1、全面探讨建筑工程施工安全管理摘要: 随着建筑行业的飞速发展，一些安全问题逐渐成为人们普遍关注的焦点。做好安全管理工作，是保证建筑施工安全的重要前提。本文从多年的实践经验出发对建筑施工安全中的一些相关问题进行了全面的探究。 关键词:建筑施工;安全;管理 Abstract: With the development of building industry, some safety problem has become the focus of widespread concern. Strengthening safety management is the important premise
2、to assure construction safety. The article start from old practice experience on construction safety issues related to the comprehensive inquiry. Key words: construction safety; management; 中图分类号：TU714 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02 1 概述 建筑施工安全管理就是在建筑施工过程中，组织、协调安全生产的全部管理活动。通过对生产要素的有效控制，使生产过程
3、中的不安全的操作行为和设备的不安全状态的减少或消失，减少安全事故，尤其是杜绝死亡事故。近年来，党中央、国务院对安全生产工作高度重视，出台了安全生产法 、 建筑法 、 安全生产许可证条例以及建设工程安全生产管理条例等法规条例，对于提高我国建筑施工安全管理水平具有重大意义。建筑施工安全生产走上了有法可依、有章可循的轨道。本文将从分析建筑施工安全管理中的问题入手，提出加强建筑施工安全管理的有效措施。 2 建筑施工安全管理中的问题 2.1 建筑施工企业对安全生产工作重视不够 在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规
4、范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。 2.2 从业人员素质不高 施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。 2.3 建筑施工安全生产责任制不
5、健全 建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业项目部班组施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。 2.4 建筑施工环境恶劣 由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。 2.5 建筑施工技术不够规范 施工过程中的技术操作管理是安全
6、管理的关键，建筑施工现场对安全生产法和建设工程安全生产管理条例等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。如：脚手架搭设不规范，部分工程甚至未搭设脚手架；现场平网、立网材质不合格；塔吊和外用电梯使用不够规范；一些施工现场临时用电、模板工程不符合规范、标准要求。 2.6 以质量管理代替安全管理 建筑施工安全是动态管理，侧重过程，而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全管理员。但施工现场往往未按规定配备专职安全管理员。多数施工现场是配备注重质量管理的两职相兼的质安员，实际上就是只管施工质量而不管或无暇去管安全生产。 2.7
7、施工安全监理不到位 加强建筑施工过程的监理，是建筑施工安全管理工作的关键，但是很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极，不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改，不能及时向建设单位、主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥。 2.8 施工设备的不安全状态 施工设备调运频繁，由于企业内部各个施工项目分布比较散乱，每个项目对机械的需求时间存在很大的不确定性，同一台机械在一个项目部还没有施工结束，下一个项目部又要马上开始投入使用。对机械设备的需求不确定性和缺少计划使得公司内部不少机械设备在
8、各个项目部之间的调运十分频繁，设备材料管理站无法将到了保养期需要进行二保的机械设备召回仓库修理车间进行维修保养；设备轻保养。由于传统观念的束缚，施工现场不少施工人员与指挥人员只一味地追求施工进度，对设备只注重使用，而对其保养维护工作不闻不问。这就造成了操作人员为了完成施工指挥人员指定的工作任务，没有时间对所操作的机械设备进行保养的可能。如此一来，便形成了忽视机械设备的日常保养，经常带着小毛病作业，等到出现问题修理的时候，不得不进行大范围修理工作，不少时候要更换总成，既浪费大量时间，又无形中提高了设备的修理成本。 3 加强建筑施工安全管理的办法 施工安全是建设主管部门和各建筑施工企业的头等大事而
9、建筑施工无事故也是贯彻落实“三个代表”重要思想的最好体现。当前重要的是提高认识，完善制度，加强领导，强化管理。为了提高建筑施工安全生产及文明施工的水平，应该重点加强和解决以下几项工作。 3.1 落实安全生产责任制 以“三个代表”重要思想为指导思想，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，总包与分包单位以及有关人员的安全生产责任，建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。 3.2 树立“以人为本”的安全生产理念 建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居
10、乐业，是保证建筑行业持续、健康和稳定发展的基础，也是建筑施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。当前，要以学习宣传贯彻建设工程安全生产管理条例为契机，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平确保安全，关爱生命。 3.3 创造良好的建筑施工现场环境 施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以
11、人为本，创造一个良好的施工环境。在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。 3.4 全面提高人员的素质 提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。要提高监理人员的素质，要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，统一安全监理资料，不断规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用。提高
12、施工一线人员的素质，狠抓基础工作，做好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训，不定期进行施工知识和安全知识的培训，让他们知法、懂法、用法特别是对特殊工种要进行专门培训，严格持证上岗制度。 3.5 发现安全隐患及时整改 施工企业的管理者要善于总结以往的安全教训，找出“通病” 、 “顽疾” ，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要立即剖析原因，即时指正，限期整改。对预防措施和纠正措施，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖惩制度，以经济辅助手段促进施工安全生产。 3.6 加设备的检查验收，日常巡查管理 针对设备的运载周期，运用计算机辅助管理，控制设备一、二级维护，落实专业
13、机修人员到施工现场按工艺流程规范维护，公司要求现场机械操作人员做好配合，督促，监督，并由专业检验人员验收质量，保证设备现场维护质量。严格执行机械设备退（转）场之间进车间实施二保带修制度，强化二保带修的预检，过程中检验和竣工终检工作，严格把好质量关。最终将合格的设备按施工生产需要进入现场使用或移交设备材料管理站保存。同时要做好特种设备的安全检测。特种设备就是与人身，财产安全，人体健康密切相关的承压和载人设备的总成，在生产过程中，比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备，易发生事故造成操作者本人或他人的伤害，以及机械设备。公共设施等重大的财产损失。为保证其正常运行必
14、须进行定期和巡回检测检查，以避免机械事故的发生，保障安全生产和生命安全。3.6 重视施工安全工作的动态性管理 更新观念，充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的，一点松懈、麻痹的思想都要不得。建筑施工安全管理工作艰巨，形势严峻，必须改变目前落后的、不适应建筑施工安全管理的机制，提高建筑施工安全的动态性管理水平。 3.7 加大施工企业安全生产的投入 发展信息网络建设，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环和良性发展，惩治不良行为；严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，建立施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理
15、、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合；加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。 3.8 规范施工操作，加强安全生产监督 安全生产监督不到位是施工安全事故发生的主要原因之一，要加大对建筑施工现场的监督管理力度。监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求，对施工现场作不定期的检查、指导，使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程，如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等，加强现场防
16、护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为，存在重大安全隐患的施工单位，要责令限期整改或停工整顿，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。 4 结束语 百年大计，安全先行。安全生产是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定。随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视，我们要切实采取可行的对策，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，努力做好建筑施工安全管理工作，杜绝安全事故的发生。建筑业安全生产是一项系统工程，不能完全依靠施工单位一方面的力量，需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力。在一个工程建设过程中，只要思想重视、措施得力、评价科学、管理严格，就一定能做好安全生产工作。 参考文献： 1 黎凯旋.加强建筑施工安全管理J. 科技资讯. 2010(22) 2 杜瑞忠，王晓虹.房屋建筑施工的常见问题分析J. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(03) 3 李炳合.建筑施工安全管理之我见J. 价值工程. 2010(27) 4 郑晓.浅谈建筑工程的施工安全管理J. 山西建筑. 2008(32) 5 房福和.谈建筑施工安全问题及解决措施J. 华章. 2009(02)
