1、谈建筑工程预结算管理【摘要】当前，我国建筑工程行业快速发展，很多先进的管理理念和方法应用促进了建筑行业的进一步发展，其中工程预结算管理发挥着重要作用。本文分析了工程预结算管理的问题以及完善策略，以供参考。【关键词】建筑工程；预结算管理；问题；对策 中图分类号：TU198 文献标识码： A 一、前言 工程预结算管理在工程成本中占据重要位置，为工程施工过程中的造价提供重要依据。 二、工程预结算中易出现的问题 1、施工单位报价高估冒算 由于当前我国对预结算编制误差的奖惩管理的不完善，虽然建设单位对施工单位上报的结算的审减额度产生的审计费有规定，但施工单位素质参差不齐，思想动机不纯，这是造成施工单位对
2、工程量高估冒算的主要原因。小区竣工后，施工单位不是马上提交结算，而是互相观望，生怕自己吃亏，拖得时间越长，负责现场的管理人员就越少，而施工单位的负责人对工程又不太懂，就会对预算员交底不详，造成多报。同时施工单位思想观念上的错误，虽然在递交结算前建设单位已与施工单位签订了交付审计费的协议，无原则的高报施工单位是多承担审计费，但施工单位仍存在侥幸心理，认为若审计单位审查不到，多报的数额会远远超出审计费的，但到最后吃亏的还是自己，不但没有得到非法之财，而且高额的审计费使自己都无法接受。这种现象较为普遍，在我主持的小区结算中屡见不鲜，屡禁不止。 2、建设单位提供的清单不准确 建设单位在招标时提供的工程
3、清单不准确，丢项错项严重，这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。建设单位在工程清单出具后，双方无异议，就具有法律效力的，是一项非常严肃的问题。在工程施工中明明是重要项目，在标底中也有，但是个别清单编制人员可能在录入时丢项，结算时无可争议的要重复计算。我们小区就出现这种现象，该工程是框架结构的高层，清单中没有混凝土梁、柱项目，很明显，事实该项存在，只能给施工单位，该项建设单位多出 60 多万元，表面上看是一个小失误，却造成了严重的后果。还有其他项也有丢失，共造成损失上百万。 3、变更说明不明确，造成工程量重复计算 工程施工过程中，工程变更不可避免，但工程变更在叙述时不严谨，被预算员抓住把柄，
4、工程结算时引起争议。如工程变更厨卫间取消面层的通知，建设单位只是泛泛说明，没有深入理会定额中贴瓷砖一项所包涵的内容，定额明确说明贴瓷砖不但包含粘贴面层，仍包含面层下的抹底灰。施工单位认为取消面层，说明整项均取消，而我们是抹了底灰的，这部分费用是应该给的，造成这部分费用是重复计算的。 4、施工过程中设计深度不够，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，但有的建设单位现场管理人员不负责任，签证不核实就签，造成损失。再就是不及时签证，造成工程竣工结算时扯皮现象发生，一些问题说不清楚。 5、甲乙双方订立合同时，由于条款不严谨、不完善，缺乏约束性、规范性，尤其包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方
5、式等没有明确规定，其结果包干项目包不死，使得施工单位要求按实结算。在我们小区人防车库合同签订前是按包死洽谈的，但订立合同时条款不严谨，施工单位抓住这一点，要求据实结算，结算历经了两年多也悬着没有解决。 6、材料价格 现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程的 60%70%，材料费在工程造价构成中占有核心地位。但材料价格的不稳定，价格涨幅的失控现象也是影响竣工结算一个因素。近年来，签订的合同总价承包，承包内容为所有图纸内容，包括材料的价格也在投标时甲方限定死，材料波动的风险由施工单位一方承担，若主要材料起伏太大，虽然双方曾有约定，但在材料价格上也会产生很大分歧，势必会影响工程结算的进度。如 20
6、05、2006 年其间，钢铁价格、铜铝价格波动特别大，就引起钢材、电线价格等材料价格发生巨大的变化，这巨大的材料价差使得施工单位在结算时不甘心，不交房钥匙，逼开发商调材料价差，影响竣工结算的进程。 三、预结算审核常用的方法 1、全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计，承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等、全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。 2、重点审核法 重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖
7、石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核。 3、对比审核法 在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样，其工程造价应该基本相似。因些在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。 4、分组计算审核法 就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且
8、有一定内在联系的项目进行分组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。 5、筛选法 筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积的上工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与基本值所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审核。 四、加强建筑工程预结算的管理对策 1、构建健全的建筑工程预结算管理体制 健全的建筑工程预结算管理体制构建，在很大程度上对施工过程中的建筑工程预结算意识都有增强。在施工过程
9、中，对建筑工程预结算的管理意识应贯穿于建筑施工中的各个环节、各个方面，构建健全的建筑工程预结算管理体制。 2、完善建筑工程中对预结算的审查制度 在建筑工程施工过程中，完善建筑工程对预结算的审查制度，能够有效地防止建筑工程中施工单位对建筑施工报价的不准确这一现象的发生。建筑工程中对预结算审查制度的完善，会在很大程度上促使相关部门对施工造价进行估算时，能够使建筑工程预结算成为一个准确重要的依据，能够增加建筑工程施工造价的准确性，从而建筑工程施工单位对施工的报价提供一个准确的数据信息。 3、完善建筑材料的市场机制 要完善建筑材料的市场机制，利用有效的市场机制对建筑材料市场中的各个方面进行管理。完善的
10、建筑材料市场机制能够在很大程度上使建筑材料的价格处于稳定的状态，能够有效地完善建筑材料市场中存在的不足与缺陷。建筑材料市场机制的有效完善，能有效地扼制建筑材料价格出现混乱，有利于建筑材料价格的正常秩序化，节约资金，促进建筑工程预结算在建筑工程中的发展。 4、提高工程预结算从业人员的业务素质 工程预结算管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则,涉及和运用其它技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见,工程预结算从业人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等,都有全面的了解。有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体。在市场经济体制逐步完善,投资目趋多元化的今天,迫切需要培养一大批具有多层次知识的人才。 五、结束语 综上所述，工程预结算管理在不断发展中具备更加广阔的发展空间。作为建筑管理人员要加强理论知识学习，提高自身的业务水平，促进工程造价的持续健康发展，为企业创造更多的经济效益。 参考文献 1冼彦.浅谈工程预结算的审核方法J.山西建筑，2012（28）. 2邵威，王宏伟.浅谈建筑工程预结算审核工作的问题及方法J.辽宁行政学院学报，2006（5）
