1、事业单位会计内部控制的问题和措施探讨【文章摘要】 随着时代的进步和社会经济的发展，我国的各行各业为了能够有效地约束和管理自身的内部发展，建立和完善了相关的会计内部控制，事业单位也不例外，为了让管理者更加有效的进行相应的管理工作，建立了相应的事业单位会计内部控制，但是在目前，事业单位会计内部控制还存在着很多的问题，影响事业单位的发展和进步，本文针对这些问题，提出了相应的解决措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。 【关键词】 事业单位；会计内部控制；问题和措施 近些年来，我国的财政部先后颁布了事业单位财务规划和事业单位会计制度 ，这两部财政法规对于规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息质量有
2、着很大程度的影响，并且在事业单位预算管理、财务管理以及事业单位会计内部控制方面都起着很大的作用，因此，可以有效的促进事业单位的改革和发展。 1 事业单位会计内部控制概述 事业单位不同于一般的企业单位，它不需要进行生产，只受国家机关的领导，主要是服务于国家的上层建筑，并且还服务于生产建设和人民的生活。事业单位作为国家信息化建设的重要力量，可以有效的保障国家政治、经济、文化等各个项目的顺利进行。事业单位的内部控制是事业单位采取一系列的控制方法、措施和程序，来对会计信息的质量进行保证，从而保证国家的资产能够安全和完整，并且能够顺利贯彻和执行国家相关的法律法规和各项规章制度等等。 在进行事业单位会计内
3、部控制的时候，应该遵循这些原则： 成本效益原则：事业单位进行会计内部控制的目的就是为了实现社会效益，但是需要严格的控制成本，争取在实现最大社会效益的基础上，花费最少的资金。换个方式来说，要想保证事业单位会计内部控制是有效的，就需要保证事业单位进行会计内部控制所获得的收益是大于所花费的资金的。 相互牵制原则：事业单位应该设置权责分明和相互牵制的内部部门和岗位，要由两个以上相互独立的部门或者是两个以上的人员来办理同一项经济业务；事业单位内部也应该相互的监督，上级要监督下级的行为，下级也应该牵制上级。 2 事业单位会计内部控制存在的一些问题 不健全的事业单位会计内部控制制度：不健全的事业单位会计内部
4、控制制度主要包括这些方面，部分事业单位并没有相关的会计内部控制制度，这样就不能顺利的处理事业单位的各项会计事物；部分的事业单位虽然有会计内部控制制度，但是并没有将这些制度落到实处，从而不能有效地指导各项工作的进行；部分的事业单位在相关的配套制度和措施方面存在着一些问题，这样也会影响到事业单位会计内部控制的执行情况。 弱化了事业单位会计内部监督机制的作用：我国的部分事业单位在目前还没有专门的内部审计机构，有些事业单位的内部审计机构是在单位领导的直接权力下的，这样就会弱化内部审计的监督能力；并且，事业单位会计内部控制是被动进行控制的，因为它只是控制事后，并且在查对和核实会计事项方面也存在着很大的漏
5、洞，这样就影响到内部审计的全面性和完整性。此外，事业单位内部审计部门往往不审计内部控制制度的有效性，只是对会计核算资料进行审计，保证其真实和有效，这样就对审计部门的执法效力造成了不利的影响。 事业单位会计财务预算控制意识差：目前的事业单位中，很多没有完善的财务预算制度，这样在实际操作各项经济业务中，就不能有效的进行财务预算控制。主要包括两个方面：一是在编制单位财务预算的时候，并没有依据实际的具体情况，单单依据上一年的财务状况、收支水平来粗糙的编制单位的预算项目，这样自然就影响到事业单位的健康发展；第二是编制的单位预算往往过于简略，没有细化到具体项目，这样就会影响到事业单位会计内部控制的科学性。
6、 3 事业单位会计内部控制的措施分析 对事业单位会计内部控制制度进行完善，从而提高财务管理的水平：为了能够更好的实施事业单位会计内部控制工作，就需要建立和完善相应的会计内部控制制度。事业单位应该制定一些科学的目标，这样各项经济业务的进行都能够符合相应的预期；事业单位在制定相关的控制制度的时候，应该将岗位责任牵制原则纳入考虑的范围，还应该明确各个岗位和部门的职责；事业单位要将会计内部控制制度的作用充分的发挥出来，要建立和完善相关的财务明细预算制度；要想保证具有真实完整的会计信息，就需要科学的管理相关的财务，发挥出会计内部控制的作用。 建设事业单位会计内部控制监督体系：事业单位应该重视内部审计的作
7、用，将内部审计的监督职能充分的发挥出来，事业单位可以定期进行相关的审计工作，这样可以及时的发现和处理在运行中可能出现的一些问题；事业单位还应该编制相关的预算和结算，在编制的时候应该依据自身的具体情况来进行，还应该进行相应的检查和监督。 提高会计人员的综合素质，加强会计内部控制重要性的认识：任何一项制度的实施都离不开人这个主体单位，要想有效顺利的实施会计内部控制，就需要一支具有较高水平和素质的会计人才队伍，事业单位应该定期经常的对财务人员进行培训，培训的内容可以是会计知识，也可以是职业道德；还应该提供多种多样的会计再教育，从而不断的为会计内部控制输送人才；另外，事业单位还应该采取一系列的措施来增
8、强单位负责人对会计内部控制的重视程度，只有单位的负责人重视了会计内部控制，才能够顺利的建立和完善相应的会计内部控制制度；最后是应该提高财务人员的工作责任感，让其明白会计内部控制的重要性。 4 结语 随着时代的发展，已经有越来越多的人意识到会计内部控制在事业单位中的重要性。但是，在目前的事业单位会计内部控制中，还存在着很多的问题，本文针对这些问题，提出了相应的解决措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。 【参考文献】 1刘玉荣.事业单位会计内部控制的相关问题探讨J.现代经济信息，2011，2（11）：23-25. 2徐薏舒.事业单位会计内部控制的问题及对策J.中国外资，2012，2（3）：166-168.
