1、小百户镇农机专业合作社的发展思路及对策摘要：截至目前陆良县小百户镇新科农机专业合作社固定资产 695万元，社员达 138人，有农机具 533台套，维修农机具 2050台，维修收入有 40余万元，引导社员、农户购置机械 3560台，带动农民使用机械化作业 3560户。对其发展的思路进行了阐述，并对今后发展农机专业合作社提出了建议。 关键词：农机专业合作社；思路对策 中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-12-0132-1 2008 月 12月陆良县小百户镇新科农机专业合作社在县、镇农机部门的支持下成立。截至目前陆良县该合作社固定资产 695万元，社员达
2、138人，他们分散在小百户镇的各个行政村，有农机具 533台套，维修农机具 2050台，维修收入有 40余万元，引导社员、农户购置机械 3560台，带动农民使用机械化作业 3560户。2012 年，小百户镇新科农机专业合作社累计完成作业面积 8万多亩，作业收入 200余万元。 1 主要做法 1.1 健全管理制度 该合作社严格按照小百户镇新科农机专业合作社章程所规定的条款和要求运行，以服务成员、利益共享为宗旨，本着成员入社自由、退社自愿、地位平等、民主经营、自负盈亏、风险共担的原则。在健全成员大会、理事会、监事会等组织机构的基础上，加强制度化管理，不仅建立了成员花名册、成员出资清册和成员档案，还
3、定期召开理事会会议和社员大会，民主协商合作社的事宜，不断健全完善规章制度、基础设施，积极创新管理机制，为更好地完善民主决策机制，规范内部管理制度。 1.2 确立利益机制，明确社员权责 该合作社十分注重规范内部管理，建立了理事会制度，制定了财务、业务、安全等规章制度。 1.3 规范成员分配 该合作社实行独立财务管理和会计核算，1000 元以上开支由理事会讨论通过后方可报销。成员与合作社的所有业务交易，实名记载于各成员的个人账户中，作为按交易量进行可分配盈余二次返还的依据。合作社在农机作业服务收入中提取 1%的公积金和 1%的公益金后，其余盈利（98%）按社员在社内提供的农机作业面积（额）返还给成
4、员，提取的公积金记录在成员的个人账户上。2012 年度，合作社实现农机作业收入145万元，提取 3万元公积金和公益金后，其余 142万元合部返还给成员。1.4 统一服务标准 对全镇机耕、烟田起垄统一布局、统一作业标准、统一分工调配、统一技术培训、统一收费价格、统一利益结算。在进行作业前，为成员开展统一农机保养维修服务，对成员只收取材料费，实得免费服务。四年来共为社员检修农业机械 800多台次，减免服务费 5万余元。统一为成员采购农业生产资料，每年农机购机补贴由专业合作社统一采购。 1.5 服务领域宽广 农机合作组织服务领域不断拓宽，渗透到新农村建设的各个方面。一是积极参与和推广应用先进适用的农
5、机化新技术新机具，成为应用农机化新技术新机具的首倡者、排头兵，发挥载体的作用；二是努力开辟农机作业市场，组建农机作业专业服务队，2012 年全镇农机作业面积增加了 3.4倍。今年，合作社已经开始走出小百户，相继在全县其他八个乡（镇） 、及宜良、玉溪等地承接服务业务，发挥组织的作用；三是调解纠纷，开展维权活动，组织互助互济，依靠组织力量，为农机手排忧解难，帮困难机手共度难关，发挥稳定的作用。 1.6 解决了农村老大难问题，服务于基层组织 一是解决了烤烟经济效益低的问题，通过机耕深翻，将活土层翻起，烤烟品质得到了提高，每亩降低生产成本 60元，烟叶品质提高，每亩增收 200元，达到降低成本，提高本
6、质，增加效益；二是解决了经营规模生产难的问题，农机作业加之烤烟生产机耕费扶持，使经营户种植烤烟区域化样板可得到免费机耕，使经营户都能按政府统一经营；三是解决了劳动力合理转移问题，新科农机合作社开展农机作业服务，使我镇3560农户从农业生产中解放出来，外出经商务工，每年可创收 4500万元。2 发展思路及建议 2.1 坚持多元合作、效率优先的方向 遵循“民办公助”的原则，引导和推动农机专业合作组织发展。以效率优先、兼顾效益为中心，在自愿、互利、平等的基础上，形成合理的利益联结方式和灵活的服务发展模式。积极鼓励工商资本投资农机服务业，建立产权明晰、运转高效的经营管理体制，不断提高农机使用率和经营收
7、益。 2.2 坚持因地制宜、因势利导的方向 充分考虑农机专业合作组织发展的阶段和特点，充分考虑我县实际情况和农民群众、机手的意愿，选择适合培育的对象，选择适合的组织形式。从有利于机械化作业、有利于社会化服务出发，大胆探索，勇于实践，适宜什么样的形式就引导发展什么样的服务组织，切忌强求一个模式，不能搞“拉郎配”和“垒大户” 。农机管理部门做到推动而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办，坚决防止形式主义、行政强制干预和盲目攀比。 2.3 建立资金多元化投入机制 在农机合作服务组织自愿扩大投入的基础上，争取各级财政实施财政补贴和财政贴息政策。积极推进股份合作制，以股份的形式吸引社会资金用于大型农业机械
8、的购置。逐步建立国家扶持、群众自筹、银行贷款、集资入股、合作经营等多渠道、多形式的多元投入机制。在社形式和发展模式上勇于创新，尊重农民的首创精神，可以搞单纯的生产合作或销售合作，也可搞产销结合的专业合作；可以搞小规模、小范围的合作，也可以搞跨区域、大范围的合作；可以搞松散的、简单的合作，也可以搞紧密型、实体型的合作。 2.4 建立信息网络，实现资源互通 通过合作社这个载体，将经营大户与农机作业大户进行信息互通，努力为社员提供技术信息、作业市场信息，及时帮助社员解决工作上碰到的热点、难点问题，同时积极对外宣传合作社的优势，与外地联系，扩大合作社的知名度，利用地区季节差，鼓励引导社员进行跨区作业。 作者简介：俞燕雄（1977-） ，男，云南陆良人，陆良县农机安全监理站工程师，研究方向：农机管理。
