1、谈工程量清单计价方式下的招投标工作摘要：工程量清单计价方式的广泛应用有助于规范市场计价行为、规范建设市场的有序竞争。文章首先阐述了工程量清单计价方式的概念，进而指出在招投标过程中合理运用工程量清单计价方式的重要意义，最后指出了在工程招标、投标、评标阶段，工程量计价方式的实际操作，以期作为参考。 关键词：工程量清单；计价方式；招投标 中图分类号：TU723 文献标识码： A 随着我国社会经济的快速发展，建筑工程造价模式应与国际接轨，而工程量清单计价方式在国际上已经使用了上百年的历史了。其规章制度完善，体系成熟。而我国长期以来主要使用的工程造价模式为与高度集中的计划经济相适应的定额管理制度。工程预
2、算定额的标准是参照不同地区、不同企业的平均水平来制定的，以此作为依据的工程造价标准往往是低于社会参与企业竞争的实际消耗和技术管理水平的，在一定程度上随着企业的技术水平进步和管理水平的发挥，体现不出招投标活动中“公平、公开、公正”的原则。 1、工程量清单计价概述 工程量清单计价方式主要是按照招标要求和施工设计图纸的要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和项目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的中介单位编制拟建工程的工程量清单上作为招标文件的组成部分，随招标文件发给投标人，投标人根据所列清单的项目、数量进行报价。 2、工程量
3、清单计价与传统的工程计价方式的主要区别 2.1 采用的计价方式不同 工程量清单计价模式采用的是综合单价形式，综合单价由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润组成，并考虑一定范围内的风险因素。传统报价模式的计价属于单价法计价的方式，是按施工图计算单位工程各分项工程的工程量，并乘以相应人工、材料、机械单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和，再加上按规定程序和指导费率计算出来。 2.2 指导思想不同 工程量清单计价模式主要采用的是市场计价的模式，是综合性计价的模式；而传统的计价模式主要采用的是指令性计价的模式。 3、在工程招投标过程中实行工程量清单计价方式的重要意义
4、3.1 采用工程量清单计价有助于了招投标的公平竞争 工程量清单的公开，有利于招投标工程的透明度和清晰度，为承包商提供了一个公平的竞争平台。由于引入了竞争机制，淡化了标底的作用。标底不再是中标的唯一的直接的依据，而仅仅是作为一种参考依据。从而有助于消除编制标底给招标活动带来的负面影响，使招标工程真正做到了符合“公开、公平、公正和诚实信用的原则” 。 3.2 采用工程量清单计价体现了招投标的风险合理分担 采用工程量清单计价模式，投标的单位只需要对自己所报的单价、成本等负责。而对于工程量因为变更或者计算失误等原因导致的问题不负责任。而这部分的风险主要应当由业主来承担，也就是遵照谁引起的风险和责任谁承
5、担的原则，这样就有利于责任风险合理分担。 3.3 采用工程量清单招投标有利于科学、公正评标 采用工程量清单进行招标，有利于体现招投标的科学、公正性。因为工程量清单作为招标文件的一部分，是公开透明的，而且统一了报价的口径，有利于对投标人的投标价格进行分析和比较，从而减少人为因素导致的投标不公正现象。 3.4 采用工程量清单招投标充分体现了企业的实力 因为工程量清单计价提供的主要是计价的规则、计价的方法和定额消耗量。是三种方式的结合，真正意义上实现了量价的分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。工程量清单报价是按照相同的工程量和统一的计量规则来制定。由企业根据自身的综合实力来报出综合的单价，价格
6、的高低完全根据企业的实力来确定，充分体现了不同企业的综合实力。 4、工程量清单计价模式在招标投标过程中的具体应用 4.1 设置合理的招标控制价 招标控制价不仅指导我们招投标阶段，还贯穿与整个施工过程中，是建设单位控制工程造价的根本依据，并且对竣工结算具有指导意义。所以我们工程造价人员编制出质量高、内容齐全、详尽的招标控制价是保证招标顺利进行的前提也是当务之急。 4.1.1 制定合理的招标控制价的前提和原则 招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。当前社会上通常的做法是建设单位委托符合资质条件的工程造价机构编制，这是准确编制招标控制价的前提和原则。 4.1.
7、2 在编制清单的过程中，清单编制人员为了工程量清单量的准确性和项目特征描述的完整性，在招标前期应仔细翻阅施工图纸，图纸中的不统一和不详尽之处应与设计单位沟通，确定统一的标准。同时对于一些需要招标人明确的事宜也要提出，如土方是否可现场堆放、运输的距离、有无甲供材料、设备、是否有专业分包项目等，对以上的疑问编制人员要以书面形式向招标代理机构或招标人提出，需要招标人或招标代理机构和有关各方沟通以补遗通知书的形式或召开答疑会的形式使招标人和各投标人达成共识，统一报价的基础，而不是由编制人员任意发挥，随意估算。 4.2、工程量清单计价方式与投标 4.2.1 工程量清单计价方式下投标报价采用综合单价的形式
8、。 工程量清单计价模式主要是有企业自主报价，然后由市场调节机制形成的一种计价模式，它对于承包和发包方都是有利的。是节约资金、创造价值、提高经济效益的有效途径。因此，我们必须加快步伐，大胆创新。建立起符合我国国情的工程计价模式。 4.2.2 投标报价的组成内容体现了企业自主定价的原则。 随着建设工程造价管理改革的不断完善，建筑工程招投标的相关法律也日趋完善，政府行政主管部门从过程参与和直接操作，逐步转变为过程监督。招投标市场必然朝着更为规范化的方向发展，政府制定规则，业主( 建筑单位) 提供清单，企业自主报价，竞争形成价格，合同约定造价，依法办理结算的工程量清单计价模式已经逐步形成。 4.3 清
9、单计价方式与评标 4.3.1 工程量清单计价方式下的评标办法，评标的方法，原则和程序上要求采用公开招标方式，目前较为常用的评标办法包括“综合评估法”和“经评审的合理低价法” ，评审投标报价时不仅注重总价，更注重价格构成，各投标报价工程量相同，价格构成清晰可比，便于进行投标的响应性，报价是否合理的评价。各投标人的优势体现在报价中，使报价结合质量及工期的综合合理低价评价得到有效的保证，同时一定程度地消除串标、抬标等不良现象。 4.4 商务标详细评审办法 商务标评审就是判定投标报价的合理性，亦即投标人投标报价不得低于其企业成本。评标委员会可对投标人的总报价、分部分项工程量清单综合单价、措施项目清单报
10、价、其他项目报价、主要材料单价和人工、材料、机械使用费等方面内容进行详细评审。 综上所述，工程量清单计价模式具有传统计价模式无可比拟的优势，也是我国工程计价模式走向国际接轨的重要一步。随着工程量清单计价模式的不断推行和广泛应用，传统的定额计价模式将被逐渐的弱化。因此，这就要求我们工程造价管理人员不断学习工程量清单计价模式，并将其与我国工程实例结合起来，并推广应用。从而解决传统计价模式在计价过程中存在的问题，完善提高工程量清单计价管理办法。建立公开、公正、透明、平等竞争的市场竞争秩序，从而确保工程建设的顺利进行。参考文献： 1袁小红,王炜. 试析招投标与工程量清单及计价方式之间的关系J. 河南科技,2010,16 2鲁国强,鲁桂霞. 工程量清单计价的招投标工作J. 中国有色金属,2012,14 3朱海燕. 工程量清单计价模式下的招投标研究J. 门窗,2012,11 4韩泽华. 工程量清单计价模式下的建设工程评标研究D.华北电力大学,2013 5王伟. 工程量清单计价与招标投标制度的改革J. 科技致富向导,2013,23 6建设工程工程量清单计价规范（2008）
