1、水利水电施工成本控制摘要：随着市场竞争越来越激烈，经济效益已成为企业生存和发展的关键因素之一，而工程项目施工成本的合理控制与有效管理是企业经济效益的关键，因此，施工企业应将工程成本的控制和管理提高到战略目标上。本文主要对水利水电施工成本控制相关问题进行了探讨。 关键词：水利水电；施工成本；控制对策 中图分类号： TV 文献标识码： A 引言 近年来水利水电的市场竞争日益激烈，水利水电工程施工企业只有不断转变生产理念，采取有效策略来降低施工成本，在施工过程中充分挖掘自身的潜力，最大限度地减少各种施工费用的支出，才能使得企业立于不败之地。加强对水利水电工程的成本控制管理，不仅能减少工程的经费支出提
2、高工程经济效益，更利于促进工程的建设，利于水利水电建设事业的可持续发展。 一、水利水电工程项目施工成本控制管理存在的问题 1、行业竞争激烈 在竞争越趋激烈的市场下，施工企业为迎合招标企业的心理，在招投标工作中将部分报价压低，有的甚至低于预算价格，想以此来使自己中标。然而，水利水电工程的建筑材料价格上下波动比较频繁，采购员在采购过程中需要涉及到庞大的的信息面，使得投标方对项目之间共享方面的资料以及各类材料的最新动态比较难掌握，而这些都会给工程成本带来很大影响，同时给项目成本管理工作带来不确定性。 2、缺乏完备的成本管理制度和体系 即使大多数企业都比较重视成本控制管理，但他们都缺乏专门的部门或个人
3、负责控制和管理工程成本，也未建立完善的、规范的、可行性的成本管理体系，在绝大多数工程施工中都无法在项目开发的过程中及时了解到最新的动态成本情况，项目的实际成本都需要在项目完成后才可核算出来。 3、成本控制范围较小 目前，许多工程施工企业还是沿用传统的成本管理，即将着重点放在施工成本的控制上。这种控制方法控制范围较小，仅局限于节约原材料的投入和管理费用的支出上，严重缺乏通过挖掘各方面来降低成本的潜力。 4、项目施工过程中变更的不确定性 这种不确定性给工程工期和实施方案都带来了一定的影响，以致施工企业的项目成本管理存在一定的难度。 5、缺乏对成本历史数据的积累和分析 成本历史数据的传统保存方法是记
4、在厚厚的书面文档或 Word、Excel中，这些方法都给进一步加工、提炼和深层次的统计分析历史数据工作带来一定的难度，使得在新项目中不能有效地应用以往宝贵经验或教训。二、加强水利水电工程施工成本控制的有效措施 1、加强全员、全过程控制的意识 相对于一般工程而言，水利水电工程施工的规模大，工艺繁琐，历时长，施工成本不易控制。这就要求施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施全过程。施工成本控制不是项目经营部一个部门或几个部门的工作，而是要体现在项目管理过程中全员参与，在实践过程中要建立实用高效的制度，用制度约束人，比如说成本权责利相结合的责任制，同时形成灵活多变的
5、激励制度，比如采用单机、单项核算制度和绩效考核制度，提高全体人员的节约成本、控制成本的意识，形成良好的控制成本的机制和氛围。 2、注重施工方案的优化调整 在施工过程中，如果认为施工方案大同小异，不必做太多调整，按部就班的做就可以盈利，那就大错特错了，因为这种观点忽视了特定的施工条件和施工环境。常见现象是项目总工程师依据经验或其他方面的资料设计施工方案，但由于受知识面的限制，忽略了后期的成本测算、结算以及变更索赔工作，这种做法必然导致施工成本增加。施工方案的优劣不仅牵涉到施工工艺、工程质量的优劣，而且影响到工期的长短，并最终体现在对结算和变更索赔工作的服务职能上。比较好的做法是：注重施工方案的优
6、化调整，项目部要形成施工方案持续优化的良好氛围，加强技术力量，要以总工程师为核心，以总经济师为辅佐，各职能部门齐心协力做好施工方案优化工作，在重大变更、重大技术革新的时候，建立项目部经理总负责制，还可聘请专业技术服务人员参与指导。 3、加强质量与工期成本控制 “质量成本”是指为保证和提高工程项目质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。比如，返工、重复的保修等都是对企业利润最大化的一种蚕食。施工单位不能以降低成本为由，降低质量标准，那样的话只会得不偿失。在应用中有意识地采用价值工程理论，认真分析，科学统筹，在满足业主要求和相应规范的功能要求下，降低成本，提高效益。 “工期
7、成本”是指为实现工期目标而采取相应措施所发生的相关费用。施工工期是一种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，即“工期价值” 。在不同的施工工期条件下，不仅会导致人工费用、机械费用的变动甚至是市场上的材料费用也会出现变化。施工时段的选择也很重要，比如在冬季浇筑混凝土就会增加相应的投入，同时在施工现场管理中要避免停工、窝工的发生。 因此施工单位在保证质量的前提下，创造良好的施工环境，加强现场施工组织管理，配备相应的人力、物力、财力，尽量缩短工期，降低成本，在有限的时间内创造更多的价值。 4、加强成本核算 项目部定期每半月或每月进行成本核算，一般以单位工程为成本核算的对象，依据现场施工形象面貌、
8、产值成本统计，建立一套业务核算台账和施工成本会计账户，分析成本发生的原因及其合理性，通过归纳、比较，得出费用偏差量，为下步施工的调整提供依据。成本核算是成本预测、计划、控制、分析和考核的依据，项目部必须高度重视。 5、加强结算阶段控制 在结算阶段，应该审核要求与实际工程产品的一致性，严格根据合同要求进行水利产品的验收，对于工程的计价定额、结算方法以及主材价格等多方面的内容进行审核，关于隐蔽性的工程，进行相关的验收以及签证程序。工程中提及固定支出部分严格执行，而预算之外的费用，比如施工过程中出现的设计的变更进行审核，如果施工方没有按照图纸完成，达不到设计要求，在工程结束后滞留部分工作量，可以相应
9、的缩减费用。对于工程预留的空间，设计的变更以及工程清单漏项，参照建设单位以及企业报送的材料以及结算数据进行比照评定，同时结合现场的实际情况进行结算。 6、提高合同的签订及变更索赔工作的质量 合同的签订以及变更索赔在项目管理中的重要性不言而喻，也是成本控制的主要内容。在激烈的市场竞争中，特别是在市场不够成熟的时候，施工单位往往采取低价中标方式，这就要求合同的签订和执行必须严肃，避免随意性，增强针对性，加强风险防范的能力。投标报价时，要注意投标报价的技巧，在签订合同前加强成本预测，哪些项目是可能变更的项目，哪些项目是不可能变更的项目，另外要从源头上防止分包商索赔与业主反索赔的发生。在履行合同期间，
10、项目部管理人员要熟悉合同，注重收集当事人违约变更的依据，包括各种业务联系单、会议记录、施工照片、影像以及话语记录，为变更索赔工作提前做准备。同时依据合同文件，利用各种计算方法，通过比较得出有利于己方的变更索赔时间及费用，编制变更索赔文件并及时高质量地提出，同时还可以聘请专业人员参与加强变更索赔的力度和质量。 结束语 在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本才能进一步提高经济效益。重视施工前的预算编制，加强监管施工过程中的材料购买和保管，努力完善成本控制体系，加强工程质量管理，控制工程质量成本，将工程施工的成本控制实施到各个项目的各个阶段，从整个工程项目上来降低生产成本，提高企业经济效益。 参考文献 1李玉国，王冬.水利水电工程施工成本控制的探讨J.中国科技博览，2011， （28）. 2刘泽祥.浅谈水利水电工程施工成本的预算控制J.现代经济信息，2010， （23）. 3李霆，张春燕，张磊.浅谈社会资源在水利水电工程项目施工中的利用与管理J.科技信息，2010， （3）.
