1、全运会背景下沈阳浑南体育文化圈的构建研究摘要：本文以第十二届全运会的举办为背景，以沈阳浑南体育文化圈的构建为研究对象，通过查阅文献资料、实地考察及专家访谈等方法对构建浑南体育文化圈的可行性进行了系统、全面的论证。结果表明：浑南地区在体育文化圈的建设上，具有文化底蕴深厚、物质基础扎实、区位优势明显、经济发展迅速等一系列优越条件。借助全运会在沈阳举行的良好契机，合理整合浑南现有体育资源，提供政策支持等构建起富有沈阳特色的体育文化圈，以达到沈阳市体育事业发展壮大的目的，实现沈阳体育事业的全面升级和快速发展。 关键词：全运会；浑南；体育文化圈；构建 中图分类号：E223 文献标识码：A 文章编号： 1
2、 引言 沈阳是辽宁的政治、经济、文化中心，其体育文明发展及群众体育、竞技体育和体育产业发展方面一直有着骄人的成绩。整个沈阳地区具有深厚的体育文化底蕴，浑南地区更是起到重要作用。在体育硬件设施方面，浑南地区有奥体中心、辽宁体育馆、五里河体育场及全运村，场馆建设十分集中，已形成了体育场馆群。在体育文化方面，借助中国足球冲进世界杯，浑南已形成了一种“五里河精神” 。2008 年“更高、更快、更强”的奥运理念更是落地浑南。同时，随着第十二届全运会在浑南地区的举办，将对本地区乃至整个沈阳的群众体育事业、竞技体育事业和体育产业带来前所未有的发展契机。本文结合第十二届全运会这一实际，研究整合浑南地区的体育场
3、馆、体育产业、体育旅游等体育资源，以构建浑南地区体育文化圈，进而带动整个沈阳地区的体育资源的优化整合，为深化沈阳市的群众体育活动、实现体育事业经济效益和社会效益的双丰收提供有益的参考。 2 浑南体育文化圈构建的可行性论证 2.1 浑南的地理位置及政府的发展规划 2.1.1 浑南地区的地理位置 浑南地区区位条件比较优越。从宏观区域来看，向南，浑南地区距离沈阳航空港-桃仙机场仅 7 公里；向北，浑南地区通过已建成的浑河胜利桥、浑河桥、富民桥、长青桥、东陵桥与沈阳母城相连接；另外，沈丹、沈抚、沈营等辽宁省内、省际高速公路、省际铁路以及沈苏快速干道、机场路等贯穿浑南地区。交通便利的地理区位优势，是沈阳
4、地区、辽宁地区乃至东北地区最为重要的地理区域。从微观区域来看，一方面，浑南地区在空间上是在沈阳市区的金廊、银带骨架基础上形成的一轴两带区域构成格局上。一轴即南部金廊，形成的新区服务业中心，两带即沿三环的高新技术产业带和沿浑河的观光休闲娱乐产业带。另一方面，浑南地区的具体布局上，延续了沈阳市金廊和银带的“大十字”结构布局，以浑河大街为轴线的酒店、写字楼、办公设施、知名企业，构成了浑南地区的核心经济区。同时，以奥体中心为内核的相应商业、文化、休闲、娱乐、旅游等设施，构筑成浑南地区主体的现代服务业功能。 2.1.2 浑南地区的政府发展规划 沈阳市政府对浑南地区 120.6 平方公里进行了规划，东起沈
5、抚高速公路东陵大桥、西至长大铁路的浑河与南三环之间区域，南北宽为 3-5公里，东西长为 21 公里，呈带状，建设用地总面积为 80 平方公里，其中居住用地 20%，产业用地 20%，道路用地 20%，公共绿地 20%，教育科研用地 6%，商贸金融用地 4%，其它用地 10%。如图 1 所示。 图 1 浑南地区土地规划示意图 沈阳市政府结合中央振兴东北老工业基地的发展策略，以第十二届全运会为契机，对新形势下的浑南地区发展重新进行了全方位的规划和设计。以“建设第三代城市”为核心目标，力争把浑南建设成为“生态城市” 、 “文化城市”和“功能城市” 。第三代城市是以“绿色、创新、和谐”的建设理念，本着
6、向国际化大都市发展为目标，在能源使用上依托于太阳能、风能、地能等生态清洁能源。这将使浑南成为集科技、生态、文化为一体的新型城市文化圈，使浑南在体育发展上具有不可替代的优势。 2.2 浑南地区现有的体育硬件资源 2.2.1 浑南奥体中心 沈阳浑南奥体中心位于沈阳市浑南新区营盘路，距沈阳桃仙国际机场 20km，总建筑面积 29.699 万 m2，包括主体育场、综合体育馆、游泳馆、网球馆四个建筑，统称为“一场三馆” 。 表 1 奥体中心一场三馆情况表 如表 1 所示，奥体中心主体育场建筑面积为 14 万 m2，几乎占总面积的一半，最多可同时容纳 6 万名观众观看比赛，是奥体中心建设的重中之重。综合体
7、育馆建筑面积 5.06 万 m2，可以进行室内球类、体操、冰上运动的比赛场和训练场，可同时容纳 1 万人观看比赛。游泳馆分为地下结构层和地上 3 层，各类建筑面积为 3.71 万 m2，包括室内水上运动游泳、花样游泳、跳台跳水、跳板跳水、水球的比赛场和训练场，可同时容纳4000 人观看比赛。网球馆建筑面积 1.69 万 m2，设有室内标准比赛场地1 片，另有室内训练馆标准场地 10 片，室外场地 12 片，包括可容纳观众4000 人的 1 号室内场地一块，每块可容纳观众 2000 人的室外 2 号和 3 号场地及训练场地三块。 2.2.2 沈阳体育学院 沈阳体育学院，地处浑河南部，占地 71.
8、4 万 m2，集教学、训练、科研为一体，意在培养应用型体育人才和优秀竞技人才。如表 2 所示，学校场馆丰富，在满足教学的情况下还能承担企事业单位的体育竞赛需要以及大众健身的需求。尤其是学校在城郊东南部山区的雪上训练中心，占地约 49.4 万 m2，重点培养冰雪项目人才，成为体育学院的一大亮点。体育专业学院落座于浑南，为浑南地区体育文化圈的建设提供了有利的人才支撑和理论保证，对促进浑南体育文化圈的发展有重要作用。 表 2 沈阳体育学院场馆情况表 2.3 浑南地区的体育旅游资源 浑河是沈阳的母亲河，贯穿浑南地区全境，为浑南地区提供丰富的体育旅游资源。游船是近些年来在政府发展规划下兴起的一项独特的体
9、育项目，还包括龙舟、垂钓等水上体育运动以及高尔夫球运动。沈阳市政府开通了游览浑河的游船，主要航线有沈水湾/五里河百岛水域航线和沈水湾/五里河王家湾橡胶坝生态游航线，长 38.4 公里的水域将全部开通，游客乘船经“东北第一船闸”沈水湾船闸，可以体验感受长白岛滩地公园、五里河公园、奥体中心等沿途景观。北方地区仅有极少数城市可以开展龙舟运动，而沈阳市在浑河地区先后组织的龙舟大奖赛、国际龙舟邀请赛、龙舟月等活动，弘扬了龙舟文化，为浑南地区体育文化圈的形成创造了群众氛围。垂钓体育运动在辽沈地区有着广泛的群众基础，如能因势利导，引导浑河垂钓活动向健康和谐方向发展，则必然为浑南体育文化圈的建设提供支持。高尔
10、夫，俗称小白球，随着近年来浑南地区的发展，沈阳已有多家高尔夫球场地在浑南开发，使得高尔夫运动有非常迅速的发展空间和发展势头。 2.4 全运会为浑南地区提供的契机 2.4.1 为浑南地区人文发展提供机遇 全运会在浑南地区的召开，带来了提高浑南地区城市文明、市民素质的契机，是浑南地区发展文化的新起点。浑南新区在伴随沈阳长期的历史发展过程中，形成以汉族为主体，满族、锡伯族、回族、蒙古族和朝鲜族为主要的少数民族。多样文化元素的有机融合在一定程度上促进了浑南地区体育项目的发展，满族传统项目珍珠球，锡伯族人民强项射箭，蒙族的摔跤及朝鲜族擅长的跆拳道、柔道等都能在浑南地区找到历史痕迹，可以说浑南地区体育发展
11、具有坚实的文化底蕴的支撑。 从国内以往城市举办全运会的经验看，全运会的举办对所在城市的美誉度、知名度具有积极的作用。从浑南地区承办十二届全运会一刻起，国内外、省内外的广电、报纸、网络等媒体便开始对焦浑南，向大众呈现出在承办全运会中所付诸的努力。浑南可对照全国公共文明指数测评体系 ，全面深化区域文明创建工作，加强市民自觉遵守文明规范、加强城市管理的意识，提高整个城市的公共道德素养，通过全运会这个舞台，浑南将展现出良好的形象，促进地区居民整体文化水平的提升和进步。可以说十二运是一扇视窗和形象代言。 2.4.2 为浑南地区经济发展及城市建设提供契机 浑南新区作为东北重振沈阳城区的重要腹地，十二届全运
12、会的举办必将对这一地区的经济带来积极影响，主要体现在低碳经济发展、民生经济发展等方面。十二届全运会的举办为浑南地区搭上低碳经济的快车创造了良好的条件，通过低碳经济、节能降耗、生态建设等绿色经济的高科技理念。在民生经济发展方面，十二届全运会在浑南地区的召开必将带动赛事经济的发展，进而促进浑南地区民生的整体改善。2010 年，力争打造世界第三代城市典范、东北亚智慧新城、国家中心城市门户和沈阳经济区核心城市。这一定位与全运会在浑南选址建设形成了交集。以全运会建设为契机，浑南地区将大力做好生态建设规划，新能源技术等将在浑南地区得到广泛应用。 2.4.3 为浑南地区体育产业链的形成创造条件 体育产业发达
13、程度是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标准。当下，沈阳市委、市政府提出大力发展现代服务业，体育产业则是服务业的重要组成，是新经济增长点所在。浑南地区具有体育产业发展的良好的硬件条件和文化基础，竞技体育水平较高、社会群众体育基础良好，有着广泛的体育群众群体是浑南地区的特点。从体育产业宏观发展来看，通过全运会在浑南地区的举办，浑南地区的体育设施都将更加完善。从体育产业基础建设来看，通过全运会举办的契机，浑南可以实现对体育公共资源和生活设施的完善，为我市社会体育的深入开展提供有力的物质保证。从体育旅游业来看，全运会是一个具有号召力的人文旅游品牌,加之浑南地区独特的区域文化魅力,必然促进浑南地区体育
14、旅游品牌的形成。从体育相关产业来看，全运会的召开满足全运会所需的设备用品、体育器材等物资需求将大增，相关的体育广告业、体育旅游业和体育博彩业等也将随之发展壮大。 3 浑南地区体育文化圈构建模式 3.1 树立全民健身的体育人文建设观念 辽宁的省会城市的沈阳也是体育大市。沈阳市 2010 年人口总数已达到 700 多万，其中体育人口数占全市内总人口数的 40%左右，这一数字还不包括具有发展潜力的体育人口数。通过体育文化圈的建设，可以充分诠释体育精神，并树立正确的体育文化圈人文建设观念。在浑南地区体育文化圈的建设过程中，应当大力开展“全民健身” ，将“全民健身”作为体育文化圈建设的一项重要功用，沈阳
15、体育产业蕴藏着大量的无形资产资源，因此，在浑南体育文化圈建设中，应充分保护、利用这些无形体育资产，并通过资本运营的方式对这些无形体育资产进行经营运作，使之发挥应有的作用。辽沈体育人士在国内外众多的体育赛事、体育活动中通过各种媒体途径所表现出来高超技艺、优良素质、奋斗精神给人们留下深刻的印象。浑南地区体育文化圈的构建中，应当充分挖掘提炼这些丰富的体育文化精神资源，挖掘开发无形资产，促进推动全民健身运动在沈阳地区的开展，弘扬并光大体育精神的内涵，为体育人文建设注入动力和活力。 3.2 建立浑南地区体育文化圈协调机制 3.2.1 组织机构保证 浑南体育文化圈的构建是一个系统的工程，需要省、市、区级的
16、相关行政管理部门，及各相关企业、团体、群众的密切配合，通过强有力的组织构建，才能为浑南体育文化圈建设提供强大的政策支撑。作为辽宁体育事业发展管理的省市区各级体育行政管理部门，应进一步提高对浑南体育文化圈建设的认识，将体育文化圈建设摆到新型经济发展、新型产业建设的经济发展战略高度，建立浑南地区文化建设协调组织机构，进而将竞技体育、群众体育、体育产业、体育旅游等工作联动统筹起来，形成专人分管、专人负责的管理局面，从组织领导上对浑南体育文化圈的建设予以有力保证。 3.2.2 政策制度保证 政府应通过对浑南地区体育文化圈建设规划，把浑南地区建设成为沈阳地区乃至辽沈地区体育事业发展的基地，带动东北地区体
17、育事业的发展，进而提高沈阳地区经济新的增长点。在体育法规政策引导方面，应重点从体育事业体制改革和体育财税政策制定方面入手，对浑南体育文化圈的发展建设给予扶持和引导，为浑南体育文化建设创造良好的体制基础和政策环境。在体育事业体制改革上，应充分借助全运会在沈阳召开的契机，继续深化对现有的体育产业体制机制的改革创新，规范相关的法律法规，探讨并构建浑南地区体育文化建设协会等平台，并进行修正、调控体育市场发展带来的盲目性等问题，实现健康、稳定、有序发展。在体育财税政策制定方面，对于浑南体育文化圈的构建，应加大财政支持和税收扶持。 3.3 建立浑南体育文化产业发展长效机制 3.3.1 建立完善浑南体育文化
18、产业融资机制 首先，要重点构建体育资本融通体系。体育主管部门乃至地方管理部门要紧紧把握住全运会在沈阳浑南地区召开的发展契机，突出对体育资本市场进行培育发展，打破行业和区域壁垒，拓展建立专项的固定资产投资、银行贷款、体育基金、体育证券、体育保险、体育赞助和体育彩票等诸多资本融通渠道，形成较为完备的体育资本融通体系。其次，要形成多种所有制经营的市场经营局面。应通过政策优惠等手段，引导、鼓励国有资本、民营资本、个人资本等多种所有制的社会组织、社会团体和法人以其资本、技术等多种形式参与浑南地区的体育文化建设、等体育事业发展中来。通过鼓励多种所有制进入浑南地区进行体育文化圈建设，扩大整个浑南地区的经营规
19、模，促进浑南地区体育文化圈的更好更快发展。再次，积极引入体育风险投资。在浑南体育文化圈建设过程中，可根据浑南地区自身实际情况，按照“利益共享、风险共担”的风投原则进行市场化操作，探索建立一套符合浑南地区实际情况的体育风投管理模式，全面调动体育产业资本的参与文化圈建设积极性，实现体育投资多元化。 3.3.2 建立浑南体育文化建设机制 浑南体育文化圈的建立应把重点放在文化上，把体育与文化有机结合，赋予体育事业更深刻的内涵。浑南地区文化体育文化圈的发展，体育是基础，文化是核心。要使浑南体育文化圈得到长足发展，首先，要大力发展浑南特色体育项目；其次，就是要大力发展以浑南品牌冠名的各种商业性体育赛事；第三，应通过制定完善沈阳地区的全民健身纲要等，形成全民健身长效机制。第四，提炼整合宣传浑南地区体育文化元素。 3.3.3 培育壮大浑南地区体育消费市场 本研究认为，应重点从居民消费意识培养和体育消费市场培养两个方面入手。在消费意识培养方面，一是在把握辽沈地区居民体育消费水平和结构的基础上加大宣传力度，通过传媒和社会各种舆论手段、大众传媒、社会活动对体育的社会、健身、养生价值进行大力宣传，营造良好的社会氛围；二是深入开展社区体育活动；三是推进体育消费电子商务平台的形成；四是强力推进全民健身运动。3.4 培育发展浑南地区体育休闲旅游事业
