1、如何有效的控制现场签证摘要：工程签证单是按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。由于建设单位管理水平高低不同，技术水平良莠不齐造成对建设工程投资不能做到有效控制，从而造成了很多不必要的投资浪费。为了加强 EPC 工程项目的投资管理，有效控制投资，必须加强对施工现场签证单的监督和管理。结合我单位现运行 EPC 工程项目的投资管理和控制，以及现场施工所发生签证内容和形成原因，在研究了国家相关法律法规之后，提出本文研究内容，通过本研究的实施规范工程管理、提高工程效益，有效的控制投资。 关键词：签证、工程管理、投资控制 中图分类号：F830.59 文
2、献标识码：A 文章编号： 工程签证的有效控制要求 EPC 项目经理必须明确掌握 EPC 工程中标书、施工合同及招标预算书所确定的工作界面，包括相关工程范围、承建方式、工程明细分项及相应数量和造价、取费原则等资料。以“守法、诚信、公正、科学”为活动准则，使现场签证准确无误、如实反映工程的实际。 在工程签证过程中须严格遵照以下原则：第一，坚持准确实用原则。工程量签证要尽可能做到详细完整，签证内容应包括工程变更项目名称、编号、原因、类别、工程量或产品规格、有关各方签章和签证时间、工作内容、组织设计、有无甲供材等，不能笼统、含糊其辞，以“预算审批部门进行工程量计算方便”为原则。凡是可明确计算工程量的内
3、容，只能签相应工程量结果而不可签单独人工工日和机械台班数量以避免结算时发生争议。第二，坚持实事求是原则。凡是无法计算具体工程量的内容只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握据实签证，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行额外补偿。诸如大型机械进出场费、工日和台班在签证内容实施过程中未全负荷实用等实况在签证内容中应据实，以方便预算审批部门按照系数进行取舍。第三，坚持资源节约原则。因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的(不回收的需注明)应签明回收单位，并有回收单位出具回收证明，在预算审批部门进行结算时考虑利旧或折价从而达到减少投资、节约
4、成本的目的。第四，坚持常驻现场原则。为了加强管理，严格控制投资，凡是费用数额较大的签证，在费用发生之前，EPC 单位、分包单位、现场监理人员以及造价审核人员应一同到现场察看；根据工程量实际情况和预算定额内容合理确定预算价值量，对于预算定额含量不足或者重复项进行调整，做到不缺项漏项，也不瞒报眶报。 第五，坚持时效性原则。在合同中要明确签证索赔的时间期限，当工程发生签证时严格按照双方签订合同中约定时间期限执行。承包人应在接受发包人提出要求后 7 天内向发包人提出签证，待发包人签证后施工，若发包人未签证同意承包人施工后发生费用争议的责任由承包人自负；非承包人责任事件产生的相关费用，发包人应在收到承包
5、人的签证报告 48 小时内给予确认或提出修改意见，否则，承包人提出的签证报告视为认可。第六坚持反签证原则。即针对建设工程合同内或定额含量中有约定但因其他原因没有施工的工作量现场必须及时上报项目经理，经核实后执行反索赔签证，待进行工程款支付时一并扣除。 其次，现场签证单必须一事一单，做到内容完整、具体、准确；现场签证必须实事求是，施工工程师必须仔细审核现场签证单并到现场认真核实，对不合理的签证内容必须坚决抵制。对于已发生的签证，若最终被确认为违反招标书、合同书或预算取费原则的，造价审核人员有权利予以废除。造价核算人员对分包单位依据现场签证单所编制的预算内容进行仔细审核。审查其与设计图纸、定额中所
6、包含的内容是否有重复之处，存在重复项目内容的必须予以剔除，有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但含在定额之中。为保证签证信息反馈的及时性，同时为了有效控制投资，预算审核人员在月底必须将本月所发生的所有签证汇总并作为本月工程项目汇报内容之一提交项目经理，使项目经理对整个建设项目有一个详尽完整的掌控，对建设投资做到实时掌握。 再有，要加强对现场工程量变更签证的管理。由于设计深度不够，或是现场发生未预料到的情况，或是建设单位、分包单位、监理单位有特殊新的要求，都会发生工程量的变更，工程量变更往往会引起投资增加。为了把投资控制在预定的范围内，应要求严格控制和审定工程变更。无论是哪一方原因提出的工程变更，
7、都必需经过在关部门和监理工程师的审核同意。变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价，应按合同条款进行估价，经监理工程师审定，现场管理人员认可后，作为计价依据。 最后，要加强和完善现场签证管理。现场签证的管理包括现场签证的办理和审查两个阶段。在施工过程中，发生现场签证时应做到先算帐后实施，在办理每一签证之前要求项目负责人必须进行工程量及成本增减分析，变工程成本事后被动控制为事前主动控制。现场管理人员应随时深入施工现场，掌握签证资料的真实性和必要性，对其中不实之处和不合理性加以严格审查。根据定额、合同等文件来判定该签证内容是否允许调整，及调整的幅度和范围。 参考文献： 1仲景冰、唐菁菁.工程项目管理M.武汉：华中科技大学出版社, 2009. 2中国建设工程造价管理协会. 工程造价咨询业务操作指导规程S.2002. 3财建2004369 号. 建设工程价款结算暂行办法S.2004
