1、探索水利工程管理工作摘要：随着我国经济建设的快速发展，环境的治理以及利用工作都取得了长足的发展。水利工程一直都是我国政府以及人民普遍关注的问题。工程质量的好坏直接关系到可持续发展的实施效果。本文对当前水利工程管理工作现状进行分析，并提出一些相关的参考性建议。希望能够有助于我国水利工程管理质量的提升。 关键词：水利工程；质量管理；发展现状 中图分类号：TV 文献标识码： A 文章编号： 改革开放以来，我国的经济建设取得了辉煌的发展成果。然而，由于改革初期，将工作的重点放到了快速提升经济效益方面，而对自然资源以及环境的破坏也是令后人震惊的。针对这一情况，我国政府提出了“产业结构调整，大力促进可持续
2、发展经济”的经济发展口号，并在各方的积极努力下，已经初见成效。水利工程就是其中的一个重要改革项目，其有效地降低了国内煤炭的使用量以及二氧化碳的排放量，部分实现了“绿色发电”的奋斗目标。然而，在水利工程的管理过程中，仍然存在着一些不足之处。 一、水利工程管理中的不足 (一) 管理体制落后，权责不明确 目前，我国的水利工程管理体制主要是分为生产经营型和社会公益型两种类型，也就是所谓的中央管理类型和地方管理类型。而国外的水利工程管理则真正的实现了分级管理体制，即常说的分工管理。这种管理模式实现了政企分开，权责明确，并且，强调分工协作的重要性。相对于这种管理模式，我国的管理模式则显得权责模糊，政事交叉
3、，甚至出现错位或者缺位状况。其中的原因在于，水利工程管理仍采用传统的管理模式，并没有建立起科学、系统的水利工程管理体系以及法律法规；知识许多工程管理单位经营资产产权单一，很难使用目前的市场经济发展。 (二) 国内水利工程管理法规尚待进一步健全 法律法规是社会活动顺利执行的根本保证，有利于维护社会活动的公平和公正，提高工作效率。我国的水利工程管理法规早在上个世纪就已经开始建立，由中央到地方都对此非常的重视。例如：江西省出台了江西省实施中华人民共和国水法办法等。这些法规，在很大程度上，促进了水利工程管理的健康发展，并为其提供了强有力的法律依据。然而，通过对目前存在的水利工程管理相关法规研究发现，尽
4、管其存在的数量比较多，但是，在实际的工作中，真正能够得以应用的条款却十分有限。相对这一点，西方发达国家所建立起来的水利工程管理法律法规则显得更加的详细、完善和贴合实际。例如：荷兰的水利工程管理体系凭借其完善性，使得该国的水利工程管理更加的有理可依，无论是防洪工程的预防与管理，还是长远规划，在其制定的法律法规中都是详细列出，这样工作人员在执行的过程中，能够节省大量的人力、无论，并赢得更多的宝贵时间。 另外，我国的管理过程中，还存在着一些执法不严，徇私舞弊等严重不良现象，这样也说明在水利工程的监督管理方面存在着一定的管理漏洞。 (三) 管理技术相对落后 由于我国在水利工程建设中发展的时间较短，导致
5、相关的技术研究工作发展的也比较缓慢，很多早期工程，由于对管理技术的重视程度有所欠缺，致使现代的某些工程常常处于养护维修阶段，一些防洪抢险技术相对于西方发达国家还存在着很大的差距，并且，相关的配套设施也比较匮乏，因此，其管理工作效率严重偏低。例如：一些欠发达地区的水利工程管理设施甚至缺少水文自动化调度系统等。 二、水利工程管理改进措施 鉴于我国水利工程管理的发展现状，本文认为应该结合自身的实际情况，借鉴西方发达国家的水利工程管理经验，改善水利工程管理现状，努力实现科学、合理的管理工作。 改进管理体制，力争做到权责分明 实行分级管理体制，水利工程管理由不同部门分工管理，各级水利工程管理部门做到职责
6、明确、政企分开，突出分工协作的重要性。水利工程的管理、建设等由中央的堤防工程部门负责执行，而其余工程政府不直接负责水利工程的建设与管理。 完善我国水利工程管理法律法规 借鉴西方发达国家的水利工程管理经验，完善水利配套法规体系建设，做到有法可依，依法治水。建立完善水利工程管理法律法规同时，与城市规划法等有机地结合起来，使一切水事活动都做到有法可依。同时加大执法力度，做到依法行政，使水利法规能够真正落实到每个水利建设工程中。 提高水利工程的管理技术 水利工程管理的成功与否很大程度上取决于国家对管理技术的推广以及应用的重视程度，有效合理的管理技术的应用不仅能够有效地降低工程造价以及运行费用，而且正确
7、的管理技术还能确保工程的正常运作，对提供合格的水产品起到关键的作用。因此，我国政府应 该对工程管理技术的推广应用给予相当高的重视，并且，责令有关的技术人员结合国内水利工程的运行情况，制定行之有效且切合实际的行业标准以及技术手册等，通过技术手册等介绍水利工程管理中的最先进管理技术，让行业及时地得到学习。对于一些新技术、方法等应鼓励有关的工程技术人员积极尝试，并总结使用经验，以便于在全国范围内推广。 三、总结 随着我国水利工程建设的不断发展，目前，国内已经建设出了一大批重大的水利工程项目，例如：早期的三峡工程、小浪底工程，目前正在建设的罗江水利工程等。这些水利工程为我国的防洪、农田灌溉以及水利发电
8、做出了重大贡献。然而，由于诸多原因，导致很多正在运行或者处于施工建设当中水利工程管理或多或少出现了一些问题。这些存在的管理问题无疑制约了我国水利工程的健康、可持续发展。本文针对当前国内水利工程管理现状进行分析，并提出一些相应的改进措施，希望能够为有关工作人员提供一些帮助。 参考文献： 1 侯昊华,倪大银,马云霞.水利工程管理现代化与精细化建设探讨J.水利发展研究. 2011(06) 2 高玉琴,方国华,韩春晖,王弘.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析J.三峡大学学报(自然科学版). 2009(04) 3 卢学岩.纯公益性水利工程管理体制模式研究J.吉林水利.2009(10) 4 张志振.南四湖局水利工程管理考核工作绩效初探J.治淮.2011(04) 5 张素.浅谈灵璧县水利工程管理体制改革成功的体会J.价值工程.2011(03)
