1、水电工程施工成本精细化管理的思考摘要：水利水电工程是关系国计民生的基础工程，具有投资巨大、建设周期长的特点。在建设过程中，如何通过管理、施工等环节减低工程投资额，提高经济效益具有现实意义。本文分析了影响水利水电工程施工成本的一些因素，提出了加强水利水电工程施工成本管理的措施，希望对水利水电施工的经济效益提升有所帮助。 关键词：水电工程；施工成本；精细化管理 中图分类号：TV74 文献标识码：A 引言 一、控制好水利水电工程施工成本的重要意义 自从我国加入 WTO 以来，我国的市场经济不断得到完善，各个行业得到了前所未有的发展机遇，同时也面临着充分竞争的市场环境压力。作为企业，要想在激烈的市场竞
2、争中立于不败之地就得保持较强的成本竞争力，努力提高自身产品质量和服务水平。因此，对于企业来说成本管理是企业生存发展的必答题，对于水利水电工程施工单位更是如此。 随着近年来水利水电工程建设的市场竞争环境不断加剧，水利水电工程施工企业必须主动求变，转变观念，采取有效策略来降低成本，才能保证企业效益。尤其是通过费用预算、施工精细化等措施充分挖掘自身的潜力，最大限度地减少管理成本和施工成本、尤其是减少隐性成本，提高企业盈利能力，使得企业不断发胀壮大。 二、影响水利水电工程施工管理工作的因素 1、管理方式方法相对比较落后 在我国，绝大多数水利水电工程施工单位拥有悠久历史，施工单位人员众多，人员素质普遍偏
3、低；各种施工设备和技术较为齐全，而且具有一定的社会影响力。例如，我国今年整合的水利水电工程施工领域的两大老牌央企：中国电力建设集团、中国能源建设集团均为世界 500 强企业，其企业历史与新中国历史一脉相承，工程建设经验丰富，资历较老，企业社会责任感强，信誉好。同时自身也存在很多的问题：一是企业历史负担重，退休人员的退休金、基地维护等需要企业资金支持；二是企业相关的责任追究机制和激励机制不健全，导致企业发展内部动力不足；三是经营机制较为死板，相比中国建筑工程总公司、中国交通建设集团等非水电施工企业，水电施工企业管理效率低下，缺乏创新活力。这些问题也是当前不少大型水利水电工程施工单位的通病。 2、
4、缺乏对成本管理工作的重视 企业通常以施工承包合同中的成本作为实际施工成本控制标准，实践中因标准总是以合同的形式存在，所以具有较强的适用性，在很多的工程项目管理过程中应用。但从实践来看，存在很多问题：一是项目投标时为了中标，刻意压低部分项目、尤其是临时工程的报价，甚至低于成本价，导致施工过程中往往突破投标报价。二是项目投标报价在施工定额的基础上下浮确定最终报价，但现实环境中施工工艺和设备更新较快，使得实际施工与投标不相符，合同标准也就无从谈起。三是项目管理费用在投标阶段只有取费百分比，但实际上有很多支出科目，因此无法根据施工合同进行限制。 水利水电工程又具有国防性质，大多属于百年大计的国家工程。
5、国有施工企业出于社会责任感，为了使工程质量达到甚至高于优质标准往往不计成本的投入，对于企业经济效益不重视。 3、缺乏管理人才 完整的成本管理机构是现代企业进行成本管理活动的必要条件，搞好成本管理工作的首要前提是要有一批对技术、施工、造价、财务、企业管理等知识全面掌握的人才。但目前管理人员大多是工程管理方面的，缺少成本管理的复合人才，项目各级成本目标和责任不明确，上下级成本管理的组织的联系不紧密，下级完成上级下达成本控制任务不理想，各部门之间相互配合不够协调。 4、项目管理粗放 项目部最为企业的利润基石，管理水平的高低直接制约了企业的利润水平。项目管理粗放主要表现在：一是工地管理费用计划性不强，
6、多数项目没有预算或预算与实际脱节，管理费用往往失控。二是现场材料管理不细致，钢筋套筒露天堆放导致生锈废弃，冷却水管剪裁后剩余部分丢弃，材料偷盗现象时有发生，钢模板拆卸野蛮施工导致模板变形等。三是设备疏于维护，导致设备工况不佳，拖累施工进度。四是施工进度计划性不强或计划执行打折扣，增加隐性成本。 三、成本精细化管理的运作及思考 施工企业内部施工成本的精细管理是施工项目管理的一项重要内容和关键组成部分，是施工企业达到其目标利润的有效途径。成本精细化管理是指在保证工期和质量的前提下，采用先进的管理手段和科学的管理方法，对施工生产成本的预测、计划、控制、核算、分析、考核以精确、细化的数据，通过不断强化
7、精细化管理工作，充分利用经济、技术和组织措施，不断挖掘降低成本的潜力，以尽可能少的施工损耗，实现预定的目标成本。 1、建立健全成本控制体系 水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。 2、加强施工的成本核算管理 在工程建设中，工程成本的管理至
8、关重要。成本作为水利水电工程建设的重要组成部分，对施工单位的经济效益产生了重要的影响，而且成本的投人关系到工程的进度、安全及质量等多个方面的问题，因此施工成本的管理对整个工程管理起到宏观的调控作用。对于工程的施工成本管理，只有加强成本核算的合理性和科学性，增强工程的透明性，才能促进水利工程建设的有效实施。 在水利水电工程的建设中，成本管理关系到工程材料的采购及使用，对于材料的质量要严格把关，确保工程的施工质量。同时，在施工设备的使用上，可以采用租用的形式，从而尽可能地实现成本节约。 在水利水电工程的建设中，要重视工程投标工作的开展，充分了解各种工程信息，结合工程实际不断完善工程投标工作，将成本
9、预算进行有效的目标控制，根据中标价对施工条件、设备情况及施工人员的素质进行成本目标的预测，将各种费用落实到位，促进工程资金的合理使用。在市场化的情况下，实行“实物量法”的价格机制，进行合理的编制造价。 3、加强工程施工的质量监管，严格控制质量成本 所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而
10、合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。 4、加强施工人员的费用控制 施工单位要有效降低工程施工成本，就得严格控制人工费用。首先工程施工单位得优化劳动组织结构，调整施工队伍组成人员，尽可能地降低人力资源的消耗，提高人力资源使用效率。很多时候施工现场常常出现人多活少或者是人少活多的现象，工人多而工作量少的时候很多工人闲着没事做，这样就浪费了人力资源。而活多人少的时候又耽误了工程施工进度，给施工单位造成巨大的损失。其次，施工单位可以实行奖惩制度。对于在工作中表现良好，生产效率高的员工要给予一定的资金奖励，而对于那些滥竽充数的施工人员，一定要给予惩罚，那些因为疏忽而给工程施工单位带来损失的工作人员一定要严厉追究其责任。 结束语 综上所述，在水利水电工程的施工管理中，必然会遇到一些困难和问题，这就要求施工人员团结一致来克服困难，通过建立完善的施工体系、采取合理的施工方法策略来促进水利水电工程施工管理工作的向前发展。 参考文献 1林光强，邱大青.水利水电工程施工管理方法分析J.中国科技纵横，2011. 2王日炬.如何做好水利水电工程的施工管理工作J.价值工程，2012. 3杨帆，夏婷婷.利水电工程项目施工成本管理与控制方法探究J.源流：教育版，2012.
