1、水利工程管理存在问题及对策分析摘 要：水利工程是我国国民经济和社会发展的重要基础，因此在进行水利工程建设中，需要加强工程管理，从而提升我国水利工程建设的整体水平，保证工程质量。 关键词：水利工程；管理；问题；对策 中图分类号：TV 文献标识码：A 一、加强水利工程管理的重要性 1、加强水利工程管理可以促进水利工程效益的有益发挥 近几年来随着我国水利工程的不断增多，水利在国民经济水平中所占据的地位也越来越大，水利工程的管理任务越来越重、要求也越来越高，随之，水利工程管理队伍也在不断的壮大。为了保证水利工程能够更好地适应当前经济的发展，这就必须要加强水利工程的管理，要树立产权意识，逐步的去完善经营
2、管理体制，搞好有偿服务，坚持水利改革，使管理机制进一步强化，要充分的利用我国在水土资源方面的优势，积极的去开展综合经营模式。 2、统筹规划，开展水资源整体优化调度 水是一种自然资源，是生命之源，是社会经济发展中最必不可少的物质，是人们生产与生活中任何物质都不可替代的资源。水资源主要是指在一定的自然条件下可以被人们直接所利用的那部分水。水资源的开发必须要使用科学技术来进行，要充分的去了解水资源的特点以及自然规律。由于人口密度的不断增加，水资源变得越来越紧缺，也恰是这种紧缺造就了水资源在人们生活中的重要地位。由于气温及地势原因的影响我国的水资源分布极不均匀，那么要如何来充分的利用水资源并且使其发挥
3、水利工程的巨大效益这也就成为了当然人们考虑的主要问题。 3、努力推动水利事业的稳步、协调发展 当前随着工农业经济发展以及人们日常生活的需要，极大的推动了水利事业的发展。再加上国家加大了对交通以及水利等基础设施的建设力度，更使得我国的水利事业发展到一个顶峰。但与此同时，我们也应看到它带来的一些环境问题。因此，基于可持续发展战略，要求我们要在促进水利事业发展的同时，协调好同生态环境之间的关系。 二、水利工程管理中存在的问题 1、观念陈旧，管理模式落后 随着市场经济的发展，计划经济时代下的水利管理体制已经不再适用。水利工程管理中出现的问题也与以往不同，这就要求水利部门改变水利管理的观念和方式。旧的理
4、念中遵循上级至上的原则，过度依赖上级指示，缺乏竞争意识和自我创新性，使得管理效率低下，效益不济，对水利工程的建设和效益造成了不良影响。 2、质量管理存在问题 质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面。水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。 “安全、美观、运行、经济”一直是水利工程建设的目标，要实现安全就必须保证水利工程的质量。目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行。国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程
5、的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。并且水利主管部门对于水利工程质量监督控制不够全面有力，水利部门对质量的管理监督能力的匮乏是水利工程质量达不到标准的重要原因之一，水利工程的质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这些都是水利工程质量管理过程中存在的问题。 3、运行管理经费不足，职工缺乏经济保障 由于水利工程有一定的公益性，所以在管理上存在经费不足的问题，使得员工缺乏经济保障，待遇不高，工作缺乏积极性，从而在整体上削弱了水利管理人员的素质。国际的公益性支出有限，考虑到低收入者的生活问题，水利工程管理的经费就显得匮乏，工作人员的浮力变薄，人员流动变得频繁，给水利工程
6、的管理造成了更大的困难。 4、管理人员素质不高 人的因素是管理工作中不可缺少的因素，对于水利工程施工管理来说，如何加强管理工程师自身的职业水平和职业道德是值得深思熟虑的问题。针对一些施工项目高素质管理人员匮乏，不能积极地与施工单位进行沟通，及时地发现问题，特别是解决问题的能力也不强，特别是针对一些比较偏远的项目，由于环境恶劣，管理人员都不愿去，有时会给水利工程施工管理工作带来很大的不便。 三、加强水利工程管理的对策 1、完善施工管理体系 完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制
7、体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。 2、统一认识，转变观念 对于管理工作，高层领导起很重要的作用，尤其是领导对于水利管理理念的加强和工作注意力的转移，将主要精力放在水利工程的管理上，而不是一味地抓工程建设，改变过去依靠行政力量和手段进行管理的方式，而是运用多方位的手段，如法律和经济手段等。其次是积极探讨新的管理机制和格局，建造一个好的组织形式和管理模式。 3、加强提高水利工程质量监督管理 在水利工程管理过程中，也要做好其质量监督管理工作，从而提高施工企业形象和施工管理水平。在进行水利工程质量管理活动中，工程监理单位和
8、工程管理人员要切实发挥其作为质量监管负责人的作用，从施工单位、施工设计图纸、施工材料以及施工技术等等方面都要进行严格的监督和审查，确保其施工的可行性及合格性。此外，工作人员还要健全其质量管理体系，加强其质量监督力度，明确其施工质量的责任与义务，落实好各项质量管理的政策和规则制定，从而全面监控其施工质量，切实做好工程质量管理。 4、明确经费来源 无论是公益性还是经营性单位，都要有详细的经费收入和支出，严格把守财政管理这个环节，有一套严格的财政管理制度，保证实际支出和收据记录相符。公益性单位由国家财政负责，所以有严格的程序。综合性水管单位应该根据实际情况，明确经费来源和支出；而事业单位根据内部的财
9、政制度进行管理和监督。 5、提高工程管理水平 各级水利部门可以采取对人员进行系统管理来提高工程管理水平，例如采取竞争上岗的形式，让他们增强危机感，单位还可以通过对岗位进行严格限定，建立一支技术水平较高并且素质较高的管理队伍。对于工作能力低下的工作人员，可以采取分流的形式，根据其实际情况安排工作。水利工程管理单位还应该完善相关的规章制度，制定出透明的奖惩措施，这样一方面可以调动工作人员的积极性，努力的将其工作完成好，另一方面还可以使水利工程基础设施管理效果大大上升。对于水利工程管理上有能力的员工，单位应该对其进行重点培养，提高单位员工的整体素质。水利工程领导应该综合考虑各个生产要素，增强单位的经济实力，为单位管理谋求更多的出路。 结束语 我国水利工程已经进入了快速发展阶段，为了有效利用国家水利建设资金，建好每一个水利项目，确保工程质量，水利工程项目管理工作显得越来越重要。水利工程管理是一项非常系统的工程。为了夯实该项工程的基础，要对水利工程管理中存在的问题加以重视，采取优化对策，增强水利工程的实效。 参考文献 1 叶剑文.水利水电施工安全问题及对策探究J.现代商业，2010（24）. 2 邢忠义，牛春艳.浅析水利工程管理中存在的问题及对策J.中国新技术新产品，2011（04）. 3 刘守杰，刘爱军.小型水库工程管理存在的问题及对策J.现代商业，2010（24）.
