1、桥梁施工安全管理应急救援预案制定探讨摘 要：桥梁施工安全管理非常重要，项目施工前需要根据桥梁施工现场实际情况，为防止造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失，根据可能出现的安全事故，为了通过有效的应急救援行动，尽可能的降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等，本文以 205 国道新沂东北段改扩建工程沭河大桥为例进行编制桥梁工程施工安全事故应急救援预案的探讨。 关键词：桥梁；安全管理；预案；探讨 1.明确编制目的和编制依据 1.1 编制目的的确定：为做好沭河大桥工程施工安全管理，并根据该桥施工现场实际情况，施工过程中可能发生严重事故的后果有高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、物体坍塌、火灾
2、、爆炸、中毒、触电、溺水等生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失，根据以上可能出现的安全事故，为了通过有效的应急救援行动，尽可能的降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。 1.2 编制依据主要为国家、省市安全生产法律法规以及经监理工程师批复的桥梁施工技术方案。 2.坚持以人为本，预防为主的应急工作原则 2.1 坚持以人为本。要保障人民群众的生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少交通建设事故造成的人员伤亡和财产损失。 2.2 尽快恢复工程建设。保证工程建设质量和进度，维持桥梁施工建设的正常进行。 2.3 实行分级分工负责。在项目经理的统一领导
3、和 205 国道新沂改线指挥部、监理组的指导下，按各自的职责、分工、权限，根据本预案的规定，共同做好沭河大桥施工建设安全事故的应急处置工作。 2.4 坚持预防为主。树立“常备不懈”的安全观念，经常对该桥梁施工建设的安全工作进行检查，重点建立健全信息报送体系、科学决策体系、恢复建设体系，完善施工建设的安全保障体系。 3.详细进行桥梁施工项目的危险性分析 沭河大桥位于新沂市臧圩村境内，横跨沭河，该河段为规划级航道，最高通航水位 27.34m，通航净空：净宽 18m，净高 3.5m。桥梁和沭河航道中心交角为 100，全桥长 303.90m，桥梁上部结构采用后张法预应力混凝土组合箱梁，桥跨布置为（53
4、0+530）m。全桥宽度 26.0m，单幅桥面实际宽度 0.5m（防撞护栏）+11.5m+0.75m（波形护栏） 。 主要的危险源有变压器、施工机械、拌和设备等，主要伤害类型有高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、物体坍塌、火灾、爆炸、中毒、触电、溺水等。 在施工现场主要的危险点的风险分析如下，钻孔桩施工中的泥浆池，施工人员和当地居民掉入后容易造成人员伤亡，钢筋加工过程中容易产生触电，钢筋刺人等事故，施工人员的溺水事故发生，人员落孔事故，立柱盖梁施工容易发生高处坠落、钢筋伤人、模板伤人等事故。箱梁运输及安装易发生交通事故、梁体伤人、机械伤害等。箱梁预制过程中钢绞线伤人、触电、机械伤害，砼拌和场容
5、易产生粉尘、触电、高处坠落、机械伤害等事故。 4.施工危险的预防与预警 4.1 危险源监控 本项目对危险源的监控安排专职安全员负责，形成每日巡查、重点巡查的检查制度，按时记录。发现情况异常，及时采取措施，并向项目经理汇报。 4.2 预警行动、信息报告与处置 （1）预警行动 各部门在接到发生安全应急信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、相关人员采取相应行动预防事故发生。 （2）应急上报 当紧急事态出现，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人通过危险辨识，决定是否立即向项目经理报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超出项
6、目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司总部报告。 （3）内部应急报警 当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧急救援状态。 （4）外部应急报警 当紧急事态超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援指挥中心办公室应迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助，包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对
7、外联络渠道外，其他部门由应急救援指挥中心，在需要时及时进行外部报警或联络。 （5）上级汇报 当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时，应急救援指挥中心办公室应按照建设部第 3 号令工程建设重大事故报告和调查程序规定或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。 （6）内部报警或联络 在工作时间内发生紧急事态，利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行报警或联络；在夜间及节假日期间发生紧急事态，指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式，
8、并存入指挥中心备用，保证上述人员及时准确地到达各自岗位。 5.应急响应 5.1 紧急应对灾害事件 当工地发生伤害、火灾、爆炸、中毒等事件时，最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度作出恰当处理。当事件可以消除或控制时，应立即扑救；当事件已无法由发现者自行扑救时，应大声呼叫，将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员，使消息迅速报告到现场应急救援办公室。 5.2 及时掌握现场情况 接到呼救信息，不论事故现场何种局面，现场应急救援办公室负责人应及时掌握事故发生时间与地点；事故的种类、程度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；火灾
9、与爆炸是否伴随，这种伴随的可能性；事故危机现场周边区域的可能性等。 5.3 报告与报警 当紧急事态出现，项目部应立即向施工现场发生应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当灾情不能控制时，在组织救援的同时，现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本情况，在正确判明事故的发展趋势后，立即向工程所在区域的社会公共应急救援中心、公司应急救援指挥中心领导报告和报警。报警时，应交待清楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等，并留下报警人姓名、单位。急救中心电话为：120，火警电话为 119。 5.4 项目自救 现场应急救援办公室在报告、报警的同时，应根据事故类别，
10、积极组织现场救援人员自行扑救。这些救护人员，要具有娴熟的现场自治技能，他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各类事故伤害人员，进行现场脱险抢救，紧急医疗救护，达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的，就近救护医疗机构。 5.5 人员紧急疏散与撤离 当灾情不能控制，并进一步扩大时，由应急救援总指挥下达应急疏散指令，现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备，尽快有秩序地疏散场内人员、车辆至安全区域指定集合点；并加强警戒，保护好现金等贵重物资，抢救受伤人员；供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时，先判断环境的安全性再
11、进行求助；在指定地点集中后，由授权人员统计应到人数，并及时向应急救援指挥中心报告，以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况；全体人员在指定集中地点停留，直至警报解除。当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时，现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会，由他们下达周边群众疏散警报，现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。 5.6 配合社会救援组织抢救 当社会救援组织到来后，项目部人员应在公司应急救援指挥中心的领导下，积极配合社会救援组织继续进行抢救，同时，迅速有序地组织现场人员和重要物资安全疏散、迅速撤离。 在抢救完伤亡人员和消除灾情后，应及时清理事故
12、现场，以疏通交通道路、避免损失进一步扩大；用电线路损坏时，应及时抢修，尽快恢复通电。 5.7 紧急事态的进一步处理 紧急事态平息稳定后，及时组织事故检查，收集物证人证，清理清洁现场，防止二次事故发生，准备恢复施工生产。同时，按有关要求抢修被烧坏或被砸坏的设备和物资，对于无法恢复的，应按报废处理。 5.8 事故追查分析 事故发生后，按照事故调查、分析、处理制度的要求，坚持“四不放过”的原则，做好事故的调查、分析、处理工作，落实责任，并制定和实施相应的防范措施。 6.后期处置 对于发生事故后，应定期对本预案进行评审、更新，以保持预案的有效性。每次演练结束后，应及时总结演练过程中存在的问题，对演练中发现预案中某些方面存在不妥的地方，应在专家的指导下作必要的修订与补充。修订后的预案，要及时通知相关部门和相关人员。 事故的现场抢险救援结束后，我安全应急机构应及时指导相关单位清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复工程施工，并总结和评价导致应急状态的事故情况，以及在应急期间采取的主要措施。总结经验，吸取教训，做好安全生产的宣传和指导工作。
