1、浅析水电站建设项目施工管理的问题及应对措施摘要：我国的水电站建设项目中，大多数建设单位项目管理水平与管理思路混乱，致使工程项目频繁出现质量与安全问题。提高建设项目的管理水平要从源头开始抓起，对于建设材料质量、人员素质管理等方面要重点加强。本文通过剖析水电站建设项目施工中所存在问题的原因，提出了相应的解决措施。 关键词：水电站建设项目 施工管理 应对措施 中图分类号： TV74 文献标识码：A 前言 随着我国经济的飞速发展，各行各业对电力的需求也同步增加，水电站项目的投入运行很大程度上缓解了电力紧缺的现象。但因其管理思维落后，存在各种各样的问题，对水电站建设项目造成了不小的安全质量隐患，如何解决
2、管理中存在的问题是面临的一个严峻问题。水电站建设项目管理涉及的内容较多，为了增加效益只能加强项目管理，提高工程的整体质量，进而实现建设项目初期的预期目标。 一、水电站建设项目的管理机构组织及职责 工程建设管理部设置项目经理一名，建管部各项工作由项目经理全面负责，下设项目副经理、综合办公室，现场设代和监理人员由建管部管理，其职责是：负责按合同要求对工程现场施工进度、质量、费用、合同、安全、信息、环境保护、职业健康等进行控制、管理，协调工程现场生产关系；负责组建工程建设管理内部组织机构，聘用建管部人员，确定建管部人员职责，归口管理现场设代和监理人员；组织制订各项现场管理制度，并遵照执行；负责协调与
3、业主现场代表、各参建方等的工作关系，建立通畅的信息沟通渠道和良好合作关系，妥善处理与工程现场有关的一切事项，起到工程建设现场管理的核心作用。 二、水电站项目管理现状 1 施工现场管理松懈 施工作业的重要依据就是施工方案和措施，完整的施工方案和措施由很多细节组成，包括：施工工序的技术方案、施工安全措施、保证施工质量措施以及减少环境影响施工效率措施等。只有在每项工序施工前对施工方案进行严格的审查，才能确保施工质量与施工过程中的人员安全，过程管理松懈是当前施工管理中最主要的问题。 2 施工人员素质不高 相比于其他建设项目来说，水电工程项目对施工技术的要求较高，这也意味着对施工人员的素质有着较高的要求
4、，施工人员的素质以及技术水平与工程的安全、质量息息相关。许多中小水电建设项目分包现象严重，工队伍整体素质不高，作业人员技术水平良莠不齐，进场作业人员教育培训和施工过程中的技术交底未彻底落实，受各方面因素影响，参建人员工作责任心较低。因此项目法人对参建各单位的人员资质审查和管理是也是当前项目管理中的重要问题。 3 原材料采购及管理的问题 项目施工的基础就是建筑原材料，如果原材料出现质量问题，那么项目工程的质量可想而知。目前因为选择的空间比较大，材料的价格差距也非常明显，导致项目施工中原材料质量问题比较突出，主要原因在于原材料的采购以及现场检验与管理不善：采购人员采购时，没有按照相应的程序或是施工
5、方未指定采购章程，在采购过程中为了降低成本，谋取经济利益往往会选择一些质量不合格、价格低廉的材料。未制定完善的材料进场检验制度，检验人员应付任务及检验走过场，导致不合格材料在施工中使用，影响了项目质量，导致质量事故发生，甚至为水电站的安全运行埋下严重安全隐患。 三、加强水电站施工管理的措施 1 工程费用控制管理 工程项目管理的主要职能是质量、安全、进度、费用控制,费用控制是其中的关键。因为质量、安全、进度控制最终均和费用控制发生关系，因此必须严格进行费用控制才能获得最佳效益。根据项目合同特点按照合同价格编制合同预算，在初步设计完成后编制了控制预算，严格按照工程建设合同进行工程结算，严禁超计划结
6、算,工程建设的投资控制与工程施工的质量控制和进度控制同步进行，工程建设质量不经验收合格，不予结算工程价款。设备采购由华东院设备成套事业部负责，原材料的采购主要由建管部进行，建管部采购管理控制的重点是原材料采购。采购的原材料项目由施工方根据剩余工程的需要而提出,监理复核确定；采购由建管部、监理部和施工方共同组成采购小组，由建管部牵头；采购原材料应根据施工方提出的具体计划，采购组通知原材料供应方发货，由建管部采购组人员确认供应方发货的信息，并通知接收方；现场原材料具体接验点由施工方负责，施工方原材料接收时，通知建管部共同进行验收；原材料接收单即时完善归档，并统计建账。 2 质量管理 建立工程质量保
7、证体系和内部管理制度，工程实施过程中，加强对监理部的监督管理力度，行使检查、监督权。为确保监理工作规范化、制度化、程序化及标准化，对监理细则、内部管理制度、质量控制程序、监理人员考核及相关管理制度等进行归口管理，要求监理部根据合同条款审查施工技术方案、措施，审阅设计图纸及文件，审查原材料及中间产品质量并进行平行抽检等检测工作。为确保各项工作制度、细则得到全面执行，建管部适时组织全体监理人员进行学习、讨论,在执行过程中进行检查、考核,确保监理工作的质量。 2 安全管理控制 采用先进的质量、环境和职业健康安全“三合一”管理体系，对现场安全进行管理，在项目实施前进行项目安全、环境管理策划，确定安全、
8、环境总体目标、分解目标，全员参与安全、环境管理，制定保证措施，落实到人。制定项目的安全管理体系文件、管理计划和管理制度，对监理部安全管理有检查、监督权。在项目实施过程中，从全员教育、岗位培训入手，检查安全设施形成过程、设施状态、人员上岗证等，保证工程施工安全目标的实现；每周举行工地监理例会和调度会，对安全工作做出总的部署和安排，研究落实安全文明生产存在的问题，并形成会议纪要；在工程施工过程中,每月要组织一次安全大检查，针对职业健康安全与环境管理方面存在的问题，下发整改通知单，要求施工方整改。4 进度以及组织协调管理 由于种种因素的影响，工程的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存
9、在一定的偏差。如材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低等。通过认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，减少或避免这些因素对工程进度的影响。组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，做好联络、联合、调和工作。加强施工方项目班子的建设，进行内部领导班子调整和更换，由一位领导分别负责一项关键线路的施工；针对施工队伍力量薄弱问题,加强施工资源的投入，增加了出碴、砼浇筑设备及自备发电机的数量，
10、对不合格外协施工队伍采取调整和清退等措施。 结语 大多数建设单位项目管理水平与管理思路混乱，致使工程项目频繁出现质量与安全问题。提高建设项目的管理水平要从源头开始抓起，对于建设材料质量、人员素质管理等方面要重点加强。只有从源头上解决项目施工建设中施工管理所存在的问题，才能进一步促进项目管理效率的提升，提高水电站项目的施工质量。 参考文献 1. 王金;黄丽.水电站建设中的施工控制和技术评价J.科协论坛(下半月).2010(09) 2. 涂扬举.瀑布沟水电站建设管理探索与实践J.水力发电.2010(06) 3. 栾福业;李晓敏.水利水电工程高边坡加固治理研究J.Chinas Foreign Trade.2011(10) 4. 张云.关于水利水电工程索赔的原因及对策研究J.吉林水利.2011(02)
