1、试论城市燃气工程全过程造价控制的有效措施摘要：随着我国经济的不断发展, 市场竞争日益激烈, 燃气企业面临着严峻考险,最大限度降低成本, 提高企业的经营效益是现代企业生存和发展的重要径。燃气工程是一项复杂的工程, 它具有投资大、建设周期长的特点，做好燃气工程的成本管理与控制是企业管理的重要内容之一, 也是企业提高经营效益, 增强企业综合竞争力的有效途径。 关键词：燃气工程；成本；管理 中图分类号：TU996 文献标识码： A 前言 在市场竞争日益激烈的过程中, 做好燃气工程的成本管理与控制, 就能有效提高工程效益, 增强企业的竞争能力。 燃气工程成本是反映燃气企业经营成果的一个综合指标，通过成本
2、指标，可以发现施工管理过程中的薄弱环节，总结经验，克服不足，不断提高施工管理水平。在市场竞争日益激烈的今天, 企业要重视燃气工程的成本管理与控制, 在保证工程质量的情况下, 最大限度降低工程成本, 实现工程收益最大化, 本文作者结合多年实践管理经验, 提出了成本管理控制的具体措施。 城市燃气工程成本管理的意义 城市管道燃气行业属于公用事业行业, 关乎民生, 燃气销售价格受政府价格监管, 采购成本受油田垄断行业制约。低廉的售价、高额的采购成本, 使得城市燃气利润率普遍较低, 尤其是经营居民燃气业务的企业, 利润更是微乎其微,甚至出现越发展民用客户, 燃气企业却没有利润的局面。然而, 一个企业在开
3、源同时,也应该注意节约和研究成本控制。每年, 城市燃气公司为了拓展业务, 都需要投入大量资金, 铺设大规模的城市管网, 维修及更换腐蚀管道, 建设高中压站及配套小区调压设备, 投资形成的固定资产累计年计提折旧费用约占企业年期间费用的 20% 。因此, 燃气企业的工程成本管理是企业节约资金、控制成本, 确保优质工程乃至安全生产的百年大计, 也是企业财务人员、工程管理人员不断追求和研讨的重要课题。 2城市燃气工程成本管理的具体措施 2.1 燃气工程项目的规划 工程项目的确立是一个复杂的、同时又是十分重要的过程。城市燃气输配系统主要由气源、红线外的高、中、低压管网、调压系统、红线以内的社区管网、庭院
4、管网和户内系统及供气调峰设施组成。在工程前期策划阶段就进行严格的成本预测和计划等项目管理, 可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上。在工程项目决策的工作中,应根据工程项目规划书,对建设周期、投资总额、年现金净流量、投资回收期、筹资渠道、筹资成本、会计收益率进行估算分析,通过有关数据分析,对投资项目进行初步评估其可行性, 以规避投资风险,给经营决策提供数据支持。积极参与工程项目方案的设计，按照城镇燃气设计规范( GB50028- 2006) 、 聚乙烯燃气管道工程技术规程 CJJ63- 2008 等一系列设计、管材及管件标准、施工验收标准和质量评定标准实施和编制工程概算。积
5、极督促设计单位, 出具的工程设计图不仅要符合安全施工标准, 确保工程质量, 更要经济适用, 节约材料和人工。在拟定工程施工方案中,财务部门应有专人积极参与协同工作,做到心中有数,为及时进行成本核算, 加强成本监控, 准确及时反馈信息,落实工程预算效果。 2.2 燃气工程项目的实施 （1）正确选择施工方案 根据燃气工程项目性质、规模、工艺特点、复杂程度和现场条件、装备情况、人员素质等，选择经济合理、切实可行、又能保证燃气工程质量和承包合同工期要求的施工方案。合理地安排工艺流程和布置现场，采用先进施工方法和劳动组织，有计划地组织好技术和物资供应，保持均衡施工，是降低项目燃气工程成本的有效措施。 （
6、2）工程进度和质量控制 用户发展部负责用户报装业务受理,收集相关用户资料,会同设计单位确定初步方案,工程管理部应及时安排设计人员到现场勘察, 根据公司的现有管线布置情况,确定施工方案，编制施工计划，并要求施工单位及监理公司按甲方进度要求制订工程进度保证措施, 并对其工作进行严格监督实施。项目经理对工程质量全权负责。所有工程均应严格按图施工,不得随意更改。每月末工程管理部与用户发展部共同签署工程进度表,确定完工比例。工程管理部应设工程质量监督员,对每道工序严格检查,并做好质量记录和质量评定,不合格者不得进行下道工序施工。 （3）节约材料消耗 材料构成燃气工程的实体，材料消耗在项目燃气工程成本中占
7、有很大的比重，节约材料消耗对于减低项目成本具有重要意义。制定降低材料成本措施计划,控制材料采购成本,合理安排储备,降低材料管理损耗,减少资金占用,严格管理进料验收,限额发料,做好周转材料回收利用。物资供应部依据工程管理部、管线所和营业所、抢修中心的下月度材料需求计划表和库存情况编制月份采购计划,经批准后作为采购依据,并由物资供应部依据采购计划和前期欠款情况编制采购计划。工程材料不在公司合格供方受控名单的,应根据采购金额大小,按照公司规定展开招投标、议标比价等方式,实行货比三家,并书面记录过程。 （4）劳动生产效率控制 在燃气工程项目施工中，成本的高低，在很大程度上取决于项目施工劳动生产率的高低
8、，而劳动生产率又取决于参加项目建设的全体劳动者的素质。因此，一方面必须认真学习国外燃气工程项目管理的先进经验，开展技术革新和技术改造，采用先进技术，提高劳动者的技术装备程度、操作技术熟练程度和科学文化水平，从而全面提高项目施工人员的素质。另一方面要加强劳动纪律，改善劳动组织，严格执行劳动定额，实行层层分解的承包责任制，把施工人员的劳动成果与项目的经济效益紧密结合起来，充分调动员工的积极性，发挥其智能与潜力，节约劳动的消耗，从而达到降低成本，提高项目建设经济效益的目的。 （5）会计核算控制 工程成本会计核算是从合同签订开始至合同完成止所发生的与执行合同有关的所有直接费用与间接费用分类、归集、分配
9、、核算、汇总的全过程,贯穿于执行合同的整个过程。对工程成本进行单项工程核算,分部分项、分阶段的核算与考核分析,发现问题及时调整成本计划,并制定相应控制措施。在进行工程成本核算时财务人员应按每一工程施工图合同号进行归集、登记、核算并分设专栏详细登记每一工程成本明细帐, 以便正确反映每一工程的实际成本。在此过程中为保证成本核算的正确性、及时性,财务成本核算人员应定期深人施工现场,实时了解施工过程、施工进度、物资领用流转手续的齐全以及传输的时效性等, 确保成本核算的准确性与完整性。 （6）合同管理与工程付款的控制 重视工程合同管理,严格按照工程合同支付与结算,实时审核与监督,都对控制工程成本起到直接
10、作用。根据施工需要,平衡调度资金,控制资金使用, 按照成本开支范围、费用支出标准等有关财务制度,严格审核各项成本费用,控制成本支出。 （7）竣工结算管理控制。工程阶段是工程造价及成本管理控制的最后一关。竣工阶段也是对此项工程合同执行状况的最后检查和审核。燃气工程的审核和结算，可委托社会上第三方的工程造价事务进行审计，建设单位对于审计的结果进行严格的把关，避免出现错误和疏漏。工程验收合格，施工单位要承担一定时期内的保修责任，以签订工程质量保修书的形式来进行约定。同时工程款中的部分资金作为保修金进行预留，以供工程在保修期内出现质量问题时进行维修。保修期满，剩余的保修金退还给施工单位。 总结 燃气企业工程成本管理控制是一个系统工程, 科学管理的思维应贯穿工程成本从设计、施工、结算、评价的全过程。成本管理涵盖工程、财务、采购各专业技术领域的应用知识和科学, 是各方面人才的整合。燃气成本控制是燃气企业常抓不懈的工作, 控制好这个投资活动的主要方面, 必然获得丰厚的回报。 参考文献 1GB50028-2006城镇燃气设计规范 2CJJ33-2005城镇燃气输配工程施工及验收规范
