1、谈计划生育工会建设摘要：随着我国社会主义制度的不断完善，党和政府越来越重视基层工会建设。我国的工会制度与发达国家相比还有一定差距，就目前的计划生育工会来说，存在诸多问题亟待解决。计划生育政策作为我国的一项基本国策，对于改变我国人口现状起到了重要作用。计划生育工会作为落实计划生育政策实施者，密切联系群众的中间者，也是群众与上级沟通的纽带。本文就当前计划生育工会存在的问题入手，就如何在新时期下全面加强计划生育工会建设，提高工会工作能力提出几点建设性意见。 关键词：基层工会 计划生育 国策 联系 群众 中图分类号：C923 文献标识码：A 一、我国计划生育工会的性质和职能 我国作为社会主义国家，工会
2、是在中国共产党领导下，职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工权益的代表。计划生育工会也是在共产党的领导下，由群众自愿组织的进行计划生育工作的组织。全国总工会是各地方总工会和各产业工会全国组织的领导机关。 党和政府对计划生育工会有着明确的职责规定，一是，根据党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针，围绕党和国家工作大局，贯彻执行中国工会全国代表大会和执委会议确定的方针、任务和作出的决议。二是，依照法律和中国工会章程 ，组织和指导各级工会坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步突出和履行维护职能。三是，对有关职
3、工合法权益的重大问题进行调查研究，向党中央和国务院反映职工群众的思想、愿望和要求，提出意见和建议；参与涉及职工切身利益的政策、措施、制度和法律、法规草案的拟定；参与职工重大伤亡事故的调查处理。四是，负责工会理论政策研究，研究制定工会的组织制度和民主制度，监督检查中国工会章程的贯彻执行；研究指导工会自身改革和建设；指导各级工会组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制的工作。五是，协助省、自治区、直辖市党委管理省级总工会领导干部，协助中央国家机关有关部委（局）管理全国产业工会的领导干部；监督、检查全国总工会机关和直属
4、单位党员干部党风廉政建设情况；研究制定工会干部的管理制度和培训规划，负责市以上工会和大型企事业单位工会领导干部的培训工作。六是，负责工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作；研究制定工会组织兴办职工劳动福利事业的有关制度和规定；负责对工会兴办职工劳动福利事业的指导、协调工作。 二、当前计划生育工会工作中存在的问题 （一）轻视计划生育工会工作 首先，计划生育工会内部对自身工作的认识不够，认为工会工作只是应付差事，从思想上认识不到自身的重要作用，在行动上就不能真正落实计划生育工作。其次，缺乏对群众进行的思想理论教育、知识讲座、文明评比等形式的教育，即使有这样的组织活动也只是流于形式，计划生育教育的
5、效果未真正达到。最后，上级对基础工会工作的忽视，虽然工会是群众自愿的组织活动，但是由于上级未给予一定的关心与管理，基层工会的工作开展缺乏动力和支持，实施效果不明显。 （二）计划生育工会工作机制不健全 长期以来，任何工会都是依附于党组织，缺乏自身建设，工作机制不健全，工作落实不到位。一方面，思想政治工作无从开展，计划生育的日常工作琐碎繁杂，看起来忙忙碌碌的工作状态却没有真正落实计划生育工作。另一方面，由于机制不健全，工会内部整体较为涣散，加上事务多人员少的客观条件影响着工会计划生育工作的顺利开展。总之，工会内部缺乏一定的工作考核奖惩机制、会员教育管理机制和其他激励约束机制的建立，使得工作开展效果
6、不明显，工会的作用未能真正发挥。（三）计划生育工会人员综合能力有待提高 对于基层的工会组织成员，更多的是个人的工作能力和经验，大部分成员的文化水平不高，工作缺乏科学的知识文化和思维逻辑能力，表现为工作能力不强。工会人员对自身的要求不严格，未能发挥表率和榜样示范的作用；工会人员工作能力的高低制约着计划生育工作的开展是否有效；同时，思想水平跟不上时代的变化，传统的工作思想已经不适应新时期的发展状况，思想观念必须与时俱进。 三、如何加强计划生育工会建设 基层工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要渠道。新时期，基层计划生育工会组织承担了维护群众权利，落实国家政策，稳定社会秩序，维护社
7、会和谐，并巩固党的领导地位的重要的工作任务。因此，加强计划生育工会建设显得尤为重要。 （一）建立以领导为核心的管理机制 基层工会组织建立以领导为核心的长效管理机制， 。实行以工会主席为主要负责人，亲自抓计划生育工作，具体到有人抓有人管。同时，通过开展一定的选拔评比活动，选出具有一定能力的会员辅助负责人进行管理工作，做到工会内部的层层管理的机制。除此之外，工会要对计划生育工作给予足够的重视，确定一名副职分管计划生育工作，配备工作人员并落实有关待遇，同时将计划生育工作列入重要议事日程，定期召开主席办公会研究部署计划生育工作，每季度至少召开一次计划生育专题会议，做到了责任明确，管理有序，有利于推进计
8、划生育工作的开展。（二）创新教育和宣传形式和途径 对于计划生育工作，宣传国家计划生育政策和法律法规，让群众深入了解相关知识是工作的前提，对宣传政策的形式要进行理论和实践的创新。一方面，在进行人口法 、人口政策、生育政策等相关知识的时候可以举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。另一方面，在面向群众进行宣传时就可以开展群众喜闻乐见的活动，例如，话家常的自由群体讨论形式，大型的心理健康、生殖健康的视频播放，文明家庭和文明个人的评选，通过新颖的宣传形式来提高群众的兴趣度，来提高广大群众的计划生育政策法规和相关知识的知晓率，并潜移默化的进行计划生育思想的教育。 （三）严
9、格的执行力度和温情的贴心服务相结合 计划生育作为我国的基本国策，必须以严格的执行力度加以落实，依法管理、依法行政、文明执法，具体措施指，组织育龄妇女体检，总工会坚持每年进行一次集中体检，各级工会也要定期组织群众进行体检；还可通过统计和掌握妇女婚育情况，及时采取相应措施；同时，还要落实妇女生育、产假等有关政策，和其他劳动合同和女职工专项集体合同等，维护妇女有关权利。在进行严格的执行情况的同时，还要进行贴心的服务，例如给拥有婴儿的贫困家庭“送温暖” 、 “金秋助学” 、困难职工家庭救助等帮扶活动中，优先扶持实行计划生育的弱势家庭等等，工会“双管齐下”落实计划生育工作。 总结：总之，计划生育工会跟随党和国家政策的号召，全面落实计划生育政策，通过改进自身和组织建设，提高工会人员的综合素质，完善组织内部的管理机制建设，创新宣传教育形式和途径，并以严格执行和“送温暖”的双手段落实计划生育工作。这样不仅提高了工会内部人员的综合素质，也提高了工会的工作能力，有利于我国计划生育政策的深入开展，为建设社会主义和谐社会做出贡献。 参考文献： 1 薛利娜. 对中国工会存在问题的思考与建议J. 法制与社会，2010（25） 2 李宇航. 浅谈工会工作的重要性J. 工会博览理论研究,2011(04) 3 梁素音. 前谈基层计划生育工作存在的问题及对策J.经营管理者，2012（14）
