1、社会和谐红利是最大制度红利资本的力量不是看资本本身的数量多少，而是看资本所控制的数量有多少。1000 亿的投资，如果 100%国有，那么国有资本控制的是 1000亿，如果 50%国有，则国有资本能控制的是 2000 亿。 我曾经把发展经济学归纳为四句话。第一句话，就业是靠就业扩大的，一批人就业了，别人就就业了。第二句话，富裕是靠富裕带动的，一批人先富裕了，会帮助自己的亲戚、朋友、同乡、熟人，然后还能够起示范作用，有更大的影响。第三句话，繁荣是靠繁荣支撑的，有了经济的繁荣就有了投资的潜力、机会，收入的增加，增加了购买力。第四句话，和谐靠和谐积累，和谐从自己做起、从身边做起、从社区做起、从家庭做起
2、。 著名经济学家、中国经济论坛学术委员会主席 厉以宁 我们的制度创新带来了制度红利。社会和谐红利是最大制度红利。社会和谐红利不是短时间就能够实现的，只有通过改革，我们才能逐渐得到社会和谐红利。 看闯关东 ，反思城镇化 第一个例子就是城镇化。不要把城镇化单纯看成城镇建设问题，城镇化是长期的。当前，我们推行城镇化，除了考虑建设问题，最要紧的是体制问题，是一个体制改革的过程。 城镇化需要改变什么体制？我们从计划经济时代一直到现在的城乡二元体制。城乡二元结构从古就有，但城乡二元结构到了 20 世纪 50 年代末期，就制度化、就变成了城乡二元体制。 举个例子，电视剧闯关东讲的是清朝末年、民国初年，山东的
3、人迁居到东北的故事。山东的农民到了东北，他可以在城里建房、买房、开店，生下小孩以后，就是城里的孩子；他愿意下乡、愿意种地、愿意在农村建房，也可以。在城里居住的可以搬到农村，在农村居住的也可以搬到城市，这就是有二元结构，没有二元体制。 建国后，户口制度一分为二变成城市户口和农村户口，导致生产要素的割裂，城乡之间的流动受到极大限制，这个要改。这个难题不取消，那我们就与市场经济还有不小的距离。 国企改体制，民企改观念 第二个例子，国企跟民企的双赢问题。 “国进民退” 、 “国退民进”都不是我们的目标，我们的目标是共赢，但是共赢需要改革，制度是要创新的。 在国有企业方面，主要是国有资本体制的改革。国有
4、资本体制改什么呢？它是管资本而不是直接管企业，资本就有流动性，国有资本就能够发挥更大的作用。这里有一个概念需要搞清楚：资本的力量不是看资本本身的数量多少，而是看资本所控制的数量有多少。1000 亿的投资，如果 100%国有，那么国有资本控制的是 1000 亿，如果 50%国有，则国有资本能控制的是 2000 亿。 国企走股份制道路、走上市公司道路，除了一些个别产业外，它就完全按法人治理结构来调节，股东会、监事会，再加上聘任总经理等，这样的话，它就能够和民营企业一样成为独立的市场主体，既竞争又合作。 同时，民营企业的竞争体制也要转型。首先是观念的改革。很多民营企业是从小企业做起来的，带有小生产者
5、的意识，不适合现代市场的意识，比如“肥水不流外人田” 。现代企业要做大，为什么要上市？就是为了提高资源的配置效率。第二代是不是一定能够管好企业？当这个企业突破了家族制的范围、成为公众的企业之后，你还能这么做吗？ 社会和谐红利的三大前提 最大的制度红利是社会和谐红利。市场调节在资源配置中起决定性作用，这意味着根据资源配置效率来决定资本的配置，这点很重要。 根据资源配置效率来决定资本的配置，第一个前提是要公平竞争。有了公平竞争，市场就能充分发挥作用。政府直接干预企业的资源配置，不利于经济的进一步发展。 从经济学的观点来说，20 世纪 30 年代以前，经济学里面看重的是生产效率。什么叫生产效率？投入
6、产出之比，在一定的投入之下产出越多越好，在一定的产出的前提下，投入越少越好，这就是生产效率。 20 世纪 30 年代以后，特别是第二次世界大战以后，西方经济学界着重讨论的、重视的是资源配置效率，资源配置的前提是什么？投入是既定的，用 A 方式配置资源能够产生 N 效率。用 B 方式产生配置资源，能够产生 N+1 效率，这就是资源配置效率提高了。首先它是一个宏观意义上的效率，它不是一个单纯的企业内部的车间里头投入产出之比，它是一个结构意义上的效率提高。 第二，重视资本市场，没有资本市场，经济怎么上一个新台阶？没有产权交易平台，你怎么来实现资源的最佳组合？ 第三，每个人都和资源配置有关。长期以来，
7、人们的认识是，搞筹资、融资工作的，搞人事、组织工作的，搞宣传工作的，或者说凡是搞行政管理工作的，都是非生产人员，因为他们不在生产第一线，跟生产效率没有直接发生关系。资源配置效率出来后，大家的观念变了：从事融资、筹资工作的人是直接在从事资源优化配置；做人事组织工作的人，是把人力资本放在最有用的地方去配置；做宣传工作的是调动每一个投入者的积极性；还有做行政管理工作的，是把物质资本和人力资本更好地结合起来，从而产生更好的效率。我们要重视生产效率，但更要重视资源配置效率。 员工持股是社会和谐的重要一环 十八届三中全会指出，要积极发展混合所有制经济，混合所有制经济的发展是实现我们基本经济制度的重要形式。
8、无论对国企、民企来说，这都有极大的意义。 对国企来说，把门槛降低、放开，欢迎人家进入国有资本的配置，能够让自己真正建立法人治理结构，而且是完善的健全的法人治理结构。对民营企业来说，要鼓励它们打破家族制的范围，走向混合所有制经济道路。其他经济成分的进入更有利于民营企业的发展、壮大。 此外，还有员工持股。员工持股是发展混合所有制经济的一个方法、一条道路，但它的意义更深远。因为根据经济学理论，利润是物质资本投入和人力资本投入创造的，是两个资本的结合而产生的。 既然如此，如果利润只归物质资本的投入者所有，投入多少股、分多少钱，而人力资本的投入只能够从工资中取得自己的收入，而这个工资是在成本中开支的，这
9、就产生问题了。要让人力资本的投入者，也像物质资本投入者一样有一定的比例分享利润，这才合理。这个是调动职工积极性的方法，也是走向社会和谐的一个重要方面。 我们调查过，在国有企业，假如实行了员工持股，员工的积极性就会很高。过去下班的时候，一些员工会把厂里的木料什么的都带回家去，厂里也不管，你拿就拿。实行员工持股后就不行了，你别拿了，还有我的一份在里头，他有这个积极性了，他对企业的经营好坏更关心了。 资源重新配置效率的提高，市场起决定作用，关键在于公平竞争。企业走向混合所有制也是合作和竞争，民企和国企各种所有制发挥各自的长处。 国企有国企的优势，民企有民企的优势。国企资本雄厚、装备先进、人才聚集，而
10、且干部多年经营，有丰富的经验，要在好的体制下能更大地发挥作用。对民企来说，机制灵活，敢于冒险，自负盈亏。员工持股能调动员工的积极性，加上十八届三中全会指出的，教育资源的均衡配置，这将产生社会和谐红利。 发展经济学可归纳为四句话 社会和谐红利不是天上掉下来的，是要通过改革逐步实现的。我们制度的优越性在哪里？我们制度最大的优越性表现在社会和谐红利。应该更多地关心社会和谐红利。社会和谐红利不是短时间就能够实现的，只有通过改革，我们才能逐渐得到社会和谐红利。 我曾经把发展经济学那么厚一本书归纳为四个观点、四句话。第一句话，就业是靠就业扩大的，一批人就业了，就有了收入，花掉，别人就就业了。第二句话，富裕是靠富裕带动的，一批人先富裕了，会帮助自己的亲戚、朋友、同乡、熟人，然后还能够起示范作用，有更大的影响。第三句话，繁荣是靠繁荣支撑的，有了经济的繁荣就有了投资的潜力、投资的机会，收入的增加，增加了购买力，繁荣靠繁荣。第四句话，和谐靠和谐积累，和谐从自己做起、从身边做起、从社区做起、从家庭做起。我相信，社会和谐红利将是我们最大的制度红利。 （根据厉以宁在第十三届中国经济论坛的演讲整理，有删节。未经本人审核。 ）
