1、抢抓机遇 谱写湖北水运发展新篇章2013 年是湖北交通运输一个不平凡之年。一年来，全系统干部职工围绕“攻坚突破年”各项目标，克难奋进，扎实推进各项工作，交出了一份漂亮的答卷。2014 年，湖北交通提出了全面深化改革，坚定进取方向，弘扬务实作风，加快建设综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通，加快实施“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”战略。记者就此采访了湖北省交通运输厅厅长尤习贵。 记者：2013 年，湖北省交通建设投、融资取得了哪些重大突破？ 尤习贵：全年公路水路基础设施固定资产投资首次突破 900 亿大关，达到 938 亿元（含长航在湖北投资 44 亿元） ，位居中部第一，首次跻身
2、全国前三名。其中：高速公路完成 426.7 亿元，超计划 6.7%；普通公路完成 355.6 亿元，超计划 97.6%；港航建设完成 75.1 亿元，超计划 50.1%，连续 2 年位居全国第二位；站场建设完成 37.1 亿元，超计划 85.5%。 “十二五”前 3 年累计完成 2080 亿元（年均增长 26.5%，不含长航部分） ，超过了“十一五”期 5 年的总和。 建成 8 个高速公路项目，新增里程 327 公里，全省高速公路总里程达 4333 公里。客运站场物流园区建设加速推进，新开工 20 个重点项目。港航水运发展实现新的突破。引江济汉通航工程全面完成，实现了打通江汉运河、造福子孙后代
3、的梦想。汉江航道整治工程取得阶段性成果，兴隆以下达到千吨级标准。 “十二五”以来累计新增高等级航道 614公里。阳逻港集装箱三期工程、荆州盐卡港、宜昌云池港建设进展顺利，鄂州三江港等前期工作加快。新增港口货物吞吐能力 3100 万吨、全年完成港口货物吞吐量 2.6 亿吨、集装箱吞吐量 105 万标箱、货运量 2.2 亿吨，同比增幅分别为 13%、11%、10%。 记者：2014 年新年伊始，湖北交通就拉开了“十个攻坚、十个突破”的大幕，提出了加快建设“五个交通” ，加快实施“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”战略，请解释下“五个交通”的含义？ 尤习贵：湖北省委十届四次全会对湖北全面深化改革作出了
4、系统部署，提出了“竞进提质、升级增效”总要求。我们将抢抓战略机遇，全面深化改革，弘扬务实作风，加快建设综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通，为“建成支点、走在前列”做好交通运输服务和保障。 加快发展“五个交通”是站在新的起点上制定的交通运输发展战略和发展目标， “五个交通”相辅相成，共同构成推进交通运输现代化的有机体系。 加快发展综合交通，其核心和要义是合理配置和优化整合交通运输资源，发挥各种运输方式技术经济优势和交通网络整体效能，建立完善与综合交通相适应的制度体制机制，提升服务水平和整体效益。一是加强综合交通枢纽的规划和建设，突出“点”的衔接。二是大力发展多式联运，突出“线”的衔
5、接。三是加强综合交通规划引领，突出“面”的衔接。四是加强制度建设，突出“体”的衔接。 加快发展民生交通，就是加强交通基本公共服务体系建设，改进和提升交通运输服务质量，保障和改善民生，为公众提供更加安全便捷优质高效的服务。 加快发展智慧交通，就是推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，实现交通运输设施装备、运输组织的智能化和运营效率、服务质量的提升。 加快发展绿色交通，就是加快建设资源节约型、环境友好型交通运输行业，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。一是大力促进行业节能减排。加快推进内河船型标准化工程，鼓励引导企业使用 LNG等节能环保型车船。二是更加注重节约集约利用资源。三是加
6、强生态保护和污染防治。 加快发展平安交通，就是把安全发展理念贯穿于各领域、全过程，提高交通运输安全发展的防、管、控能力，切实把安全责任落实到一线、落实到岗位、落实到人头，大力提高交通运输安全应急处置能力，推进安全生产长效机制建设。一是全面推进“平安交通”建设。重点抓好“两客一危” 、渡口渡船、水上客滚船的隐患排查治理，努力创建一批省部级平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口、平安工地。二是全面加强重点领域、重点时段、重点区域的安全监管，推进重点桥隧、港站、船舶、车辆和高速公路监测预警系统建设，确保安全形势稳定。三是继续加强安保工程和危桥改造。 记者：2014 年，湖北省水运面临什么样的新的发展
7、机遇？ 尤习贵：一是 2013 年 7 月，习近平总书记视察阳逻新港，要求“长江流域加强合作，发挥内河航运作用，把全流域打造成黄金水道” ，为湖北水运发展注入了新的强大动力。二是依托长江黄金水道的长江经济带建设上升为国家战略，为湖北水运发展带来了新的战略引领。三是去年9 月，部省在长江水运协调领导小组第四次会议上签订加快武汉长江中游航运中心建设、促进经济转型发展备忘录 ，为湖北水运发展提供了新的政策支撑。 我们将围绕“五个交通”建设总体要求，以武汉长江中游航运中心建设为重点，转变水运发展方式，优化水路运输结构，提升水运服务能力，改革创新，提质增效，推动湖北水运发展再上新台阶。 记者：国家实施依
8、托长江黄金水道、建设长江经济支撑带战略，这是推动湖北水运事业升级增效的历史机遇。湖北交通将如何加快打造长江黄金水道，完善沿江综合运输体系的？ 尤习贵：一是要推动武汉至安庆 6 米深水航道改造相关研究工作，推动汉江雅口、碾盘山、新集枢纽梯级开发，做好江汉平原千吨级骨干航道网规划研究，加快推进中游及其支流航道的改善，形成“三江一网”航道体系。二是要着力破解三峡大坝过坝运输瓶颈，推动构建以江北、江南翻坝高速公路、铁路和中转港为核心的翻坝运输体系。三是要完善沿江综合运输体系。加强港口与沿江铁路、公路的对接，加快构建集疏运体系。推进船舶标准化、专业化、大型化和港口机械化。大力发展“无水港” 。支持和培育
9、通江达海近洋航线。关键是要加快推进武汉长江中游航运中心建设，推动武汉保税港区、口岸基础设施、金融服务体系、武汉航运交易所的建设。继续争取长江中游城市群综合交通试验区政策，争取先行先试， “打造中三角、建设第四极” 。 记者：部省在长江水运协调领导小组第四次会议上签订了加快武汉长江中游航运中心建设、促进经济转型发展备忘录 ，我们该如何改革创新，加快武汉长江中游航运中心建设？ 尤习贵：一是推进“监管五化” ，着力改善安全惠民。实现渡运监管网格化、港口危货管理规范化、客渡船监管信息化、乡镇渡船标准化、专项整治常态化。 二是推进“四个提升” ，着力加快武汉长江中游航运中心建设。提升建设投资效益，确保规
10、划一个、投资一个、建成一个；提升项目建设管理水平，推进水运建设市场诚信体系全覆盖；提升规划引领作用；提升项目前期工作水平，凡是列入“十二五”规划中期调整的项目均要在今年完成前期工作并具备开工条件。 三是推进“三个升级” ，着力适应航运市场需求。实现运政港政服务升级，拓展运政港政系统公众服务功能；实现绿色航运建设升级，加快丹江口水库绿色航运示范区建设，推进和拓展 LNG 船舶试点改造，研究制定全省 LNG 船舶应用推广实施方案；实现规费征管能力升级。 四是推进“四项改革” ，着力增强水运持续发展动力。 （一）航道养护管理改革。探索引入市场竞争机制，公开招标确定养护主体，逐步建立事权清晰、责权匹配、管理规范、运行高效的航道养护管理体制。 （二）行政审批改革，进一步简政放权。 （三）项目投资政策改革。政府投资主要侧重于战略性资源开发和重大公共利益项目建设，其他充分发挥市场对资源配置的决定作用。 （四）高等级航道通航设施管理改革。研究探索将高等级航道通航设施逐步纳入统一管理，确保高等级航道的高效畅通。2014 年湖北交通运输目标任务已经明确，新一轮改革发展的号角已经吹响，我们要抢抓机遇、昂扬奋发，勇于担责、敢于担难，开拓进取、求真务实，为加快“建成支点、走在前列” 、谱写中国梦的湖北篇做出新的贡献！
