1、网络课程建设之反思摘 要 网络课程是课堂教学的补充。课程采用启发式、讨论式的教学方法，强化教学内容的改革，教学形式灵活多样，注重实践环节。现阶段，网络课程建设投入不足，课程平台无法进入，课程内容无法更新。学校应建立网络课程建设与运行的长效机制，在转变观念、资金投入，硬件建设等方面予以加强。 关键词 行政法学 网络课程 建设 作者简介：李桂英，宝鸡文理学院政法系副教授，法学硕士，研究方向：税法、行政法。 中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）1-223-02 我国的网络课程建设源于教育部关于实施新世纪网络课程建设工程的通知 （教高司200029 号） ，后
2、又有一系列部委文件豍涉及到网络课程建设。教育部在现代远程教育资源建设技术规范中指出“网络课程是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和，它包括两个组成部分：按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境。 ”豎实践中，网络课程有两种：一是远程教育的网络课程，主要适用于电大教学，另一是高校网络课程，主要应用于高校课堂教学的辅助手段。笔者所任行政法学的教学，有幸被学校选为应用于课堂教学的辅助手段的网络课程，本文拟对这一意义上的行政法学网络课程即高校网络课程，加以反思并提出初步建议。 一、课程建设概况 行政法学 ，在我校政法系开设，主要适用于公共事业管理、行政事业管理和
3、思想政治教育三个专业，为两个管理学专业的必修课和思政专业的选修课。以往，我们采取传统的课堂教学方式讲授行政法学 。在 2007 年，为了迎接教育部本科教学水平评估，学校将之作为网络课程，笔者就行政法学进行了以下建设： 首先，精心准备资料。主要有：课程简介，教师简介，课程教学计划以及计划表，电子教案，幻灯片、教学视频，教学录象，学科参考文献和历史发展，主要任务介绍，辅导与练习题，自测题以及答案，课外视频资料，课外阅读资料与案例分析等等。并随时根据教学进度发出课程公告，布置作业，公布作业答案并及时进行课堂讲评和网上总结，组织网上答疑活动。 其次，在教学内容上，一是在教学内容方面注意将法学研究的最新
4、成果介绍给学生。二是注意在教学过程当中引导学生学会关注立法动态和立法信息。三是对学术上有争议的问题，将不同的学术观点介绍给学生，启发学生的思维，开阔学生的眼界，拓宽学生的知识面。 再次，在教学方法上，改变过去单一的讲授方法，引入课堂讨论、案例分析等方法进行教学。教学改革过程中，还注意把声像资料反映的一些典型案例播放给学生，提高学生学习的兴趣和直观性。在考试方面，增加了更多的客观性试题和案例分析试题，以适应司法考试的需要。 第四，在教学过程中，把有关声像资料引入课堂教学，作为教学辅助手段。播放中国法庭 、 律师视点 ， 今日说法 、 法律讲堂等声像资料，提高了学生的学习兴趣，通过教学内容的直观性
5、和教学方式的生动性，取得了较好的教学效果。 二、课程建设的主要特色 1.应用了启发式、讨论式的教学方法。该课程教学时，摒弃了以往“填鸭式”教学法，采用启发与讨论的“互动式”方法。在讲授行政法基本原理的基础上，注意培养学生实践能力，在理论教学过程中以基本概念、基础知识、基本技能的教学为重点，注意提高学生们的理论知识水平；在对学生能力的培养方面，还把提高学生们的发现问题、分析问题和解决问题的能力作为目标，重点通过案例调动学生分析、交流与讨论。 2.强化教学内容的改革。使学生不但能及时知晓我国最新立法信息，还使他们掌握了最新的法学研究成果，不仅对学生考研发挥了积极的作用，还有助于学生通过司法资格考试
6、。另外，通过对行政法学理论热点和难点问题的介绍，帮助学生辨证地看待与分析不同学术观点，为培养学生独立思考和发现问题、分析问题、解决问题的能力奠定基础，提升了学生的科研能力。 3.教学形式多样活泼。该课程还运用了现代化的教学手段，编制 CAI课件，利用 Power Point 等制作其他相关教学软件，使学生更加直观领悟知识。通过把有关声像资料引入课堂教学，作为教学辅助手段。播放中国法庭 、 律师视点 ， 今日说法 、 法律讲堂等声像资料，提高学生学习兴趣，通过教学内容的直观性和教学方式的生动性，取得了较好的教学效果。 4.注重实践环节。将课堂的教学实践环节与课外的教学实践活动相结合的。在课堂上通
7、过课堂讨论、自讲训练或者辩论等形式增加教学实践环节。组织学生参加法庭审判活动旁听，在自愿基础上利用放假期间安排学生在司法机关、律师事务所等实习，使学生能够理论联系实践，学以致用。 三、反思与建议 在现阶段，遗憾的是行政法学网络课程的内容，无法更新。从我校实际情况看，不论是精品课程、重点课程，还是不被重视的网络课程，在课程内容和学习资源的补充上动力不足，这既有不够重视的因素，也有通过验收后松口气想法。尤其是网络课程，实际已成为“鸡肋” ，名存实亡，目前已无法使用。该课程处理在评估时使用网络课程外，只有两个学年可以正常使用，而其余时间在建成之后没有无法进入系统，更无法有效地应用于教学，沦为“摆设”
8、 ，似乎仅供有关部门统计数据之用。学校对于网络课程不可避免地陷入了“两重两轻”境地：即只重视课程数量和基本硬件，却轻视课程质量和硬件使用，在大张旗鼓轰轰烈烈完成建设后，学校管理部门不再重视，致使网络课程教师看不到学校网络课程建设的长期计划与目标，网络课程现未真正物尽其用，已形同虚设。这显然与教育部推广网络课程建设初衷有相当差距，也就更谈不上进行网络教学不能满足学生的学习需求了。为此，笔者建议： 第一，学校应注意建立起网络课程建设与运行的长效机制。学校应当在原有网络课程建设建设体系下，进一步明确目标和任务，合理配置经费，并将之制度化，常态化，合理化，科学化。建议学校进一步重视网络课程建设工作，加
9、大资金投入。与学院多媒体开发项目相比，学院对网络课程重视严重不够，学院的多媒体开发项目每项投入资金 3000 元，且要求时间长，内容少。而网络课程建设不仅包括多媒体开发，还要求课程实况录象，以及近 20 项资料的准备研究和上网，时间紧，任务重，费用仅有区区 1200 元，远远不够实际支出，建议学校将费用予以追加。没有良好的经费投入机制，课程资源建设难于更新与充实。 第二，学校应重视网络课程硬件建设与维护。虽然我校已建立校园局域网络，但硬件缺乏维护，已经限制了网络课程资源的使用希望学校重视网络课程硬件设施的维护，加强技术手段，给教师更为宽松的网络资源空间。采取一定的技术手段使的不在学校居住的老师
10、通过其他网络也能登陆校园网，方便教师在线辅导，加快网速。提高网络效率。促使学生尽快进入系统。近四年来，笔者准备了多次网上交流活动，但是由于学院网络的原因学生根本无法进入，也无法实现设置网络课程的目的，不得不说是个遗憾。只有提供了运行稳定、快速敏捷的网络教学平台，才可能使网络课程建设实现既定教学目标。 第三，作为开设网络课程的教师，则应转变教学理念，认识网络课程只是课堂教学的延伸和补充。在充分发挥课堂教学优势的情况下，对网络课程尽力使用，对之既不过分依赖也不使之“闲置” ，处理好“教师课堂教学”与“学生网络学习”的关系，通过教与学的互补，使学生养成课堂学习与自主学习相结合的习惯，在此基础上，进一
11、步培养学生发现问题、分析问题、解决问题和科技创新的能力。具体到行政法学这一网络课程，一是要注意协调好行政法学与行政法与行政诉讼法、行政诉讼法等的相互关系，避免教学内容上的重叠与冲突，注意它们之间的相互衔接。更进一步转变教学理念，认识我校网络课程的建设和应用是长期的，可持续发展的。二是帮助学生改变传统的观念，积极采取一定的措施促使学生习惯于使用网络课程资源和资料。具体做法：要求学生每学期至少登陆三次该网站并留言，及时反馈学习中的问题和愿望，并具实名作为平时学习互动表现的参考依据。三是进一步更新和完善课程已上网的课程简介、教案、教学大纲、多媒体课件、主讲教师的授课录像、题库与参考资料等所有资源，进
12、一步提高资源质量，并将新的课程资源继续上网，进一步充实网络资源，根据课程改革与建设的深化，开设一些新的栏目，使网上资源更为丰富，争取在网上及时报道行政法学的研究状况、现实动态、发展趋势、科技最新成果和开展网上学术讨论等。 注释： 这些与网络课程建设相关文件主要有：2003 年 3 月，教育部启动“高等学校教学质量与教学改革工程” ，2005 年，教育部发布关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见 （教高20051 号） ，2007 年，教育部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见 （教高20071 号）和关于进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量的若干意见 （教高20072 号）等。 教育部现代远程教育资源建设委员会现代远程教育资源建设技术规范（试行） （二 000 年五月发布） 。
