1、谈水利工程施工安全管理摘要：水利工程安全管理已成为我国水利工作的一大薄弱环节，因而，我们应切实采取有效措施，加强水利工程的安全管理，明确安全生产责任，防止和减少发生安全事故，保阵人民群众生命和财产安全。本文主要针对水利工程安全管理中存在的问题，提出了解决对策。 关键词：水利工程；施工安全管理；隐患；措施 中图分类号：TV 文献标识码： A 引言 水利工程施工安全管理十分复杂，影响因素多变。水利工程施工安全管理的目标是组织高效益的施工，采取合理的安全预防措施提高安全管理水平，从而能更好的降低安全事故的发生，保证水利工程建设的正常进行。 一、水利工程安全施工的重要性 水利工程施工中存在较多的安全隐
2、患，为确保工程建设顺利施工，必须重视施工的安全管理工作。安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。 二、当前安全生产管理中存在的问题 1、安全认识不到
3、位 普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本” “安全第一，预防为主” ；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。在我们监察的几千家生产经营中，只顾生产经营不顾安全的现象还很严重，有的单位甚至有“死人算什么，不就是赔几万十几万嘛，有什么了不起。 ”的非人道的错误思想；有的企业新进职工不经培训就安排上岗，由于新工人不懂安全操作规程安全意识谈薄而引发的事故不断发生，已经占事故总量的 30%以上。 2、安全管理人员配备方面存在的问题 由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员，
4、水利工程施工多为野外作业，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定。从水利施工现场实际来看，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了。 3、安全问题未得到足够重视，技术经费投入不足 施工人员没有认识到水利施工安全管理的重要性。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每
5、一个施工现场。各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。三、加强水利工程施工安全管理的措施 1、加强现场安全施工作业 建立和健全各类现场作业管理制度，如：责任制、抽查制、安全用电制、机具设备安全使用管理制度。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。现场施工每天完工，各施工作业班组认真清理现场
6、。并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。另外，建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。 2、利用施工组织设计交底，进行安全教育 为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制安全防护手册作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工重要安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。 3、分辨危险
7、源，增强安全防范意识 水利工程是一个规模大、难度高的工程，其要求的技术相对复杂、施工难度比较高、施工人员比较多，所以对安全隐患重视度要高。就目前现水利工程项目对安全隐患的排查来看，着重点是技术、安全管理人员事先要排查危险源的形成要素等和确认重大危险源。其中我们常见的危险源有启重吊装、各类工具试模板工程、水平混凝土构件模板支撑系统等，还有某些爆炸物、易燃物、腐蚀品等危险源。在确定危险源和重大危险源后，施工单位要以书面形式对危险源制定施工安全措施，并告知施工技术人员进行安全防范，还要对施工人员进行安全教育培训，对员工进行现场作业指导，提醒出现的安全隐患，并告知员工对安全隐患采取相应措施。同时，监理
8、部门要定时检查和巡视，以防止技术人员违章违规操作。 4、注重现场技术人员及质量管理人员安全管理职能发挥 为了提高水利工程安全管理效果，促进水利工程施工过程中安全管理工作的有效开展。现代水利工程施工企业应利用现场技术人员及质量管理人员的现场优势发挥技术人员及质量管理人员的安全管理职能。通过现场技术人员及质量管理人员工作职责中安全管理事项的完善，使现场技术人员及质量管理人员能够在原有职责基础上加大水利工程施工现场的安全巡检，进而促进水利工程安全管理工作的开展。为了实现现场技术人员及质量管理人员安全管理职能，水利工程施工企业还应在技术培训基础上加强相关人员的安全管理培训。针对水利工程施工特点对其安全
9、管理内容、相关安全设施设置等进行培训，促进现场技术人员及质量管理人员在安全管理中能够有效运用相关知识开展安全管理的监督工作，促进水利工程安全管理工作执行。 5、强化工程项目资源的配置 项目资源主要体现在建设资金上，用于工程建设的资金务必要进行统一管理，尤其是专项资金。确切保障“专款专用” ，并做好明晰的账目。在现实资金运用中，我们应权利杜绝资金被挪用甚至被侵吞的情况。任何时候款项须依照合同跳跃严格把关，资金流向按照规范流程，这样才能真正保证款项不浪费、资金用到位保障工程施工质量。另外在工程项目确定时，对外招标应公开公正，沿用“低成本、高质量”的规律。切实保障工程项目资源的合理配置。 6、开展奖
10、罚制度，提高施工人员纠错积极性 对于违规的奖惩应该做到奖罚并重，只要安全生产可以控制并顺利执行，在一段所规定的时期内没有发生的安全隐患和事故，就要由项目部对相关安全管理人员进行奖励。在罚款方面，严格兑现制度承诺，最好能对违规作业人员执行现金处罚，在某种程度上增加经济刺激手段的力度。同时，对奖罚双方都应该进行公示，从物质、精神两方面对施工人员进行控制，即表现出项目管理者对安全的重视程度，还对施工人员起到宣传、教育的作用。 结束语 总之，明确工作方向，密切注意加强自身安全管理，是提高水利施工安全管理水平和发展的基础。水利工程施工投资大、工期长、自然条件差，在水利工程施工中安全隐患多，危险系数大，因此，在安全管理控制上，力求做到：有条不紊、精打细算、装备过硬、快速高效。在施工安全管理控制意识上，必须做到：科学管理，安全施工，持续提高。 参考文献 1申诗文.探讨水利工程施工中的安全隐患与技术管理措施J.利工程，2011，32（12）. 2刘樟富.浅析水利工程施工安全管理J.农田水利，2013（1）. 3王胜利.浅议水利施工行业安全隐患与对策J.时代金融，2011（6）. 4张自云.水利施工安全管理探讨J.科学之友，2013,04.
