1、 - 1 - 大庆市 2017年 市 辖区农业机械购置补贴 资金使用方案 按照 黑龙江省 2017 年农业机械购置补贴工作实施方案 的通知 要求 及农业部“缩范围、控定额、促敞开”的总体工作思路，结合我 市市辖区 调整农业种植结构和发展生态农业的实际，特制定本方案 。 一、基本原则 （一）坚持公开公平公正的原则。 以 区 为单位公开补贴资金使用方案、资金额度、工作程序、补贴对象等，阳光操作，公开透明。 （二）坚持先购后补的原则。 购机者在确保知晓补贴政策的前提下先行购机，如补贴指标不足，需经摇号确定为补贴对象后方可享受补贴。 （三）坚持突出重点的 原则。 在补贴资金的使用上，向农机化作业重点环
2、节和薄弱环节的机具倾斜。 二、实施范围及重点 （一）实施范围。 农机购置补贴实施范围是大庆市让胡路区、 红岗区 、 龙凤区、 萨尔图 区 、 高新区 五 个辖区 。 原则上，平原旱田区补贴 100 马力以上拖拉机；水稻主产区、山区半山区、丘陵漫岗区补贴 45 马力以上拖拉机。 （二）实施重点。 补贴要突出重点，补齐短板，加快提升免耕播种、高效植保、秸秆还田等薄弱环节的机械化水平。对- 2 - 搂草机、抓草机、压捆机、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、深松机、带深松功能的联合整地机、翻转犁、圆盘耙、免耕播种机、自走 式喷杆喷雾机、穗茎兼收玉米收获机实行 “ 敞开补贴 ” ，即购置上述 12 个品目和类
3、型机具的购机者，无需参加摇号即可享受补贴政策。 三、补贴机具种类和标准 （一）机具种类。 按照国家农机购置补贴机具种类范围，确定的补贴机具种类为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械和动力机械共 7 大类 12 个小类 26 个品目。（详见附件 1）。 （二）补贴标准。 中央财政农机购置补贴资金实行最高限额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的限额补贴标准。具体补贴标准按照黑龙江省 2017年 度农机购置补贴额一览表（另行发布）执行。 （三）补贴机具产品资质。 补贴机具必须是中华人民共和国境内生产的产品；补贴机具应是已获得部级或省级有
4、效推广鉴定证书的产品；省补贴范围内，在企业自主投档的基础上，通过 2017年省级统一归档的产品；补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 被明确取消补贴资格的或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品不可申请补贴。 安装使用 不符合非道路标准第三阶段要求柴油机的产品不可申请补贴。 - 3 - 四、补贴对象 、 数量 及金额 的确定 （一）补贴对象 。 补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴人数较多而补贴资金指标不足时，要按照公开公平公正的原则，采取公开摇号的方式确定补贴对象。已带地加入 现代 农机合
5、作社的购机者， 原则上 不再享受补贴政策。 补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性、有效性负责，承担相应风险。 （二）申报补贴数量。 以户为单位申报，每户只能申报 1台套； 专业大户、家庭农场及农业生产经营组织 只能申报 1 台套。 敞开补 贴品目受申报数量限制。 （三）补贴金额。 2017 年购置补贴分配资金 60 万元及上年结余资金 30 万元（上年结余资金下年优先使用）， 共确定 补贴 资金 90 万元。 五、补贴时间安排和操作程序 （一）补贴时间安排。 购置 “敞开补贴 ”机具的农户报名截止时间为
6、 9 月 5 日，购置其他机具的农户报名截止时间为 9 月15 日； 如申报补贴指标超过市辖区补贴资金规模 ， 市辖区将在9月 20 日前 进行统一摇号确定补贴对象并进行公示； 区 农业 （ 农机 ） 部门 要在 9 月 30 日前完成 录入农机购置补贴辅助管理系统工作； 10 月份进行资金结算工作。 （二）受理补贴申报。 乡 （镇）负责组织农机购置补贴申- 4 - 报工作。申报农机购置补贴的购机者要在本村开具确认购机者身份的证明，并持本人身份证、户口簿复印件到乡（镇）报名（农业生产经营组织凭法人代表身份证和营业执照报名），并填报农机购置补贴申请表（附件 2），并在政策告知书上签字（附件 3）
7、 ， 乡（镇） 负责对 购机者身份证明 等申报材料进行 全面 核实，并 对购机者申请表进行归档备案。 （三）机具购置。 购机者购机时与生产企业确定的经销商进行价格议定，满意后交款提货。经销商必须给购机者开据由税务部门监制的正式发票（ 发票上需机打机具编号和发动机号码 ， 按国家税务 总局 201427号公告要求，拖拉机、联合收割机必须开据 机动车销售统一发票 ） 和提供产品合格证等。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性、有效性承担法律责任。 产销企业在产品归档公告后，方能进行补贴销售宣传。为方便购机者购机，经销企业要在经营场所醒目位置公示享受补贴农业机械
8、产品的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容。 （四）购机报名审核。 购机者 完成 购机 后，按规定时间凭发票、农机购置补贴申请表、本人身份证和机具实物到乡（镇）进行核实登记，拍摄人机合影， 拖拉机、联合收等需要上牌照的机具 必须提交落牌照手续。购机者登记时要提供个人银行账号 。乡（镇） 负责 对实际购机情况进行核实确认汇总后 将以上核实材料 行文报区农业 （ 农机 ） 部门 。区 农业 （ 农机 ）部门负- 5 - 责将购机者信息等相关资料进行全面复核确认，并对购机者信息等相关资料存档备案。 （五）确定补贴对象。 区农业 （农机） 、财政部门根据本方案规定的截止时间、补贴重点和
9、补贴资金额度，按实际购机者所用补贴指标确定补贴对象，如申报补贴指标不超过市辖区补贴资金规模，可直接确定补贴对象；如超过市辖区补贴规模，将 采取统一公开摇号的方式确定补贴 对象。 以购机者身份证号作为摇号 编码，并邀请 人大 、 政协 、 公安 、 工商 、 公正等 相关部门和购机者代表现场监督 ， 摇号过程进行全程录像 ， 并在当地电视台播放 。确定的补贴对象要在村公示不少于 7 天，经公示无异议后，在农机购置补贴辅助管理系统中确认 并打印相关报表 ， 经区农业 （农机）、财政部门共同审核确认加盖公章，组织获得补贴的购机者填报购机补贴农机具登记信息表（附件4）。 区农业 （ 农机 ）、 财政部
10、门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责 。 （六）补贴资金结算。 区 农业 （ 农机 ）部门汇总结算信息后，联合 区 财政部门以正式文件向市农 委、 市 财政局 提出 结算申请 ，上报确定补贴对象汇总表 （附件 5） 。市财政部门根据省相关文件精神及市农委 提供的各 区购机补贴汇总表 ， 将各区实际购机补贴资金下拨到区财政部门，区财政部门在 15 个工作日内将补贴资金一次性支付到购机者银行卡中，并在补贴辅助管理系统中将有效补贴数据确认为 “已结算 ”状态。 （ 七 ）验收与总结。 购机补贴工作结束后， 各 区 农业 （ 农- 6 - 机 ） 、财政部门 负责对本区 补贴资金使用和补
11、贴政策落实情况进行 自查 验收， 形成自查报告 报 市 农委和 市 财政 局 。 区 农业 （ 农机 ） 、财政部门负责本 区农机购置补贴工作的监督管理，定期检查，发现问 题及时纠正和处理，并将问题处理结果报 市 农委、市 财政 局 。各 区 要 在 2017 年 11 月 10 日前 完成农机购置补贴 全部 工作 。 六、工作措施 （一）加强领导，密切配合。 各区作为农机购置补贴政策实施的主体，应对补贴政策落实负主体责任。 农业 （ 农机 ） 、财政部门要进一步提高思想认识，加强领导，建立工作责任制，明确任务和责任。 成立由 区 主要领导牵头，人大、政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商等相
12、关部门参加的农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴政策重大事宜，监管农机购置补贴政策实施工作。 区政府要加大保障力度，安排必要的组织管理 工作经费，确保农机购置补贴政策各项工作正常开展。 区农业（农机）部门、财政部门，要在本级政府领导下会同有关部门共同研究确定补贴 各项 事宜，联合对补贴政策实施进行监管。 同时，强化区级农机化主管部门和财政部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。 （二）规范操作，严格管理。 各区、乡（镇） 农业 （ 农机 ）部门要公开、公平、公正地确定补贴对象，严禁强行向购机者推荐产品。严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权，配合相关部门严厉打击窃
13、取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法- 7 - 行为，保护购机者合法权益。 对购置实 行牌证照管理的机具，其所有人要在当地农机安全监理机构办理牌证照，加强培训和警示教育 ， 依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。 （三）公开信息，接受监督。 各区农业（农机） 部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传补贴政策；要完善农机购置补贴信息公开专栏 内容 ，确保专栏等信息公开载体有效运行；重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等 ； 在年度补贴工作结束后，各 区 农业（农机）部门要以公告的
14、形式将所有享受补贴的 购机者信息 （附件 6） 及落实情况在当地政府网站或农业（农机）部门网站（页）上公布，同时要注意保护个人隐私。 年度补贴工作完成后，各 区 要将补贴档案 等各项资料 完整备案封存。 （四）加强宣传，搞好服务。 各区要加大宣传力度，采取一切可行办法，广泛宣传农机购置补贴政策信息，将农机购置补贴政策宣传到村到户 ，让购机者充分了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要协调督促农机生产和经销企业做好补贴机具的供货和售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督，设立监督举报电话，对存在质量问题、投诉较为集中的机具及其生产企业，按管理权限及时处 理，切实保护好购机者的权益。市农委农机局购机
15、补贴政策咨询、监督举报、机具质量投诉电话： 0459-6361413。 - 8 - 附件： 1. 2017 年农业机械购置补贴机具种类范围 2. 2017 年农业机械购置补贴申请表 3. 2017 年农机购置补贴政策告知确认表 4. 2017 年农业机械购置补贴农机具登记信息表 5. 2017 年农机购置补贴对象确定汇总表 6. 2017 年度 享受农机购置补贴的农户信息表 - 9 - 附件 1： 2017 年农业机械购置补贴机具种类范围 包括 耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械和动力机械共 7 大类 12 个小类 26 个品目。 1. 耕整地机
16、械 1.1 耕地机械 1.1.1 深松机 1.1.2 旋耕机 （只含水田搅浆平地机） 1.1.3 联合整地机 （ 只含深松联合整地机和复式少、免耕联合整地机） 1.1.4 翻转犁 1.2 整地机械 1.2.1 圆盘耙 2种植施肥机械 2.1 播种机械 2.1.1 穴播机 （ 4 行及以上） 2.1.2 免耕播种机 （ 2 行及以上） 2.1.3 小粒种子播种机 2.2 栽植机械 2.2.1 水稻插秧机 （ 4 行及以上） - 10 - 3收获机械 3.1 谷物收获机械 3.1.1 自走轮式谷物联合收割机 （全喂入） 3.1.2 自走履带式谷物联合收割机 （全喂入） 3.1.3 半喂入联合收割机 3.2 玉米收获机械 3.2.1 自走式玉米收获机 （ 4 行及以上，含穗茎兼收玉米收获机） 3.2.2 自走式玉米联合收获机 （ 4 行及以上，具有脱粒功能） 3.2.3 玉米收割台 3.3 饲料作物收获机械 3.3.1 青饲料收获机 3.3.2 搂草机 3.3.3 捡拾压捆机 3.3.4 压捆机 3.3.5 抓草机 3.4 茎秆收集处理机械 3.4.1 秸秆粉碎还田机 4.收获后处理机械 4.1 干燥机械 4.1.1 粮食烘干机 5畜牧水产养殖机械 5.1 饲料（草）加工机械设备
