1、探讨建设工程监理的现状与解决方法【摘要】当前,随着经济水平的快速提高,建筑业也有了很大的发展,但是就其现状而言,由于各方面的原因,我国的建设工程的监理还是存在一些问题的,这些问题如果不能得到很好的解决,将会极大的威胁到人民的生命健康和财产安全,还会严重阻滞建筑业的发展,因此,我们应该积极的探索建筑行业监理方面存在的问题,本文首先解释了建设工程监理的含义和特征,接着指出了我国建设工程监理存在的现状,并且有针对性的采取了解决措施。 【关键词】建设工程;监理;含义特征;问题现状;解决措施 中图分类号: U415 文献标识码: A 一、建设工程监理的含义与特征 1、建设工程监理的含义 所谓的建设工程的
2、监理,就是通过对建设单位的行为进行规范、管理和监督,使得建设单位的行为符合法律法规的要求和规范,并且能够在规定的计划内完成建设工程的进度、质量和效率,确保工程能够按照原定的计划有序进行。 2、建设工程监理的特征 (1)建设工程的监理具有科学性 建设工程的监理能够保证建设工程的质量和效率,保证建设工程按照计划推进,并且能够制止建设工程的随意性和盲目性以及不科学的方面,由此保证了建设工程的科学性。 (2)建设工程的监理具有公正性 建设工程的监理在很大程度上能够对建设工程的各个方面进行有效的监督,从而发现建设工程中出现的问题并且加以快速解决,避免工程建设方偷工减料等行为的出现,保证建设工程的公正性。
3、 二、我国建设工程监理存在的问题现状 以上简要介绍了我国建设行业的监理的含义以及监理的特征,由此我们可以对建设工程的监理有了一定的了解,建设工程的监理虽然有了一定的进步,但是就其总体情况而言,还是存在很多问题的,具体来说,主要表现在以下几个方面: 1、建设工程的监理人员素质较低,不能很好的完成监理任务 目前,我国的建设工程的监理由于人员较少,因此,很多地方处于对监理人员的需要便招进了很多无证上岗的工作人员,导致了建立工作人员素质角度,由于这些工作人员不能很好的掌握监理工作的要领和技术,因此往往导致了工作效率的低下和迟缓,严重的影响了监理工作的开展,缺乏科学合理的管理方法,影响了建设工程的质量,
4、此外,由于监理工作人员缺乏责任感,不能端正对工作的态度,不能坚定自己的工作信念,这些都导致了监理人员不能很好的完成监理工作。 2、建设工程的监理体系不健全 当前我国实行的是政府实行行业准入制度,企业资质和个人资质制度的结合,建设工程的监理人员还需要持证上岗,但是就目前发展的现状而言,很多地方尚且存在不足之处,就总体情况来看,我国还没有建立起完善的监理体系,很多地方没有规定具体的监理条例和措施,导致了建设工程的监理体系存在很多漏洞,很多建设方利欲熏心,借助管理条例的漏洞开始大发横财,使得很多建设工程发生了偷工减料的行为,严重的影响了建设工程的质量,导致了人民的生命和财产安全收到了极大的威胁。 3
5、、建设工程的监理惩罚措施力度较低 建设工程的监理在对建设工程的行为、质量和效率等进行检查的时候,往往需要借助于一定的惩罚措施才能够更好的保障监理效率的提高,保证监理工作的落实和有效开展,但是,目前我国的建设工程监理的相关条例尚未建设完善,加上很多监理工作人员自身的素质较低、责任意识较弱,因此,导致了很多工作在开展时只是局限于形式,很难真正的落实到位,结果就会使得监理的力度很低,很多工作只是流于表面,很多时候只是收取少量的罚金来制止偷工减料的行为,很难产生威慑力,这就会使得很多建设工程的负责人在巨大的利益面前,忽视很少的罚金,进而铤而走险,无视建设工程的监理条例和惩罚措施,进行恶劣的违法行为,最
6、终会导致这种行为的恶性循环,对建筑行业的发展带来严重的阻力。 4.建设工程的监理单位工作开展难度较大 众所周知,建设工程的主导方和投资方长期以来都是建设工程的建设单位,他们在建设工程的整个建设过程中掌握着绝对的主导权,决定着建设工程的各个方面和细节,因此,作为监督单位的监理方便处在了一个较为尴尬的位置,碍于建设单位的面子或者是压力,监理工作人员往往很难开展工作,很多时候就算监理方的工作人员检测到了建设工程存在的问题,但是由于缺乏对事物的控制权,也很难对其进行说明或者是惩罚,从而造成了工作难以开展的局面。 三、解决我国建设工程监理存在的问题的措施 以上简要说明了我国的建设工程在目前的发展过程中存
7、在的一些问题,仔细观察我们不难发现,由于这些问题的存在,建设工程的监理工作很难开展,导致了现在监理工作只是流于形式,很难真正的开展起来,针对这些问题,我们可以采取以下措施: 1、定期的对监理工作人员进行培训,提高其工作素质 监理单位在招进监理人才时,需要提高门槛,尽量避免无证上岗现象的发生,此外,还需要邀请资深的,对监理工作较为熟悉和了解的人员来定期的对监理工作人员进行培训,从而提高监理人员的工作素质,提高其工作的效率,此外,监理单位可以定期的展开单位文化建设, 增强工作人员的责任感,使其认识到自己工作的职责所在,还可以建立合理的奖惩机制,对工作人员的工作进行考核,从而提高监理工作人员的责任心
8、,促使其很好的完成工作。 2、推动监理制度的改革,建立完善的监理体系 制度的合理制定对工作的有效开展和执行有着重要的意义,因此,推进监理工作有效进行的重要的一点就是改革现有的不太合理的监理制度,使得监理工作达到真正的“有例可循,有规可依”的状态,只有这样才能使得监理工作真正的落实到位,有效开展。 3、加大监理单位的惩罚措施,避免违规行为的出现 监理单位的惩罚力度较低也使得了监理单位的工作较难开展,因此,监理单位应该制定加大惩罚力度的条例和规章制度,向相关政府部门进行申请,保证其合法化、有效化,还可以申请监理条例的立法化,使得建设工程的违规行为出现时,不只是简单的罚款,严重的可以对其进行逮捕,从而避免违规行为的出现。 总而言之,建设工程的监理工作的开展能够有效的保证建设工程质量的提高,提高其工作效率,促进建设行业的更好发展,有效保障人民的生命财产安全。 参考文献 【1】;湖南省建设工程质量安全监督工作规范化竞赛个人总决赛举行J;中外建筑;2011 年 06 期 【2】卢一凡;建设工程监理的现场规范管理与控制D;武汉大学;2004 年 【3】闫国栋;基于系统动力学的建设工程风险管理研究D;大连理工大学;2007 年 【4】银花;建设工程监理目标控制与应用D;天津大学;2008 年