1、浅析铁路投标阶段施工组织设计摘要：随着我国建设工程管理制度的完善, 工程招投标制已得到全面的贯彻。施工企业要在目前竞争激烈的市场中生存和发展,施工组织设计文件编制的质量好坏,将会直接影响到中标与否, 其在投标阶段的重要性不言而喻。 关键词：铁路；投标阶段；施工组织设计 中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 引言： 近目前随着建筑市场工程招标投标制、合同管理制等管理制度的施行，建筑企业竞争日趋激烈。在工业的市场开发任务中, 投标阶段施工组织设计作为招标过程中施工企业向业主作出工程承包全面承诺的正式文件, 是投标文件的重要组成部分, 编写的质量对中标起到决定性作用。1、投标阶段施工组织设计的
2、作用 与直接用于指导工程施工的标后施工组织设计不同, 投标阶段施工组织设计是投标文件的组成部分, 是编制投标报价的依据, 是反映投标单位施工技术水平和施工能力的重要标志, 对投标文件的内容进行规划和决策, 目的是使招标单位了解投标单位的整体实力以及在本工程中的与众不同之处, 而最终得以中标。 2、投标施工组织设计的特点 施工组织设计是指施工企业在工程项目投标阶段对投标项目所作的项目策划。 它是企业根据投标文件所给出的边界条件以及企业自身的施工技术水平对投标工程确定的施工管理、施工技术方案的纲领性文件。 2.1 编制的依据详疏不同 在工程招标阶段, 不同项目的发包方采取的招标方式不同。有的聘请专
3、业的招标代理公司进行; 有的自行组织招标; 也有的聘请设计单位组织招标文件编制。因此, 各个工程项目招标文件的编写程度深浅不一, 提供的工程设计图纸资料的详尽程度也各不相同, 这就要求投标企业的投标文件编制人员通过标前答疑、现场踏勘等各种渠道,尽可能地对工程有一个较全面、 准确的了解, 排除在投标过程中的不确定因素, 使编制出的投标文件有的放矢。 2.2 有理有据、条理分明 该阶段的施工组织设计是针对发包方在投标阶段评标用的。由于评标时间一般不会太长, 对于评委而言, 要使其在很短的时间内对所有投标单位的投标文件进行详尽的评阅, 所编写的文字必须有理有据、条理分明, 使其在评阅文件时能用尽可能
4、少的时间, 对本企业的投标文件有一个完整的了解。对本企业在该项目施工中计划采取的施工方案、管理体制以及人员、设备的投入, 满足工程质量、工期、 安全、环保等方面的能力有尽可能地全面理解和认同。 2.3 图文并茂、一目了然 如果说条理分明的文字是一个好的施工组织设计的首要条件的话, 那么, 图纸则能起到画龙点睛的作用。如总平面布置图、各部位施工方法示意图等, 都能把文字所要表达的意思更直观、准确地表达出来, 让阅读者一目了然、事半功倍。在计算机模拟技术不断发展的今天, 很多单位已将计算机三维模拟技术应用在标书的制作中, 在投标阶段即可把施工中的实际场景真实地显现, 让发包方和评标专家们看到施工中
5、、 竣工后的工程及周边环境。 3、编制前的准备工作 3.1 熟悉招标文件 招标文件是投标的依据, 编制施工组织设计之前, 首先应对招标文件进行深入阅读和理解。通过熟读招标文件, 对工程有一个全面的了解和把握, 抓住工程特点, 确保施工方案的合理性。 3.2 参加标前会议 参加标前会议, 广泛搜集与投标项目有关的一切信息, 并进行认真的分析, 去粗取精, 去伪存真。 3.3 分析竞争对手, 做到知己知彼 尽量掌握参加投标单位的数量和各自的实力及其背景, 分析竞争对手, 做到知己知彼, 为作出针对对手劣势的施工组织设计打下基础, 把握竞标的主动权。 3.4 作好现场踏勘和标前答疑 通过踏勘现场,
6、直观地了解工程所在地的社会环境、自然环境、交通环境等, 把握工程施工难点; 对临时设施的布置做到更加准确合理; 对工程施工中可能存在的潜在问题进一步做到心中有数。标前答疑一般都有时间限制。因此, 在拿到招标文件后, 对发现的问题及时做好记录, 将各方面疑问汇总, 按要求尽快提交业主或招标代理, 以便及时得到澄清。 3.5 组织标书会审, 确定重难点工程实施方案 投标文件是一个整体, 编写过程中对主要施工方案每做一次修改, 都要对其他部分进行相应的变动。因此, 要提前组织专业人员进行标书会审, 对工程项目施工中的重大技术方案、 施工中可能遇到的难点等关键问题进行全面研究, 确定重难点工程实施方案
7、,才能避免编制过程中做频繁的修改, 使编制工作事半功倍。 4、编制中应注意的问题 在投标阶段, 由于招标文件的局限性、投标文件编制时间的有限性, 想要优质地编制出投标工程的施工组织设计, 就应注意做好如下几方面的工作。 4.1 认真阅读和领会招标文件 开始着手进行施工组织设计编制之前, 应下功夫对招标文件进行深入地阅读和理解, 领会招标文件。对招标依据、招标内容、范围、工程的布置、规模、特点、 水文气象、地质资料、交通、施工用水、用电等边界条件以及工期、质量的要求、 施工难点有一个全面的了解和把握。 4.2 作好踏勘现场和标前答疑 通过踏勘现场, 实地了解工程所处的地理位置、施工临时设施的布置
8、以及水文、 气象、地质、交通、施工用水、用电条件等, 对合理确定施工交通、水流控制、 风水电系统等临时工程量有着极为重要意义。 4.3 确定重大技术方案 在认真阅读和领会招标文件、踏勘现场后, 不要急于着手进行投标文件的编制, 应该在文件开始编写前对工程项目施工中的重大技术方案进行详细研究, 例如施工总体布置、风水电及交通系统的形式、水流控制的方式、各部位施工方案、方法、工程工期安排等。 5、编制内容 各投标单位编制的投标文件在响应招标文件的基础上, 适当拓宽文件所包含的内容, 其一般包括文字部和图纸部分。 5.1 文字部分 文字部分是施工组织设计的主体部分。它必须把要表达的内容准确、简明地叙
9、述出来。文字部分包括以下主要内容：编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划及保障措施、水流控制、主体工程的施工方法、主要技术供应、施工组织机构、施工质量保证体系及措施、安全生产文明施工措施、现场消防保卫措施、施工期环保措施。 5.2 图纸部分 图纸部分是对文字部分形象化的表达, 对文字的表述起着至关重要的补充作用, 它是构成投标技术文件的重要组成部分。对一般工程项目而言, 主要需绘制以下几方面的图纸；施工总布置图、施工进度横道、网络图、斜线图、各阶段形象面貌图、水流控制方式图、各部位施工的风、水、电、交通布置图、各部位主要施工方法图、主要施工工艺流程图、土石方平衡及流向图、料场开采规划布置图
10、、主要临时工厂布置图及生产工艺流程图。 5.3 编制方法 在实际的工程项目招标过程中, 要想在有限的时间里编制出高质量的投标文件, 就要想尽办法来提高编制效率。 5.3.1 提纲挈领, 各个击破 根据工程所包含的项目以及计划编写内容, 确定出一个完整的施工组织设计提纲, 即列出详细的章节目录, 然后按照确定的技术方案、施工方法分别组织技术人员进行编制。编制时, 应由项目技术总负责人全面控制, 加强参与人员之间的相互沟通。 5.3.2 基本素材模块化 快速编制标书的另一个重要办法就是实现基本素材的模块化。对大多数同类型的工程而言, 其基本内容大致相同, 如主要项目施工工艺、质量保证措施、技术保证
11、措施、工期保证措施、安全保证措施、现场消防保卫措施、安全文明施工保证措施、成品保护措施、冬季雨季施工保证措施。 对于这些内容, 可以在平时注意收集各种类型的素材, 在编制标书时, 可以将这些模块化的素材根据需要放在各自的位置, 象搭积木一样, 填充标书的内容。 结束语： 投标施工组织设计是综合性文件，内容广泛，是投标单位对工程项目所进行的可行性、综合性、适应性的全面评价。编制出针对性强、 重点突出、 个性鲜明的高质量投标技术文件,达到在投标竞争中获胜的最终目的。 参考文献： 1 李辉. 工程施工组织设计编制与管理 M . 北京: 人民交通出版社, 2004. 2 水利水电建设总局. 水利水电工程施工组织设计手册M.北京: 中国水利水电出版社, 2002.
