1、浅析我国文化产业发展现状以及发展策略【摘要】文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。改革开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。作为一个新兴产业门类，文化产业在欧、美、日等国家和地区，已经成为影响国民经济的主导性产业；在国内，文化产业已经被提升到国家战略层面，各省市均已经幵始大力发展文化产业。 【关键词】文化产业 产业化 发展战略 从我国文化发展的导向来看，国家高度重视文化产业发展工作。我国文化产业近年来的巨大发展展现出了巨大的社会价值、经济价值和文化价值。就我国政府来说，对文化产业在国民经济发展中的重
2、要性的认识相对较晚，最近几年才幵始认识并正式提出相应的鼓励和扶持文化产业发展的相关政策。党的十七大以来，文化建设工作成为中国特色社会主义事业建设的重要组成部分，摆到了政治、经济、社会、文化“四位一体”共同发展的高度，文化产业得到了高度重视。 一、现阶段我国文化产业发展现状 近年来，我国文化产业发展成就斐然，体现在文化产业在国民经济发展中发挥了积极的带动作用，在扩大就业中起到了重要作用。 文化产业经济总量增长较快，在国民经济发展中占据了一定的比重。表 1 显示，我国文化及相关产业法人单位增加值快速增长，由 2004 年的3102 亿元增长到 2012 年的过万亿元。2010 年我国文化及相关产业
3、法人单位增加值为 11052 亿元，首次突破万亿元大关，占国内生产总值比重达到 3.75%。这些数据表明，我国文化产业已经在国民经济中发挥了重要作用，占据了不可忽视的地位。 表 1 我国文化产业增加值统计表（2004-2012） 年度 文化产业增加值（亿元） 同比增长幅度（%） 2004 3102 - 2005 4253 37.1 2006 5123 20.45 2007 6455 26.00 2008 7166 11.01 2009 8786 22.60 2010 11052 25.79 2011 12306 26.88 2012 13750 27.32 资料来源：根据国家统计局历年统计数据
4、整理。 文化产业成为拉动国民经济发展的新的增长点。近年来，我国文化产业增加值对于国内生产总值的贡献率不断提升，为拉动国民经济的增长做出了积极贡献。不仅如此，2004-2008 年间，我国文化及相关产业法人单位增加值年均增速（现价）达到了 23.3%，高于同期 GDP 年均增长速度（现价，18.4%）近 5 个百分点。2008-2012 年年间，我国文化及相关产业法人单位增加值年均增速（现价）达到了 24.2%，高于同期 GDP 年均增长速度（现价，12.6%）近一倍，显示了其强劲的生命力和对国民经济的带动力。 文化产业在我国一些地区发展较快，逐渐发展为区域经济的支柱产业。近年来，我国各省市自治
5、区文化产业的发展普遍表现出快速增长的态势。其中，江苏省和山西省平均每年增速为 24%，湖南省和安徽省年平均增速保持 20%左右，上海市年平均增速为 15.4%，北京市增速为17.5%，各地区文化产业增速均超过 GDP 增长速度，保持整体稳定上升势头，逐渐实现文化产业跨越式发展。国家统计局的统计数据显示，全国文化产业占 GDP 的比重逐年升高，在文化发展较为发达的地区，文化产业所占比重已超过商务服务、房地产业、零售批发业等行业，在第三产业中位列第二，仅次于金融行业。 二、我国文化产业发展存在的问题分析 文化产业政策不完善，可操作性不强。近十几年来，我国政府相继出台了一系列指导性文件规划，同时从税
6、收、税率、土地、金融、出口等具体方面制定了相应的配套法规政策，有力地促进了文化产业的发展。但是，随着文化产业的快速发展，也渐渐暴露出一些问题：一是法规政策体系还不健全。二是好多产业政策只停所在行政性规定和管理条例等层次上，没有上升到法律层次。三是政策的可操作性不强。 目前的文化管理体制和文化市场体系阻碍了文化产业发展。文化体制改革一直是多年来我国深化行政体制改革的重点领域之一，文化体制涉及文化产品和服务的生产、管理、传播的具体形式和运行方式，起主导作用的是党委系统、政府系统、文化企事业屯位和文化市场等文化主体机构。目前文化产业体制存在的主要问题，首先是条块分割、多头管理问题严重。其次，一些地方
7、政府文化发展观念有待调整，文化产业符理在很大程度上处在事业体制管理、财政划拨经费阶段。最后，一些地区党企不分、政企不分、政事不分，仍然采用“管人、管事、管资产”的做法。 三、我国文化产业发展对策与建议 更新和转变思想观念。进一步树立在全新市场条件下的文化产业发展意识，学习发展文化产业和提高文化竞争力的方法和手段，以大文化的理念来指导文化产业向更深层次的发展，在整体社会经济发展的大环境中去布局文化产业发展的思路和方向，培养全面、长远、综合的全局规划、思路和方向。 深化文化体制改革，增强文化产业活力。要重新明确公益性文化事业单位和国有文化企业之间的职能定位，通过深化文化体制改革，进一步解放和发展文
8、化生产力，激发全社会的文化创造活力。要紧紧抓住转企改制、重塑市场主体这个中心环节，大力推动行政管理体制改革和政府职能转变，不断完善文化市场体系，加强市场监管。在上海市现已完成的国有文艺院团、国有影剧院、报业集团、广电集团等转企改制的基础上，进一步研究如何转变管理机制，如何学习现代企业运营模式，进一步提升文化体制改革的成效。 积极调整文化产业结构和文化产业布局。我国文化产业的发展存在着资源配置不够合理、产业项目分散、水平较低等问题，这些问题制约了上海市文化产业的发展。作为政府来说，目前的一个重要工作就是要重点解决国有文化资源存在的结构不合理、效益低下、浪费突出等问题，使文化资源的管理得到加强，使现有的资源得到有效利用，使好的资源潜力得到发挥。针对目前存在的各类不良文化资产，应该依照市场规律和行业规律进行整合、重组、并购、合并，以提高文化资产的利用率。 参考文献： 1张晓明，胡惠林，章建刚.2011 年中国文化产业发展报告M.社会科学文献出版社，2011. 2祁述裕.中国文化产业发展前沿“十二五”展望M.社会科学文献出版社，2011. 3王齐国，张凌云.文化产业园理论与实践M.山东大学出版社，2011.
