1、西部产业经济转移与金融支持【摘要】产业转移是推动当地经济发展的一种重要方式，任何产业转移都是资金或资金等价物的运动。目前我国中西部地区经济发展差距很大，以四川为代表的西部地区正在经历着产业结构的调整，吸引并引导东部地区“转出”产业落户四川是四川地区经济增长的一条捷径。产业的转移需要金融的支持。 【关键词】产业转移 商业银行 一、四川地区产业转移现状分析 产业转移是当前区域经济发展中一个日渐重要的现象。是指产业的空间移动或迁移，包括资本、技术和劳动力等生产要素的综合流动。据四川省招商引资局统计，2012 年 1 月11 月，成都新签约引进重大项目412 个，投资总额 2433 亿元，其中世界 5
2、00 强企业投资项目 39 个，投资总额 657.92 亿元，全市外商投资新批项目 203 个，实际到位 77.15 亿美元，同比增长 20.5%，继续位列中西部城市之首。 四川省整体结构产业转移情况。2011 年四川全省实现地区生产总值21026.68 亿元，比上年同期增长 22.4%。其中，第一产业实现增加值500.62 亿元，增长 20.2%；第二产业实现增加值 2356.95 亿元，增长27.2%；第三产业实现增加值 983.63 亿元，增长 16.3%。研究发现，从2005 年到 2011 年四川省三个产业结构的贡献率为：随着产业结构的不断调整，第一产业的增加值占 GDP 的比重不断
3、下降，第二产业占经济总量比重最大，且以较快的速度上升。 三个产业就业结构的变化。在四川省的就业结构中，虽然第一产业就业占比一直下降，且幅度相对较大，但其所占比重的绝对值同样较高，且这种趋势短期内不会变化，说明四川整体经济结构还是以农业为主。但是通过与图 1 的对比中发现，十年的时间，第二产业就业贡献率只增加了 5%左右，而产值占比增加了将近 15%，说明四川省在工业领域主要在承接产业转移。 对外经济贸易。四川省近几年对外经济贸易逐年上升，不管是进口额、实际利用外资额，还是营业额，增长的幅度都是相当惊人的。尤其是实际利用外资额由 2005 年的 11026 万美元一直增长到 2011 年的110
4、2733 万美元，6 年的时间增长了 10 倍，2011 年吸引国内省外投资7082 亿元，同比增长 32.7%。在 2012 年 5 月份召开的四川省承接产业转移和招商引资工作会议上，四川承接产业转移和招商引资的未来目标敲定。预计，未来五年，四川省引进到位国内外直接投资、外商投资实际到位额年均增长 20%以上；在川落户境外世界 500 强企业达到 210 家以上。二、产业转移的优势 （一）资源优势 四川是我国西部经济大省，有着丰富的资源和广阔的发展空间，水能资源可开发量 1.1 亿千瓦，局全国第一。已探明的矿产资源中钒、钛、天然气等 11 种居全国第二位，尤其以攀西地区最为富集。这些资源条件
5、为供应充足的工业原料提供了保障，为水电匮乏的东部重型产业升级提供有利条件。同时，四川在劳动力资源上的优势也是显著的：从用工成本上看，劳动力总体工资不高，成本低。2011 年四川劳动力平均工资为元 37330 元，尚不及全国平均水平的 41799 元；从劳动力总量上来看，2011 年末，四川省劳动力资源总量达到 4603.5 万人，居全国第四位，仅落后于山东、河南和广东，而四川劳动力成本确实这里面最低的。 （二）市场优势 一个产业能否在当地生根成长，最关键的因素即有无市场潜力。四川潜在的消费能力是巨大的。省会成都作为西部尤其是西南的金融中心、物流中心，又是以消费城市而出名，其对发达地区的产业具有
6、很强的吸引力。同时四川有着“三线建设”时期大量遗产，工业基础深厚，承接产业转移和升级具备良好的基础和条件。随着国家西部大开发的深入实施和长江流域经济带的整体崛起，四川的战略地位将更加突出。 （三）政策优势 为承接产业转移，四川政府曾出台多项优惠曾策鼓励其发展，其中关于加快推进产业转移工作的意见 、 20082012 年四川承接产业转移工作方案 ，明确了未来五年四川省承接产业转移的目标和任务，并在财政、税收、金融、要素促进等方面给予政策扶持和优惠，形成了一系列的政策亮点。列入重点科技计划、重点技术创新计划、高技术产业化计划的项目，自立项之日起 3 年内政府免征购置新建生产科研办公用房的交易手续费
7、和产权登记费，减半征收购置存量生产科研办公用房的交易手续费和产权登记费；整体转移企业落户四川后首次获得中国驰名商标、中国名牌产品、中国出口名牌等国家级品牌的，按照有关政策由省政府给予一次性奖励 100 万元等措施来吸引投资收益高的产业向四川转移。 三、四川省商业银行发展之路发展中小银行 四川继承产业转移的过程中，中小企业在经济体中起到的作用越来越大，因此，四川政府应鼓励和支持中小银行的发展。这是因为中小银行在服务中小企业方面有很多优势。第一，定位优势。中小银行的目标客户群是以服务大中型企业，大银行则是以服务大中型企业客户为主。尽管可能存在重叠，但彼此在对方领域不会形成激烈冲突。因而，中小银行能
8、够在准入、占领和保持巨大的中小企业客户市场方面赢得独特优势。第二，信息优势。中小银行的员工通常十分熟悉本地市场，这对开展高风险的中小企业贷款十分重要。信息不对称程度相对大银行而言较小，风险识别能力较强，这使中小银行在对中小企业贷款中获得比大银行更大的安全赢利空间。第三，地区优势。大银行通常将其在一个地区吸收的存款转移到另外一个地区使用，而社区银行则主要将一个地区吸收的存款继续投入到该地区，从而推动当地经济的发展，因此将比大银行更能获得当地政府和居民的支持。由于运作都在本地，熟悉本地市场，因此条件灵活，手续简化，速度较快，大大降低了运营成本。 虽然鼓励政府给予小银行政策优惠以支持该省政策转移和支持，中小银行业不能坐享差别化政策带来的优势，而是应当积极利用自身服务中小企业的优势，加强与政府的联系，尽早获得确定营销目标，提前介入客户、适时跟进，以便设计出高附加价值的信息，在把控贷款风险的前提下，抓住市场机会，更好的服务于为四川省产业转移。 参考文献： 1宇文建.中国西部承接产业转移与金融支持的思考J.中国西部，2011. 2张红伟，袁晓辉.四川承接产业转移促进产业升级路径分析J.商业研究，2011. 3贾文彬，乌云其格.西部地区承接产业转移的动因分析J. 经济研究导刊， 2010.
