1、提高林场管理经济效益方法分析摘 要:我国社会经济的发展要求进一步深化林场改革,逐步完善我国林场管理体制,实现科学发展。这也是践行科学发展观的具体体现。林场改革与发展过程中需要不断总结过去的经验,通过科学思考和调研,不断深化林场改革,落实好各项管理措施,推动我国林场管理改革模式创新,从而提高林场管理的经济效益。 关键词:林场管理;经济效益;产业化 1 增强林场改革的紧迫感和责任感 1.1 明确林场发展整体思路 林场发展过程中需要坚持合理开发、以林为主、综合经营的基本方针,全面落实国家相关政策,积极贯彻好促进林场发展的一系列方针,管好现有林场,不断扩造新林场,从而提高林分质量和森林资源总量。林场发
2、展过程中需要坚持开拓创新、以人为本的基本思想,强化经营管理,拓展经营范围,实现林场的全面发展,同时提高职工的总体收入,改善生产生活基本条件,保证林场经济又好又快的发展。 1.2 林场需要坚持发展基本原则 我国林场在发展过程中需要坚持提高、稳定、发展的基本思想和基本原则,最终能够稳定好职工队伍和林区社会秩序,进一步加强林区各项管理工作,从根本上提高林区经济效益,推动林区各项事业又好又快的发展。林场管理经济效益提升过程中需要坚持效能、精简的基本原则,按需设岗、定编定员、压缩行政管理人员、进一步充实管护队伍、增加一线员工的力量,提高林场的经营效益。林场经济效益提升过程中需要按照目标管理的基本原则开展
3、工作,实现经营承包责任制和目标管理责任制,建立与绩效挂钩的奖惩管理制度,从而实现任务、目标、效能相联系,责任、权利、利益相互统一。林场经济效益提升过程中需要采取多元化经营,按照多种经营的基本原则开展工作,坚持绿化、育苗为主业,从根本上整合好土地、人力资源,充分发挥比较优势,采取多种经营的发展策略,因地制宜,最终实现集约经营、科学布局、规模发展。 2 如何促进了生产的发展 2.1 实行责任制,严明奖罚 从 1979 年开始,在造林、育苗、次生林抚育上,实行定产量、定质量、定时间、定资金的“四定”制度。凡完成任务、节约开支的,奖励节约部分的 20% ,超支的,罚超支部分的 5%,具体规定: 针叶树
4、当年育苗,超产万株奖励 3 元;欠产万株罚款 2 元。二年生苗超产万株奖励5 元, 欠产万株罚款 3 元。 2.2 广开门路,综合经营 近几年,国家拨给林场流动资金 5 万元,每年调配原木 80 立方米,扩建了木材加工厂,开展了原木、小材小料加工和木制品生产,主要生产支援农牧业和人民生活用品。建场以来,共生产马鞍 1025 盘, 马车小鞍 8000 个,蒙古包 131 顶,地质勘探岩芯箱 4000 个,学生课桌 1950套, 夹纸板 750 付,办公和生活用桌、椅、柜共 915 件,总产值约 40万元,其中近三年产值 2 万元。1981 年 10 月,林场在旗下营成立了林产品经销门市部,主要经
5、销推、杆柄等木制品,到今年 6 月,销售额 3 万元,为林场开展林工商综合经营,创出了新路。 2.3 科学营林,不断创新 根据“全面规划,因林制宜,以抚育为主,抚育改造利用相结合”的次生林经营方针,林场技术人员做了不少试验研究工作。1976 年前,全场共抚育采伐 6.2 万亩,全部搞抚育间伐,没有搞林分改造,这样砍来砍去还是白桦、山杨林, 二、三十年生每亩蓄积量仅 2 立方米左右。过去一般抚育采伐平均每亩收入 8.5 元,采用改造采伐每亩收入 50 元,这样既能增加经济收入,又能改善林分结构,提高林分质量,充分发挥土地潜力和森林的多种效益。 3 完善各种机制推动林场改革与发展 3.1 完善林场
6、经营管理体制 林场经营管理过程中需要结合各自森林资源的管理状况,制定符合林场经营管理体制要求的生态建设发展规划,推动林场各项改革顺利进行,提升林场管理经济效益。林场在发展过程中需要以培育森林资源和保护森林资源为根本任务,具体实施过程中需要坚持公益性和效益性并重的基本原则,国有林场管理过程中经费需要全面纳入财政预算。具体实施过程中需要建立和完善林场岗位管理体制,迫切解决好当前岗位编制不规范、不明确的问题,并建立完善的奖惩管理制度。 3.2 培育保护森林资源 林场在发展过程中需要按照森林资源的总体规划开展积极有效的工作,制定好生态建设发展总体规划。具体实施过程中需要依托退耕还林、天然林保护和三北防
7、护林等林业重点工作建设,大力实施林场生态建设项目,完善造林绿化制度,不断增加林业资源总量,从而提升森林总体覆盖率。 3.3 实现林业产业化发展 林场发展过程中需要充分发挥技术和资源方面的优势,具体实施过程中需要坚持走多元化发展道路,大力开展种植业、种苗花卉业、加工采集业、养殖业、三产服务业、森林旅游业不断拓展创收渠道,实现林场产业化发展。建立苗木繁殖基地,实现苗木规模化发展,建立完善的销售系统,保证苗木生产销售一体化。 3.4 积极改善林场基础条件 林场发展过程中需要贯彻国家的战略方针,制定符合林场发展需要的基础设施建设发展规划,全力争取国家重大扶持项目投资资金。林场基础条件建设过程中需要抓好
8、林业有害生物防治、森林防火、林场办公基础设施、林木良种基地、林业有害生物防治、公益林管护道路、中幼林扶育等工作,从根本上改善林场基础条件,促进林场效益得到提升。 3.5 实施好科技兴林发展战略 林场发展过程中一方面需要依靠政策,另一方面需要依靠科技。因此,需要发挥科技在林场发展过程中的关键作用,从根本上体现科技的先导性、决定性作用。实施过程中需要把科技成果转化、科技创新、人才队伍建设作为一项战略工作来抓。积极推广容器育苗、多树种混交等林业技术。具体实施过程中需要组织专家和科技骨干开展各种林业科技讲座,让广大林场工作者更好地了解林业科技,把先进的技术和管理经验运用到林场发展过程中,从而能够帮助林场实现更多的经济效益和社会效益。 参考文献 1 马歧,于安学,国金铎. 造育结合育苗经济效益高J. 吉林林业科技. 1989(01) 2 石端富,夏志彬. 试论国有林场森林分类经营J. 科技咨询导报. 2007(07) 3 钟万全. 次生林综合经营技术的研究J. 林业科学. 1983(04)