1、浅析夏季达沃斯论坛与中国城镇化关系摘要：在我国城镇化大力发展的背景下，本文通过介绍夏季达沃斯论坛成立历程、历届主题等情况，展开分析夏季达沃斯论坛对推动举办地城镇化具有三重效应：激发效应、聚集效应和辐射效应，并进一步研究夏季达沃斯论坛对推动中国城镇化的重要借鉴意义。 关键词：夏季达沃斯论坛 推动 城镇化 中图分类号： F292 文献标识码： A 引言 我们所处的这个时代是经济全球化的时代，众多的非政府组织正扮演日益重要的角色。世界经济论坛新领军者年会就是非政府组织参与全球治理的一个突出案例。笔者立足于将世界经济论坛看作一个重大事件，从重大事件产生事件效应这个角度，结合达沃斯论坛的内容，研究达沃斯
2、论坛对中国城镇化的推动作用。 夏季达沃斯论坛 （一）论坛设立由来 “世界经济论坛新领军者年会”由世界经济论坛主席施瓦布和中国总理温家宝共同提议设立，于 2007 年开始在中国举办，迄今已举办了七届。世界新领军者年会的设立目的是为“全球成长型公司”创造一个与成熟企业共同讨论、分享经验的平台。同时，年会与下一代全球领袖、迅速发展地区、有竞争力城市和技术先驱者进行密切合作。因其与每年年初在瑞士达沃斯举办的“世界经济论坛”年会相辅相成，所以也被誉为“夏季达沃斯论坛” 。 （二）论坛历届主题 夏季达沃斯论坛主题 年会 时间 地点 主题 内容 第一届 2007 年 9 月 4 日至 9 月 9 日 大连
3、变化中的力量平衡 全球商业环境、中国经济发展、企业全球化以及能源等。 第二届 2008 年 9 月 27 日至 9 月 28 日 天津 下一轮增长浪潮 走向全球、驾驭风险、未来成长的动力、科技与创新：下一轮浪潮、中国：全球化的积极参与者。 第三届 2009 年 9 月 10 日至 9 月 12 日 大连 重振增长 “去杠杆化”世界中的新型商业模式、绿色经济中蕴藏的机遇、重新思考亚洲发展模式、以科技进步推动经济增长、以创新满足社会需求。 第四届 2010 年 9 月 13 日至 9 月 15 日 天津 推动可持续增长 科学技术提升竞争力、从商业模式中为未来市场创造新价值、通过可持续发展实现经济与
4、社会转型、制定有效的全球行业与地区解决方案。 第五届 2011 年 9 月 14 日至 9 月 16 日 大连 关注增长质量，掌控经济格局 新经济格局中“支持变革性创新、追求新的增长前沿、制定新的行业模式和政策、保持一种具有创造力的创业文化”4 个要素。 第六届 2012 年 9 月 13 日至 9 月 15 日 天津 塑造未来经济 创造性应对当前挑战，认识科技领域新前沿等。 第七届 2013 年 9 月 11 日至 9 月 13 日 大连 创新：势在必行 改变行业生态系统、释放创新力量、打造社会抵御风险能力、连接不同市场等。 中国城镇化发展的基本情况 自党的十六大确立城镇化战略以来，我国城镇
5、化进程加快，城镇化水平稳步提高，城镇数量稳步增加，取得了显著的成就。2000 年，我国与世界平均城镇化率相差 10.9 个百分点；2005 年，这一差距缩小到 6.2个百分点；2011 年，我国城镇化率已经达到 51.27%，城镇化率超越 50%是城镇化的一个转折点；2012 年城镇化率达到 52.57，与世界平均水平大体相当。城镇化滞后于工业化的严重失衡现象初步得到了扭转。党的十一届三中全会以后，我国重视生产与生活、消费与积累、轻工业与重工业等比例关系，开始扭转产业结构失衡状况，降低重工业的发展比重，优先发展轻工业和第三产业，加上乡镇企业的崛起，我国城镇化与工业化开始朝着良性的方向发展。到
6、2000 年，我国城镇化率仍落后工业化率 4.2 个百分点；在 2004 年，我国城镇化率首次超过工业化率；2012年城镇化率超过 50%，工业化率为 47%。中国城镇化进程长期以来严重滞后于工业化的扭曲发展模式得到了初步改善，城镇化进程与我国经济社会发展水平在总体上是基本适应的。 但是另一方面，由于城镇管理体制改革滞后于城镇化推进，在城镇发展中也出现了一些不利于城镇化健康发展的问题，包括户籍问题、土地问题、环境污染、收入差距、区域发展不平衡等等。 夏季达沃斯论坛对推动举办地城镇化的作用 夏季达沃斯论坛作为举办地的重大事件，具有三个效应：激发效应、聚集效应和辐射效应。激发效应即是指一个事件的发
7、生，激发事件发生区域的原有经济社会要素的潜在能量，使要素加速流动运转。激发效应的作用有：激发市场活力，创造新的需求；激发产业创新，重新配置资源；激活运作效率，提高经济主体的能力。集聚效应是是指由于事件的发生，使得大量的资金、人力、技术等生产要素在一定的时段内向事件发生地区集聚，一方面是由于事件本身需要消耗大量的资源，另一方面，事件的聚众特点（人的聚集）会带来以人为载体的资源的集聚，事件的关注性特点（吸引更大范围内的关注）会带来其他区域的资源的集聚。集聚效应使各生产要素不仅产生物理的叠加与积累，而且在各要素的互动中产生“化学反应” ，产生新的增量。辐射效应则是指从经济发展水平与现代化程度相对较高
8、的经济主体向相对较低的经济主体进行资金、技术、信息、人才的流动与思想观念、行为模式的传播。辐射效应是多维的，通过区域互动，对其他地区产生辐射；通过产业互动，对不同的产业产生辐射；通过多方合作，对政府、企业、非营利组织、消费者等不同层级经济主体的辐射；从时间维度上，对空间、产业、层级的短期辐射外，还有长期的辐射效应。 论坛的激发效应推动城市各项事业发展 夏季达沃斯论坛涉及的不仅仅是会展业，它必然涉及城市建设发展的各行各业。在中国城市化进程日益加快的今天，已诞生了很多国际化的大城市，但如何让这些城市不仅在规模上，还能在城市管理等各个领域上做到真正国际化。无论大连还是天津在承办夏季达沃斯论坛的进程中
9、，都得到不少启示。承办“夏季达沃斯论坛”作为不断完善城市功能、推动城市发展的加速器， 成为城市各项事业发展的积极的推动力量。“夏季达沃斯论坛”极大带动了城市交通设施、通讯设施、市政设施、旅游基础设施等基础设施的建设；推进了环保和市容市貌的整治，政府在城市生态环境建设与保护以及城市功能的完善方面做出的巨大努力，为城市建设发展提供了便利条件；大力开发人力资源，加快发展基础教育、职业教育和高等教育，提升全体市民的文化素质，有效改善了社会和谐度。 论坛的集聚效应拉动城市经济增长 达沃斯为天津带来思想盛宴的同时，也在对城市的经济发展注入潜移默化的影响。夏季达沃斯论坛举办七年来，中国多了一个与世界交流和合
10、作的重要平台，与此同时，夏季达沃斯论坛自身也发展成为有广泛影响力的世界性论坛，作为举办城市的大连、天津，在此过程中也获益颇丰。2009 年 7 月，国务院批复了辽宁沿海经济带发展规划 ，肯定了大连在辽宁沿海经济带的核心地位和龙头作用；2009 年 11 月，天津滨海新区成为中国第二个副省级经济区。夏季达沃斯论坛探讨经济发展的经验和成果，令大连和天津共享世界的先进理念、发展智慧，也有助于两地加快科技创新、转变发展方式。 论坛的辐射效应提高城市知名度和影响力 在最初将夏季达沃斯论坛带到中国大连和天津的时候，世界上还有许多国家根本就不知道这两个城市。七年过去了，夏季达沃斯论坛已经成为一个“世界知名”
11、的品牌，这无疑也提升了大连和天津的国际知名度，成为当地乃至整个区域加快对外开放步伐的助推力量。通过举办夏季达沃斯论坛，众多的成长企业代表、国家政要以及学术界知名人士、媒体领袖齐聚举办地，他们通过参加会议认识中国、了解大连和天津；同时，夏季达沃斯论坛期间有数百名国内外记者，他们在报道论坛新闻的同时，也会把大连和天津这两座城市广泛介绍给世界；另外，作为承办城市，大连和天津为论坛的成功举办做了大量工作，通过承办夏季达沃斯论坛大力提升了城市形象和国际知名度，为当地的对外经贸合作奠定了良好的基础。夏季达沃斯论坛期间，天津和大连市有机会与一千多家世界顶级跨国公司组成的世经论坛商业网络进行广泛接触，大大拓展
12、了对外开放的空间，提高了城市知名度和影响力。 由此可见，夏季达沃斯论坛对大连和天津这两个城市发展的动力具有无可替代的积极作用：它能集中人力、物力、财力，能够凝聚市民积极参与的热情，能够发挥连带效应拉动相关产业的发展，能够通过“非常状态”的锤炼提升城市管理和运行水平，能够快速提升城市知名度从而增强城市软实力等。 夏季达沃斯论坛对中国城镇化的借鉴意义 改革开放以来，中国经济社会已发生深刻的变化，尤其是城镇化的飞速发展。夏季达沃斯论坛登陆中国，并在大连和天津成功举办，一方面可以看作是中国改革开放所取得一系列重大成就带来的必然结果；另一方面，类似夏季达沃斯论坛这样的事件并身又对中国的改革开放产生一定的
13、推动作用，对相关城市的发展产生更为直接和重要的影响。 论坛给中国城镇化提供了理念交流和思想碰撞的平台 向与会者提供的不是会议本身，而是与会者彼此交换信息、思想、形象认识与潜在机会，满足彼此需求的平台。夏季达沃斯论坛集聚了来自世界各地的政要、企业家、学者、新闻记者、社会活动家，带来丰富的信息、思想、资源。这些资源等在集聚中不仅产生物理的叠加，而且产生化学的反应。在 2013 年 9 月的夏季达沃斯论坛中，共有 200 多场讨论中，其中城镇化备受关注，从土地到资金、从户籍政策到房地产前景，各界精英纷纷建言献策。从他们的发言中，能够看到正在进行中的城镇化进程，在思想的交流中又给城镇化发展指明道路。在
14、此次论坛上，城市发展和城镇化议题受到广泛关注：论坛举行“都市生态系统的战略转变”主题讨论，探讨寻求建立资源/能源节约型城市与城市衰败带来的社会挑战；论坛展开了“为基础设施提供融资”的探讨，交流各国如何鼓励民间投资参与建设关键的基础设施，探讨如何建立新模式，降低投资风险，建立公私合作关系，支持区域和城市基础设施的建设；论坛还举行了“打造城市竞争力”的主题讨论，探讨在世界大多数人口都生活在城市的背景下，各城市如何推动可持续的增长；同时论坛还举办了关于城市发展的闭门会议、酒会、新闻发布会等多层次、多形式的活动，围绕领军城市未来的城市发展、城市发展与基础设施、亚洲国家城市的未来和房地产发展等议题展开交
15、流探讨。 通过论坛创建更多合作项目推动城镇化的发展 在充分尊重世界经济论坛办会风格和理念、保持夏季达沃斯论坛特有风格的基础上，以参与论坛议题及议程制定等方式，赋予夏季达沃斯论坛一定的中国特色，尤其在我国新型城镇化发展方面与世界经济论坛做好衔接，加强战略合作，促进共同发展。与论坛合作中，我们应加强协调，推动政府、企业、学术界和媒体等多层面参与。推动相关领域政府高官参加论坛，主动走出去，宣传介绍我国新型城镇化的政策措施，创造合作机会；鼓励更多相关的企业深入参与论坛活动，了解新型城镇化前沿动态，提高参与度，促成合作项目；鼓励相关领域知名专家学者参与论坛讨论、日常研究和报告撰写，集成国际、国内智囊为我
16、国城镇化发展服务、提供智库支持；继续加大媒体参与度，传播“中国新型城镇化发展” ，实现“中国梦” 。 借助论坛打造城镇化品牌项目 夏季达沃斯论坛“都市发展的未来”就是一个基于多方合作的城镇化品牌项目。城市面临人员聚集、环境污染等问题，需要找寻替代模式来改变现有状况。通过项目组和当地合作，挖掘城市转型过程中的机遇和挑战，并为之制定实施方案，借鉴国际经验推进中国城镇化发展，建设可持续发展的智慧城市。目前中国加入的城市由天津、大连、张家口。“都市发展的未来”已形成品牌效应。 总之，随着改革开放的进一步深入，类似的重大国际论坛活动将会越来越多地走入中国，走入有关地区和城市。通过夏季达沃斯年会具体如何影
17、响城镇化发展的分析，总结出的一些经验和做法，将有利于举办地进一步利用好该论坛，发挥论坛更大的效应，取得更好的效果同时将会有利于其他地方政府更好地利用类似论坛，为当地城镇化发展服务，促进我国新型城镇化更好更快发展。 参考文献： 世界经济论坛 2012-2013 年度报告 “都市发展的未来”行动倡议天津领军城市发展战略 世界经济论坛与埃森哲联合呈现 “夏季达沃斯”给大连带来了什么 ，周杰，大连干部学刊，2007年 11 月 从达沃斯论坛看中国经济发展 ，王立河，中国经贸导刊，2012年 10 月 塑造未来经济2012 天津夏季达沃斯论坛观点综述 ，天津经济课题组，天津经济，2012 第 10 期 推动我国与世界经济论坛的长期战略合作 ，董克实、李聪、郭济初，经贸研究，2013 年第 8 期 夏季达沃斯的事件效应 ，彭健、牟雄兵，中国经济导报，2011年 9 月 10 日第 063 版，2011 大连夏季达沃斯论坛特刊 达沃斯带来城市发展新理念，http:/ 孔向阳（1981 年-） ，男，汉族，现供职于中国电能成套设备有限公司，经济师。
