1、探讨资产管理与预算管理结合摘要:本文主要探讨了资产管理与预算管理相结合的相关问题。文章首先从财务部门、资产管理部门以及业务部门的日常财务管理开始分析,指出了在进行资产管理与预算管理相结合的工作中应当履行的职责。继而详细探讨了资产管理与预算管理相结合的措施方法。 关键词:部队;资产管理;预算管理;结合 为了能够合理实现资源的优化配置,增大资金的利用效率,就很有必要将资产管理与预算管理结合起来进行财务管理,以在保证完成任务的同时,能够尽可能的节省经费。那么如何才能很好的实现资产管理与预算管理的有效结合呢?以下本文就来详细探讨这一问题。 一、资产管理与预算管理结合的工作要求 在实际的财务管理工作中,
2、要想将资产管理与预算管理结合起来,就需要各个相关部门切实发挥自己的职能,履行自己的职责,明确分工,确保权责一致。并加强各部门之间的统筹管理与密切配合。只有各部门共同努力,才能真正实现资产管理与预算管理相结合,才能保证部队的财务管理工作的高效经济。 财务部门,要贯彻执行资产管理与预算管理相结合办法,拟制本单位具体实施办法并组织实施;组织指导资产清查,监管资产处置工作,管理资产收益;审核业务部门提出的资产预算方案,汇总编制年度预算;检查考评资产管理与预算管理相结合工作,并做好上级赋予的其他职责。资产管理部门,贯彻执行资产管理与预算管理相结合办法,拟制本单位具体实施办法并组织实施;负责本单位的资产清
3、查;审核汇总业务部门拟制的资产标准方案;负责资产处置,组织技术鉴定、资产评估,提出处置意见;并做好上级赋予的其他职责。 业务部门,贯彻执行资产管理与预算管理相结合办法和本单位具体实施办法;拟制资产标准方案;提出资产购置需求、拟制部门资产预算方案,提出资产处置计划,办理资产处置相关手续;并做好上级赋予的其他职责。 二、资产管理与预算管理相结合的措施建议 由上述分析我们可以看出,在资产管理与预算管理相结合的工作中,必须要使各个与财务管理相关的部门都积极做好自己应有的职责,并做到权责一致,相互配合,以实现资产管理与预算管理相结合。在此基础上,采取哪些措施才能促进两者完美结合,保证财务管理运作正常呢?
4、笔者认为,可以采用以下几种措施方法来实现这一目的: 1.加强资产预算管理 为了能够做好资产的预算管理,就必须要建立起一定的资产管理制度,以此来提高对购置资产、调配资产、处理资产以及评估资产的管理水平,保证资产管理的正常运行,从而为资产的预算管理打下稳定基础,并为资产管理与预算管理相结合做出一定保证。除此之外,还需要做好物资采购的预算评估,确定资产购置是否存在必要性以及如何购置资产等问题,以此来防止重复购置或资金浪费等现象,实现有效的资产管理。一般来讲,在资产购置、调剂、转让或处置的过程中,都需要按照一定的资产编配标准来进行,以实现准确的资产评估与预算管理。事实上,若要想保证资产管理与预算管理相
5、结合,就必须要制定一套合理科学的资产编配标准。只有这样,才能保证资产的规范化管理。而在制定资产的编配标准时,需要从三方面入手制定,即定量、定价、定限。所谓定量,就是将资产按照一定的规定进行合理配置,使不同单位等级中所设置的资产数量限制在一定范围内;定价则是指在配置资产时,要以一定的价格范围为标准,相应的物品不得超出标准价格范围。而定限则是指资产的使用年限有一定限制,不得随意报废资产。 2.核实资产存量,规范资产处置,提高资产使用效益 资产管理部门和业务部门要对现有资产登记情况逐个进行核实,特别对登记不全、代管和产权不清的资产,核实和界定产权后进行补充登记,确保家底清。规范资产处置要做到“三个规
6、范”:一是规范资产处置申报手续,使用单位处置资产必须填制资产处置申请表 ,列出资产处置理由;二是规范资产鉴定评估,凡需处置的资产必须进行技术鉴定和价值评估,未经评估的资产不得进行处置;三是规范资产处置审批,资产处置必须按规定权限履行报批手续,未经审批不得处置;四是规范处置收入管理,资产处置收入全部纳入财务部门集中管理。编制年度资产预算是年度经费预算的重要组成部分,也是资产管理与预算管理相结合工作的关键环节。在编制年度预算时,要依据资产标准,全面考虑业务部门存量资产和任务需要,严格审核分项预算,既管钱又管物,坚持“五个不纳入”原则。即:已达到资产编配标准又要增加资产的不纳入;虽未达到编配标准但没
7、有经费来源的不纳入;待报废资产但未批准前申请更换的不纳入;本单位内部资产可调剂使用的不纳入;不符合配置标准的不纳入。优化经费的投向投量,增强预算的宏观调控能力。 3.提高资产管理人员的业务素质 要加强资产管理人员的业务学习培训,提高资产管理人员的业务素质,使资产管理人员掌握各项规定要求、编报表格的核对关系和填制方法,明确实施步骤、办法,理解资产管理与预算管理相结合的资产范围等等。同时,对资产管理机构和人员实行奖罚分明的原则。通过培训,造就一批懂业务、会管理、责任心强的资产管理人员,为全面做好资产管理与预算管理相结合奠定坚实的基础。 三、结语 综上所述,若要大力推行资产管理与预算管理相结合的管理模式,就必须要加强各部门之间的协调配合,为资产管理与预算管理结合提供良好的环境。并从建立制度、制定标准、加强管理、提高人员素质等各个方面来采取措施,促进部队管理与预算管理的有效结合,做好部队财务管理工作。 参考文献: 1于占红:部队资产管理与预算管理结合之我见J;武警学院学报;2012 年 05 期. 2刘增鲲:行政事业单位资产管理与预算管理的结合措施分析J;现代营销(学苑版) ;2012 年 10 期.