部工作人员 组织，于 7 月 24 日 在 广州公共资源交易中心 进行评标。评标情况如下： 一、 项目概况和 报名情况 本次招标内容 是 梳理有关法律、法规、标准、规范和地方性法规以及广州地铁集团有限公司规章制度 ， 建立地铁建设安全隐患排查治理体系，并基于集团公司一体化项目管理平台对上述隐患排查治理体系内容开发信息化系统，实现对施工现场安全隐患排查治理的信息化处理 。 本项目于 2015 年 6 月26 日至 2015 年 7 月 3 日 在 广州公共资源交易 网等媒体上发布招标公告； 2015年 6 月 29 日至 2015 年 7 月 3 日 在
3、交易中心接受 报名并发售招标文件 ； 共有 8家 单位报名 ， 6 家单位 投标，具体情况如下： 序号 投标人 是否购买 招标文件 是否递交 投标文件 1 广州市品高软件开发有限公司 是 是 2 北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司 是 是 3 北京伯大瑞尔工程咨询有限公司 是 是 4 广州科腾信息技术有限公司 是 是 5 北京意畅科技股份有限公司 是 是 6 北京中海纪元数字技术发展股份有限公司 是 是 7 中铁隧道勘测设计院有限公司 是 否 8 上海同岩土木工程科技有限公司 是 否 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标报告 广州地铁 集团有限 公司 2 二、评标组织机构 本
4、项目 负责 评标的 专家共 5 名，其中业主代表 1 名，按照 集团 公 司相关规定由监察审计部在内部 专家库抽出；外部专家 4 名，由 广州公共资源交易中心 按其规定 抽取 产生 。 三、评标 情况 介绍 本 项目 招标 资格审查 方式为资格 后 审，开标方式为二次开标 。 评标委员会 在第一次开标之后 依据招标文件 的相关规定 ，对所有的投标文件进行了认真 、细致 的评审， 具体情况如下： （一） 对投标人的资格审查 及 技术商务标符合性审查 评标委员会 按照评标办法中规定的 资格审查 及符合性审查 条件 ，分别对投标文件进行了 审核。 经评审 ， 6 家 投标人的投标文件均通过 资格审查
5、 及 技术商务标符合性审查，进入下一阶段的 技术商务 评分 ；具体情况如下： 序号 投标人名称 资格审查 技术商务标符合性审查 是否进入技术商务评 分 1 广州市品高软件开发有限公司 通过 通过 是 2 北京市建设工程质量第三检测所有限责任 公司 通过 通过 是 3 北京伯大瑞尔工程咨询有限公司 通过 通过 是 4 广州科腾信息技术有限公司 通过 通过 是 5 北京意畅科技股份有限公司 通过 通过 是 6 北京中海纪元数字技术发展股份有限公司 通过 通过 是 （二）对投标人的 技术 商务 评分 评标委员会对通过 技术商务标符合性审查的投标文件以“先定档再打分”的方式进行技术 审分 。 具体情形
6、 如下： 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标报告 广州地铁 集团有限 公司 3 1、 每位评标专家 严格按照“技术 商务评分 细则”规定的【好、中、差】等级标准，对通过 技术商务标 符合性审查的投标人先进行定档。定档分好、中、差三档，好为 3 分、中为 2 分、差为 1 分。 2、 汇总各评标专家的定档分，并计算其算术平均值，按下表得出各投标人的评分细则中每一项的最终档次。 好 中 差 3， 2.5 (2.5， 1.5 ( 1.5， 1 3、 各评标专家根据上述最终档次和评分细则各自独立进行打分；评分不符合最终档次的为无效分，须按最终档次重新打分。对评委的评分结果，以评分细则中“
7、评分内容 ”栏中的各项内容为得分统计的基准，对每一项得分去掉一个最高分和一个最低分，余下分数进行算术平均得出每一项的得分；分数按四舍五入法保留两位小数。最后汇总得出该投标人的技术得分。 4、 评审采用百分制计分办法，以 75 分为评审合格通过线，即技术 商务得分总分达到 75 分（含 75 分）以上的投标人视作入围，如果投标人得分达到 75 分（含 75 分）不足 5 家，则降低到 70 分（含 70 分）作为技术方案评审合格通过线，依此类推，以降低 5 分为一个级别，直至有 5 个（含 5 个）以上投标人通过技术方案评审为止 ,最低不能低于 60 分。如果入围的投标人少于 5 家，则业主将宣
8、布本次招标无效，重新组织招标。 5、根据上述规则，投标人的技术商务评分具体如下： 序号 投标人名称 技术商务评分 是否进入 经济评审 1 广州市品高软件开发有限公司 76.83 是 2 北京市建设工程质量第三检测所有限责任 公司 76.37 是 3 北京伯大瑞尔工程咨询有限公司 88.3 是 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标报告 广州地铁 集团有限 公司 4 4 广州科腾信息技术有限公司 61.79 是 5 北京意畅科技股份有限公司 65.49 是 6 北京中海纪元数字技术发展股份有限公司 63.74 是 （三）二次开标及对投标人的经济标符合 性审查 1、 评标委员会 完成技术
9、 商务评分 后，本项目于 2015 年 7 月 24日 15:40开启经济标（二次开标）；二次开标的范围包括 通过技术商务标符合性审查的所有投标人， 开标 过程依法依规，符合招标文件的相关规定， 开标结果真实有效。根据评标办法规定，投标 价格 以大写金额表示的为准 ；据此，各 投标人的 投标价格具体 如下： 序号 投标人名称 投标 价格 （人民币 /元） 1 广州市品高软件开发有限公司 11322680 2 北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司 11252400 3 北京伯大瑞尔工程咨询有限公司 11249320 4 广州科腾信息技术有限公司 10973000 5 北京意畅科技股份有限公司
10、 11352800 6 北京中海纪元数字技术发展股份有限公司 11359000 2、二次开标结束后，评标委员会根据评标办法相关规定，对通过技术商务标符合性审查的投标人进行了经济标的符合性审查 ； 根据评审要求 ， 6 家投标人均通过了经济标的符合性审查。 （四）对投标人的 经济 评审 评标委员会根据评标办法要求，对满足技术商务评分要求且通过经济标符合审查的投标人进行经济评审；具体情形如下： 1、取通过经济标符合性审查投标人 的投标价格平均价作为评标参考价；取入围经济评审投标人的投标价格作为评标价。 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标报告 广州地铁 集团有限 公司 5 2、当评标价
11、等于评标参考价时，得分 100 分；当评标价大于评标参考价时，评标价与评标参考价差值与评标参考价的比值（ X，见下述算式）每增加1 个百分点则扣 2 分；当评标价小于评标参考价时，评标价与评标参考价差值与评标参考价的比值每减少 1 个百分点则扣 1 分；不足 1 个百分点，按相同比例扣分。最多扣 100 分。 X（评标价评标参考价） /评标参考价。 3、经济评审得分 100扣分 4、 根据上述规则，投标人的经济评审得分具体如下： 序号 投标人名称 评标价 评标参考价 X*100 扣分 经济评审得分 1 广州市品高软件开发有限公司 11,322,680.00 11,251,533.33 0.63
12、 1.26 98.74 2 北京市建设工程质量第三检测 所有限责任公司 11,252,400.00 0.01 0.02 99.98 3 北京伯大瑞尔工程咨询有限公 司 11,249,320.00 -0.02 0.02 99.98 4 广州科腾信息技术有限公司 10,973,000.00 -2.48 2.48 97.52 5 北京意畅科技股份有限公司 11,352,800.00 0.90 1.80 98.20 6 北京中海纪元数字技术发展股 份有限公司 11,359,000.00 0.96 1.92 98.08 （五） 综合评分 、推荐中标候选人 综合评分技术评分 80经济评分 20 ；根据评标
13、办法规定， 评标委员会按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标价格由低到高排列；综合得分且投标报价相同的，按技术评审得分由高到低排列。推荐前三名依次作为第一、第二、第三中标候选人。投标人的综合评分具体如下： 序 号 投标人名称 技术商务评分 经济评 分 综合评分 排序 结论 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标报告 广州地铁 集团有限 公司 6 1 广州市品高软件开发有限公司 76.83 98.74 81.21 2 第二中标候选 人 2 北京市建设工程质量第三检测所 有限责任公司 76.37 99.98 81.09 3 第三中标候选 人 3 北京伯大瑞尔工程咨询有限
14、公司 88.30 99.98 90.64 1 第一中标候选 人 4 广州科腾信息技术有限公司 61.79 97.52 68.94 6 5 北京意畅科技股份有限公司 65.49 98.2 72.03 4 6 北京中海纪元数字技术发展股份 有限公司 63.74 98.08 70.61 5 四、中标候选人的情况简介 （一）第一中标候选人介绍 北京伯大瑞尔工程咨询有限公司是专门从事安全管理相关的工程咨询、风险评估、风险管理、应急管理、安全隐患排查与治理体系管理、信息管理系统开发与服务的有限责任公司。 公司成立以来，先后为北京地铁、乌鲁木齐地铁等企业提供涵盖安全隐患排查与治理、安全风险评估与管理、安全风
15、险体系诊断与评估、应急管理第三方监测数据与管理、安全风险管理信息系统（分析、评估、控制与决策）、工程安全监理 、安全风险相关的专题研究、技术研发与推广、信息管理系统开发与维护及安全风险相关的工程咨询和管理业务等多个方面的安全管理解决方案。公司运用先进的安全管理理念和技术，帮助企业建立标准化、规范化、信息化的安全生产模式。 公司现有经验丰富的人力资源，配备各个工作领域的技术力量人员。其中高级工程师 5 名，工程师 40 名，常聘专家 20 余名，其中教授级高工 10 名，注册咨询师 6 名，注册安全工程师 5 名，建造师 10 名等，并分别在北京、乌鲁木齐、广州等地设立项目部。在不断变革发展的时
16、代前进步伐中，公司秉地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标报告 广州地铁 集团有限 公司 7 承强大的技术优势与丰富的管理经 验，以及公司的核心经营理念与服务热忱，必定可以为国家事业发展贡献力量，也可以为客户带来全新、优势、专业的服务。 （二）第二中标候选人介绍 广州市品高软件开发有限公司成立于 2003 年，总部设在广州。公司设有独立的软件产品研发部门和系统技术研发部门，是一家以大型应用软件为核心，提供产品、解决方案和系统规划部署服务的专业公司，是国家认定的高新技术企业和双软认证企业，也是广州市重点软件企业。 2011 年，荣获国家工信部和国家发改委联合授予的“国家规划布局内重点软
17、件企业”。公司主要的业务发展方向是应用软件开发，致力于为 电子政务和高端行业客户提供深入和长期的应用定制开发服务及配套的系统集成服务，同时开发拥有自主知识产权的优秀应用软件产品。 公司拥有自主产权的“品高基础架构云平台（ Bingo Cloud）、 Bingo Workflow Server” (品高工作流服务器 )、 Bingo IMR 短消息工作平台、品高企业级个人门户系统、品高企业沟通协助平台系统、品高通用任务管理系统、品高双屏互动系统、品高工作流 业务流程管理系统等核心软件产品和 BMSS企业解决方案、 EPMS 企业解决方案、 Bingo Switch 应用连接系统、 Microso
18、ft Team Portal 中小企业敏捷办公平台等各类的解决方案。同时品高公司的技术开发队伍还掌握了世界上先进的软件开发方法和最先进的软件开发技术，如云计算、 SilverLight 前端展现、富客户端技术等；并利用这些技术帮助广州移动建立了通用组件平台、通用视窗平台、统一数据管理等平台，在应用集中化、组件化、平台化方面积累了丰富的经验，也为品高公司未来发展云技地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标报告 广州地铁 集团有限 公司 8 术奠定了坚实的应用基础；目前品高公司在这方面的技术水平已在国内外同行中处于领先位置，备受美国 Microsoft、 HP、 IBM、 Sybase、
19、Oracle 等公司的推崇和关注，被上述公司列为技术上的紧密合作伙伴。 （三）第三中标候选人介绍 北京市建设工程质量第三检测所（简称三检所）成立于 1987 年， 2011 年6 月 22 日改制，新的企业名称变更为：北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司，注册资金为 1082 万元。 三检所自成立以来，先后承担了保障国庆五十周年、六十周年阅兵安全的长安街地下结构物安全检测，长安街道路加铺检测及地铁既有线结构安全检测的工作，天安门中山公园桥和文化宫桥的检测及评估。还承担了首都机场东西跑道、北京各环路、快速路等道路工程施工质量监控、 检测，完成了北京市地铁四号线、五号线、十号线、十四号线、昌平
20、线、房山线等多条轨道交通试验检测工作，以及南水北调北京段和奥运场馆及周边道路工程等多个北京市重点建设项目的试验检测工作。在地铁大兴线笫三方监测工作以及京津唐、沪宁、湖南吉怀、溆怀、怀通、云南柿凤、昭彝等多条高速公路的检测工作中也取得了良好业绩。此外，三检所还承接了青海省玉树州古镇八一路跨河桥等工程、青海省玉树州巴曲桥桥等工程、内蒙古自治区赤峰市国道303 线清河子大桥危桥改造工程施工等桥梁加固工程。近年来，三检所承接的兰新铁路、新建京石客运专线、成绵 乐铁路客运专线、武广铁路客运专线等多条铁路项目的监测、检测工作，在铁路、高铁建设项目的检测领域积累了丰富的经验，并帮助施工单位及建设单位解决了许
21、多工程建设中的难题，受到业主和同行的赞誉。 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标报告 广州地铁 集团有限 公司 9 五、评标过程中招标文件补充说明情况 业主对招标文件中资格审查表中第六条补充了 广州地铁集团关于“地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化项目”资格审查有关事项的说明 ， 2015 年 7 月 24 日。 （详见附件） 六 、评标工作评价 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 （ 招标编号 ： JG2015-4019）的评标工作在 交易中心跟 标人、 评标委员会、 工作人员的 共同辛勤工作下有条 不紊地进行并顺利完成。 本次评标中，评标委员会严格按照中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法的暂行规定、广东省建设工程管理条例的规定，依据经招标领导小组批准的 招标文件中的 评标办法，按预定的程序完成了全部评标工作。各评委严格遵守 “ 公平、公正、科学选优 ” 的原则，严肃、认真独立完成了各项评分工作。 评标委员会成员签名 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 广州地铁集团有限 公司 监察 审计部代表签名： _ _ 地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化 项目 评标委员会 2015 年 7 月 24 日
