1、试论事业单位会计存在的风险与控制【摘要】事业单位是不以盈利为目的的社会机构，事业单位会计制度和企业会计制度有着不一样的运作模式。随着我国会计制度的不断改革，为了使会计制度能够更好地适应事业单位的发展，事业单位需要对内部会计制度存在的风险进行控制，选择最科学的管理方法，这样才能保证事业单位能够更好地发展，为人们提供合格的社会服务。 【关键词】事业单位 会计 风险 我国事业单位会计制度目前仍然存在着很多的风险，如何控制这些风险，加强事业单位内部调控管理制度，对促进事业单位的职能转换有着很重要的作用。加强对事业单位财务风险的控制能够帮助管理人员树立正确的风险意识，提高管理水平，有利于事业单位的完整建
2、设。本文将分析事业单位会计制度中存在的各项问题，并且针对这些风险提出解决的措施，以推进事业单位改革为目标，加强对会计制度的建立健全，提高事业单位的社会职能。 一、事业单位会计制度所存在的问题 （一）会计管理人员风险意识薄弱 事业单位内部管理人员缺乏风险意识，容易忽视事业单位内部资金流动等财务风险，这极可能导致事业单位在运行过程中因为资金问题导致管理系统瘫痪，引起事业单位社会功能的变化。为了提高会计管理人员风险意识，必须加强对管理人员进行风险意识培训，选用有专业执业素质的人员对管理人员进行意识强化，确保他们能够对潜在的风险进行评估，及时对可能造成经济损失的项目进行风险规避，以免引起社会不稳定。管
3、理人员薄弱的风险意识容易加剧事业单位财务风险，容易从根本上动摇事业单位的地位，因此必须从根本上提高会计管理人员识别风险的能力，提高管理人员的科学管理风险意识，推进会计制度的改革。 （二）缺乏科学的管理手段 科学的管理手段是对事业单位进行财务风险规避的一种重要手段。缺乏科学的管理手段容易造成事业单位内部人员调动不合理。财务管理是事业单位管理的重要组成部分，如果不能对会计人员进行科学管理，那么极可能影响事业单位内部财政预算，导致事业单位规避财务风险的能力降低。负债过重能够从客观上加强事业单位财务的风险，影响事业单位估计风险的能力。目前很多事业单位都没有做好预算估计，盲目进行融资，这导致事业单位在发
4、展后容易陷入滞后境地，造成事业单位的工作效能降低，影响财政预算和管理。因此，事业单位必须利用科学的管理手段，提高事业单位科学管理风险的能力，提高财政预算功能，加强对财务预算的控制，以免影响事业单位的正常运行。 （三）会计基础薄弱，会计信息失真 事业单位作为非营利性机构，有着自身的财务管理机构，但是不等同于企业的财务管理。企业单位的财务管理通常选用有专业执业素质的人员来对财政进行管理，然而事业单位内部的会计通常是处于兼职状态，因此很可能在财务管理上出现一些问题。会计基础薄弱容易造成财务管理风险，导致财政预算不能符合实际情况。同时，事业单位对会计人员的管理也比较宽松，财务人员并不重视财务管理，各部
5、门也并不能做好监督工作，导致财务人员对财务管理工作不能引起重视，从而导致财务风险的产生。另外，很多事业单位内部管理人员为了自身的利益进行虚假记账，导致会计信息的失真，这容易导致事业单位资金的浪费，同时也不能确保数据的真实性和准确性，引起经济损失。 （四）事业单位没有建立健全科学的监督管理机制 建立健全科学的管理机制能够减少财务管理人员在工作上出现疏漏，防止会计人员违规记账现象的出现。目前我国很多的事业单位并没有建立健全好哦科学的管理制度和监督制度，因此很多财务管理人员在记账时虚构财务数据，导致会计信息出现错误，这种情况容易加剧事业单位财务管理出现风险。因此，事业单位需要加强监督，在最大程度上使
6、预算透明化，促使监督制度并不仅仅流于形式，加大管理制度的实施力度，提高事业单位规避财务风险的能力。 二、提高事业单位财务风险应对能力的措施 （一）加强重视，提高工作人员的风险意识 事业单位的财务风险不能仅仅只靠财务管理人员的管理能力，还需要领导的重视。领导管理阶层需要提高对会计的重视度，提高自身对会计的了解程度，确保不会盲目指派人员担任财务工作。同时，财务工作人员也应该提高自身的风险意识，及时对可能存在风险的预算进行重新审查，利用自身的专业知识对风险进行评估，充分发挥会计人员的重要性，提高事业单位规避风险的能力。同时，领导在认真选用财务人员的同时，也需要定期对会计工作进行及时审核，确保他们能够
7、胜任工作，减少他们工作中所出现的错误。对于会计人员上报的会计信息能够认真了解，随时针对可能出现的风险选择应对措施，降低风险指数，促进事业单位社会职能的转换。 （二）科学管理，建立健全监督机制 科学的管理方法能够降低会计信息的失真性，提高会计信息的实时性和准确性，同时加强对财务管理人员的科学管理，对他们的工作性质作出统一规定，确保减少甚至消除会计人员兼职的现象产生。建立科学的管理制度，不仅要求事业单位进行内部控制制度的改革，同时也需要加强对预算执行的控制，减少盲目投资。 建立健全监督机制，不仅需要对财政预算做好监督工作，也需要对财务管理人员做好监督工作，确保他们不为个人私利做假账，造成资金流失，
8、给国家造成损失。对预算执行的监督能够确保资金运用到位，减少财政赤字的出现，同时也能确保资金不会遭到挪用，减少经济损失。 （三）选用有专业素质的人员，提高预警机制 事业单位需要选用有专业素质和执业素质的人员对财务进行管理，这种人员选用方式能够帮助事业单位从最专业的角度对财务进行管理，也能够从根本上减少财务风险。有专业质素的人员能够及时对财务预算中所隐藏的风险进行评估，极大地提高财务执行的力度。对于一些危险性比较大的预算，财务人员也能够及时做好准备。同时，事业单位也需要提高预警机制，确保选用最科学的指标对风险进行判断，以及时采取相对应的措施来应对风险。 三、小结 对于会计制度中可能会出现的财务风险，事业单位管理人员需要加强对会计制度的重视，需要建立健全科学的管理体制和监督机制，选用具有专业执业素质的人员对财务风险进行评估，这样才能确保能够及时应对财务管理中可能存在的风险，以免出现盲目投资和资金流失，提高事业单位提供社会服务的能力。
