1、谈县级水利工程建设质量的提高水利工程质量关系到国家人民财产生命安全，水行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心，真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。目前市、县以下的水利主管部门在组织建设小基层水利工程中的许多工程是由农村或者是农民自行经营承建的。这就导致了工程质量问题的出现，施工的过程可能不正规，一切问题从简。 1 切实提高水利工程管理的技术水平 随着城市化和工业经济的迅速发展，农业在国民经济和社会发展中的份量似乎越来越小，这种价值取向使得地方政府对农村环境保
2、护没有足够的重视。县级以下水利主管部门组织建设的“五小水利”工程和中小河流治理、小型水库除险加固等水利工程进入一个建设的高潮期。虽然这类工程规模相对较小且造价较低，但总体数量庞大，并且直接面对受益群众，工程质量的好坏与群众息息相关，影响着水利事业的发展。在积极主动争取各级财政对水利管理投入的基础上，抓好安全管理，主要是通过工程管理、技术管理以及信息管理来保证工程安全。抓好法制管理，依据现有的法律、法规和规章制度，坚持依法管理，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，保证各项管理工作有序开展，抓好经营管理，充分利用水利工程和水土资源及其他优势，下大力气开展多种经营，努力提高经济效益。坚持以人为本和
3、科学发展观，认真落实“三个代表”重要思想，统筹经济发展与环境保护的关系，水利科技创新可以在多个方面为社会主义的水利建设做出贡献。 2 影响市县级小型水利工程质量的主要因素 在水利工程的施工过程中，有着庞大的体系，这些都要综合的运用地质、土木建筑等多种技术手段，对于时间和空间的运用也要更加的合理。所以，影响施工质量的因素也是比较复杂的，总结起来主要有以下几方面的因素： 1、材料。在施工中，材料是比较重要的，它主要包含砂、石、砖、水泥、石灰、钢筋等。只要是建设项目所需的，需要进入施工现场，并且在施工实施的过程中消耗的材料都属于材料的范围，这是形成建筑产品质量的一个内在因素，也是较为重要的一个因素。
4、 2、工具。主要是指进行施工中的机械器具，可以分为固定资产类和低值易耗类。例如土方的施工机械、桩工机械、起重的吊装机械等都属于固定资产类。另外，还有橡胶轮车、模板支撑、度衡量具等都属于低值易耗类。为了满足施工的需求，各种机具设备都是形成建筑和产品质量的重要部分之一。 3、环境。在进行施工的过程中，外界的环境对工程质量的影响也是比较复杂的，例如气象、水文、地质等。环境的因素也是施工中一个重要部分，施工计划中工期是否合理、劳动力安排是否得当、工具设备调度保障是否合理、原材料供应是否充分、施工机具设备是否先进等。外部的环境和工程质量的好坏有着密切的关系。 4、施工人员。凡是参与工程项目的建设人员，不
5、管是直接参与还是间接的参与，对于工程质量都有一定的影响。只有保证好工作的质量才可以保证施工的质量，对于工作质量的保证，主要还是保证参与人员的素质，不仅是提高他们项目的质量意识，对于他们的政治思想素质以及责任心等都要给予重视。工程施工质量需要人去创造，只有施工人员的高素质才可以建造出高质量的项目工程。 3 县级水利工程质量督工作措施 1、严格施工队伍的组织及管理人员的挑选。就施工队伍而言：要求人员精良、技术娴熟、作业水平高、施工经验丰富；就管理人员而言：要求技术水平高、组织能力强、责任心强、现场指挥和解决问题能力强、身体素质好，能胜任长期野外工作。合理调配施工人员，确保各单项、分部或单元工程施工
6、力量协调均衡。强化质量意识教育和业务技术培训，努力提高人员素质。 2、提高工程检测监控水平，强化对工程实体监督。一是推行第三方检测，第三方质量检测更客观、公正，并具有法律效力，推行第三方检测能提高参建单位的质量意识，对保证工程质量起到积极的作用。二是针对县级小型水利工程，可配置一些简单的检验、测试仪器设备，在质量监督活动中通过实测、实量等手段，获得客观公正的监控数据。 3、完善质量监督工作制度。质量监督工作的性质决定其具有很强的权威性，规范性和程序性。建立和完善质量监督规章制度对加强水利工程质量的监督管理，规范质量监督行为，增强质量监督的权威性和有效性，有重要意义。县级水利工程质量监督机构，应
7、针对实际组织制定出台质量监督委托制度、项目划分申报审批制度、质量评定制度、质量监督责任制度、质量监督活动台帐制度等制度，建立适应县级水利工程质量监督的长效机制，正常有序地做好质量监督管理工作。 4、强化工程质量意识。首先，各级领导要加强水利工程质量意识。领导的质量意识是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。水利工程施工质量项目负责人是工程质量的第一责任人，主管质量的技术负责人对工程质量负技
8、术责任，具体工作人员为直接责任人。把工程质量的优劣作为对各级管理人员考核的重要内容。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，要严格追究责任，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，即三不放过原则，使工程施工人员真正负起责来。认真推行工程项目招标制、项目法人制、工程监理制、工程质量终身制，切实提高水利工程质量。面上要全力抓规模、抓精品、抓样板。集中资金、捏紧拳头办大事，采取专业化施工，监理质监到位，按项目的施工程序、验收程序和管理程序严格项目管理，克服水利工程项目零星分散，工程质量不高的问题。严格执行水利工程施工单位质量管理建设程序
9、，必须接受水利工程质量监督单位对其施工资质等级以及质量保证体系的监督检查。要依照国家和水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定和设计文件、施工合同的要求进行施工。 水利是国民经济和社会发展的基础产业，其主要功能是保障工农业生产和城乡居民用水需求。当今的时代要求水利知识结构上要与时俱进，当前是一个知识“爆炸”的时代，这对水利管理部门的干部和职工都提出了更高的要求。百年大计，质量第一，质量是工程的生命，随着水利事业进入一个高速发展期，对水利工程质量管理工作也提出了更高的要求。基层的县级水利工程质量监督机构，必须从国家、社会、人民利益出发， 针对县级水利工程项目的建设特点，采取有效措施，加强工程质量监督，督促参建各方充分发挥责任主体作用，确保水利工程建设质量目标的全面实现。
