1、浅析造价咨询企业在编制工程量清单时的问题与处理措施摘要：建筑工程工程量清单的准确性与整个工程的后续工作的开展、招投标工作的顺利进行、工程的质量、进度及竣工结算都有着直接的影响。本文及建筑工程工程量清单中存在的问题与处理措施进行了探讨。 关键词：工程造价；工程量清单；问题 中图分类号：TU723 文献标识码： A 引言 建筑业的快速发展提高了我国的经济水平，但是就当前形势来看，建筑业依然存在着很多问题，如建筑工程预算。在企业的竞争中，预算工作的作用十分重要，然而在实际的工程中，却存在很多人为压低招投标价格、造价不统一的问题，因此，当前的首要任务就是做好工程造价和预算的控制和管理。 一、工程量清单
2、编制的重要性 工程量清单计价在计价方式和思想上与传统的工程招投标计价模式迥异，工程量清单的编制，为承包商提供了一个公平竞争的平台，可以检验出一个竞标企业的综合实力，降低了工程量因为变更或者计算失误等原因导致的风险，采用工程量清单计价模式，投标的单位只需要对自己所报的单价、成本等负责，有利于对投标人的投标价格进行分析和比较，从而减少人为因素导致的投标不公正现象，提高了工程招投标的透明度和清晰度，减少了招投标过程中的不公正现象发生，体现招投标的科学性和公正性。 二、工程预算中的问题 （一）工作人员素质欠缺 工程造价咨询机构是一个具有较高技术水平的机构，这也就要求其从业人员具有较高的业务水平以及较好
3、的综合素质，同时需要的是一种经济、管理、工程为一体的应用型复合人才，但是由于我国对于工程造价的知识体系没有一定的限制，导致咨询行业的从业人员参差不齐，部分从业人员的知识面达不到行业的要求，使得其不能够很好的为业主提供服务，造成工程造价咨询机构业务水平低下。（二）工程造价咨询管理混乱 在 80 年代以前，中国实行的是计划经济体制，这对于我国的咨询行业的发展造成了一定的影响，使得我国咨询行业的发展具有一定的滞后性。地方的咨询机构一般由政府承担其管理职能，同时行业的自然机制以及准入机制都没有得到有效的建立，法律法规也没有得到完善，咨询管理状态混乱，使得当地的咨询行业的发展形成了一种行政上的垄断，咨询
4、企业的咨询管理不具有独立性以及公平性，从而导致咨询企业无法进行有效的咨询服务。阻碍了整个咨询行业的发展。 （三）重点工作错位，对于运营的信息欠缺考虑 目前的工程造价咨询业务大部分被分解，每个部分都是具有专业技能的造价人员为其服务。工程咨询业务都是以顾客的要求为重点，忽略了工程本身的重点，因此会造成工程造价咨询业务重点的不适当。另一方面由于将工程进行分解，使得整个工程不连贯，所以对于运营的信息很少会考虑，这也会导致工程项目整体控制上的失败。 （四）部分企业盲目追求短期效益 工程造价咨询业务市场发展的时间较短而且市场不稳定，竞争比较激烈，工程造价咨询企业因片面追求 “利润最大化” ，对于其他的方面
5、欠缺考虑，导致其决策依据就是如何能给企业带来最大经济效益，这样就忽视了企业的长久利益，长期以往，企业失去未来的发展，只追求到眼前的短期利益。 三、加强建筑工程预算的措施 （一）写好工程量清单和招标控制价的编制说明 工程量清单和招标控制价的编制说明除了明确工程概况、编制范围、编制依据外，重点要对设计不明确、不详细，甚至设计错误的地方做说明，便于投标单位报价以及为施工和结算做好充足的准备。比如：设计有矛盾的，应按哪一个来算，设计不明确的暂按什么算，或者不考虑。 （二）准确描述清单的项目特征 在工程清单招投标过程中，工程量清单是由招标人提供的。如果招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体、特征不清
6、、界限不明，会使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素和确定综合单价，导致评标时难以合理地评定中标价，结算时，发、承包双方引起争议。因此，准确地描述工程量清单项目特征是保证工程量清单和招标控制价质量的前提。 在描述清单项目特征时要规范、简捷、准确、全面。应遵循两个基本原则： 1、项目特征描述的内容按 08 规范附录规定的内容，项目特征的表述按拟建工程的实际要求，以能满足确定综合单价的需要为前提。 2、对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项目特征描述可直接采用图集或图号的方式。但对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述进行补充。 （三）认真检查复核工程量清单
7、和招标控制价 工程量清单编制完成后，除清单编制人要对清单进行仔细检查外，还应安排审核人员进行复核。特别是在时间紧、工作量大的情况下，出错的可能性就更大了，按笔者的经验，在复核的过程中总能发现一些错误，有的甚至是低级的错误，比如：在清单组价的时候，有的定额量是立方米，结果按平方米的量输进去，导致单价翻了很多倍，还有补充项目中定额含量搞错，也会让该项的价格离谱。 实践中主要审核工程量计算是否有误，项目特征描述是否清楚、准确，清单项目是否有重项、错项和漏项，综合单价是否合理等等。尤其对工程量大、造价高的项目要重点复核。并要把握一个重要的原则：这份工程量清单和招标控制价要经得起施工单位的质疑和推敲。
8、（四）加强人员的素质培养 工程造价咨询行业对执业人员的素质要求非常高，他们不仅要有非常渊博的造价专业知识，还要具备一定的管理、技术、法律等方面的知识，并且还应遵守一定的职业伦理道德。所以应加强工程造价执业人员的素质培养，将高校与企业联合，使他们既能学到专业理论知识，有能学到实践知识，有效地将理论与实际结合在一起，这样培养的人才也更加适用，更加符合行业的需要。对工程造价执业人员的培养主要包括知识、才能（素质） 、商业伦理这三个方面。 （五）建立先进的预算信息系统 在信息时代，信息作为经营决策的基础，其稳定性和及时性对于提高经营管理的能力有着重要的作用，对于工程预算而言，各项财务信息的重要性更是不
9、言而喻的，建立科学地预算信息系统主要把握以下几点：（1）建立会计电算化系统，使信息和数据的处理更够更加的准确、迅速。（2）全面拓展信息的来源。财务信息不能只依靠财务人员的采集，还需要工程建设各个部门的支持与参与，此外加强对市场信息的收集与采集也是非常有必要的。 （3）加强对原始数据的使用与保存。原始数据作为工程造价工作的经验和成果，对于日后造价工作处理具有重要的借鉴作用，注重原始数据的使用与保存主要是通过电子档案和纸质档案的保存与管理来实现。 结束语 由于建筑行业的预算工作存在很多的不足，因此相关企业必须加强对这方面的重视，不断的努力去改正和完善这些不足之处。只有这样，建筑企业才能够把预算工作做得更好，为企业带来更大的经济效益。同时，建筑工程的预算管理工作必须适应市场发展的需求，时刻保持动态性，不断加强对预算人员的培训，提高其整体素质，构件一个有效的管理体系。 参考文献： 1林海鹏. 建筑工程预算存在的问题及处理措施J. 中国城市经济,2011,30:135-136. 2刘薇,黄莉. 浅析建筑工程预算存在的问题及解决办法J. 科协论坛(下半月),2013,06:177-178. 3 建设工程工程量清单计价规范 （2008 年）
