1、浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新摘要：经济的迅速腾飞为水利工程建设提供了坚实的物质基础，在水利工程建设中，项目管理的作用尤为突出，当前水利工程项目管理受传统文化的影响，需在此方面得到突破和创新。该文就水利工程管理中的问题进行了探讨，并对管理的创新加以论述。 关键词：施工管理；管理创新；体制改革 中图分类号：TU7 文献标识码： A 引言 近年来随着我国综合国力的日益增强，水利工程项目的规模不断的扩大，再加上水利项目施工的一些人为和非人为因素的影响，使管理问题存在了一些难度。而施工管理对于对于整个水利事业的发展起着中流砥柱的作用。 一 项目施工管理应注意的问题 （一）工程施工及管理
2、人员素质偏低，项目法人不规范行为时有发生。由于管理体制的限制，我国水利工程施工管理人员的综合管理素质普遍都比较低，缺少具有丰富专业技术经验和较高管理能力的人才。项目法人行为不规范现象具体表现在：招投标工作不规范，虚假招标、违规操作；资金到位较差，拖欠工程款现象严重，这会影响施工进度，有时会造成盲目压缩质量成本，降低工程建设质量的风险；质量意识淡薄，项目法人责任制没能很好的落实。目标管理缺乏科学性，监理市场不规范，监管力度不够。 （二）工程监管存在漏洞。目前我国水利工程施工管理责任制还处于不成熟期，激励机制很是缺乏，使得员工参与水利工程施工管理的积极性不是很热情，所以我们需要一套比较健全，完善的
3、管理体制。由于水利工程施工管理计划评价主观性比较强，考核体系还不是很完善，很难针对考核体系作出切实有效的激励的政策。此外，水利工程施工管理还存在着责任分工不明确，奖罚制度不合理等问题，这都会影响到员工参与施工管理以及对水利事业的热情。 (三）工程项目管理水平有待提高。我国水利建设工程的发展历史源远流长，这在为我国的水利工程发展奠定基础的同时，也对水利工程发展造成了一定的影响，受到了传统文化的制约。因此，其管理制度难免会出现传统模式，很难适应当下飞速发展的经济以及管理模式的要求。从工程施工管理中的经济管理角度分析，我国水利建设工程的发展更倾向于计划经济的发展形式，主要表现在通过行政手段对水利工程
4、的建设进行管理，并且按照硬性的工程指标对工程的施工结果进行审核评定，这都在一定程度上阻碍了水利建筑工程中科学管理方式的发展。在水利工程的项目管理中，不管哪个项目存在的问题都在制约着水利工程管理模式的发展，如工程的工期在预定的过程中无法实现科学计算，工程建设中的建筑原料采购缺乏大局观，无法实现建筑材料的灵活采购等。 二 项目管理问题的解决方法 （一）提升施工及管理人员素质，强化其责任意识。从工程设计到工程完工，人的因素都是不可或缺的，其中人员的素质高低将直接影响到工程的质量及进度等其他方面，水利工程施工管理是一项关联着各个部门的比较复杂且重要的工作，强烈的责任意识是做好水利工程施工质量管理工作的
5、基础，所以需要增强工作人员的责任意识。明确制定各责任人的管理责任，把管理责任落到实处，从而形成有序高效的责任管理网络。在责任制度的基础上，建立问责制和奖惩制度，从而不断提高管理人员的归属感和责任感。 （二）完善工程施工管理制度。水利施工企业应设定内部管理制度，设立专门的管理机构，并对其进行定期的考核，从而使水利工程施工管理逐步健全和完善。在施工过程中，应该加强对管理人员专业技能的培训，提高施工人员的专业素质，提高水利管理的质量。检查不合格的材料禁止进场和使用，完善水利工程施工监理制度，充分发挥监理的作用，减少对监理的行政干预，对于提高水利工程管理和技术水平具有一定的促进作用。 （三）加强工程管
6、理，提升管理水平。增强全员的参与意识，建立一套从第一管理者到基层员工的管理体系，加强员工的质量、安全等意识。质量是企业的生命，也是管理的核心内容。这一理念已经在人们心中根深蒂固，建立健全质量责任制度，关系着一个企业的命脉，确保职责分明，落实到人。强化奖惩机制，运用经济杠杆提高项目的施工质量，加强施工的质量控制，实现从材料的采购到成品层层的保护，从施工工序到工程的验收。须严格按照国家和行业的规范，规程和标准，来加强社会的监督力度。首先，密切配合监理单位，做好工程施工的质量检查与验收工作。其次，对于要求提供公正数据的质量检测行为，应委托第三方检测机构予以实施。 三 水利工程项目的改革创新策略 （一
7、）水利管理机制转型。随着我国经济的飞速发展，很多企业在都在顺应我国市场经济的发展趋势，注重企业利润和企业的长久发展。在市场经济管理模式转型的同时，我国的水工建筑工程也应当建立一个以经营为目标的施工管理机制。将市场经济的经营理念深入到水利工程具体的建设当中来，以便我们针对施工中不同的管理问题进行妥善的解决。在工程施工的过程中，将施工管理理念向经营管理方向调整，调整水利工程施工管理的发展的大方向，促进施工管理机制在创新的道路上越走越远。 （二）管理体制的改革。在工程的施工管理过程中，通过加强水利工程中施工质量的建设，使其参与到建筑市场中的经济建设当中来，以最适合水利工程施工管理的方式对工程的管理体
8、制进行改进。在工程施工管理体制的改革过程中，要将施工管理体制和工程作业进行分离，通过降低工程施工中的硬性指标保证水利工程施工的灵活性。在水利工程管理体制的改革创新中，还需要加强工程建设中经济组织与市场经济之间的紧密联系，通过加强工程建设中的经济管理来大幅度的促使施工管理体制的改革。 （三）工程审核标准的创新。水利工程完工后，要对施工工程进行严格的审核，通过对工程审核标准进行创新型改进，也会在很大程度上促进工程施工管理的创新发展。在对工程审核标准进行创新改进时，要注重参照工程施工的具体方案，通过方案的审核与工程的评价，保证工程的审核效率。在工程审核标准的创新型改革中，进一步强调了水利工程施工中细
9、节的重要性，通过建立起更为明细和全面的工程审核标准，保证工程施工的管理在创新发展的同时，提高水利工程施工建设的质量。通过加强对工程审核标准的创新型改进，有效保障了水利建筑工程中的工程质量，也进一步强调了对施工项目管理创新发展的要求。完善招投标管理办法从而减少施工单位间的恶性价格竞争，避免地方垄断，使中标价回归理性，建立对勘察单位、监理单位、施工单位、设计单位的评级制度，完善对各单位的工作监督及考核办法。完善对工程施工管理的奖惩制度，充分调动管理人员及施工人员参与施工管理的积极性和主动性。加大对水利工程建设的扶持力度，增加资金投入，完善质量管理法律法规，壮大执法队伍，强化执法力度，为水利工程施工
10、管理创造良好的外部环境，从而确保我国水利工程建设的顺利进行。 四 结束语 在我国经济突飞猛进的今天，我国水利事业也在顺应的时代的变迁，根据市场经济的需求来进行自我审视和改进。施工管理是水利工程的重中之重，想要水利事业稳步的发展，须要注重管理方面出现的问题。当然，我们的水利事业在稳步发展的同时，也要结合着时代的需求，进行不断的创新和改革，这样才能使我国的水利事业稳步健康的发展。 参考文献 1何国华.浅析水工建筑工程项目施工管理创新策略J.科技创新导报,2013(22) 2邱长开.水利项目施工管理的管理创新策略探讨J.湖南水利水电,2011(05) 3王健,熊莹.水利工程项目施工管理中存在的问题及对策研究J.中国新技术新产品,2012(12)
