1、小城镇供水系统存在的问题及对策研究摘要：水资源是城镇发展的重要战略经济资源，是城镇经济及社会可持续发展的基础。随着城市化进程的推进以及工业化的发展，水污染问题越来越严重，城镇供水受到了严重威胁。目前，我国小城镇供水系统还存在较多的问题和不合理。本文分析了我国小城镇供水系统的现状及存在的问题，并根据小城镇的特点提出了相应的解决对策。 关键词：供水系统；小城镇；问题；对策 Summary: water resources is an important urban development strategies of economic resources, is the basis for the
2、economic and social sustainable development in cities and towns. With the advance of urbanization and industrialization development, water pollution is getting worse, and serious threat to the water supply in cities and towns. At present, there are more issues and small town water supply system is n
3、ot reasonable. This article provides an analysis of our countrys present situation and existing problems of water supply system in small towns, and based on the characteristics of smallcities and towns put forward appropriate solutions. Key words: water supply; small towns; problem countermeasure 中图
4、分类号：TU991 一、小城镇供水系统概述 水资源是人类社会发展和进步的基本条件，小城镇供水直接关系着小城镇经济的发展。供水系统作为小城镇建设和发展的重要基础设施之一，对小城镇的社会经济建设以及人民的日常生活具有重要意义，直接影响着小城镇工业的发展以及城市化建设的速度和规模。小城镇供水系统的主要任务是安全可靠、经济合理地为小城镇居民提供生产、生活以及发展其他各项事业所需的用水，同时满足居民对水质、水量以及水压的要求。 供水是小城镇经济发展及人们生产和生活必不可少的重要设施。要促进小城镇经济的可持续发展，就应解决好城市化建设及社会经济的发展与水资源污染、水资源紧缺等的矛盾。随着我国小城镇建设的不
5、断加快，小城镇供水系统也越来越完善，我国小城镇供水事业自 1978 年起开始迅速发展，尤其是最近几年，取得了较大的进步，在推动农村的城市化发展中发挥了重要作用。但目前，我国部分城市已面临着淡水资源短缺问题，供水系统存在水资源污染严重、供水设施不完善、供水规模较小及用水量预测不合理等问题，这些都直接制约着我国小城镇经济及城市化的发展，因此，研究小城镇供水对策十分必要。 二、我国小城镇供水系统中存在的问题 （一）水源污染严重 随着社会经济的发展以及城市建设进程及工业化的不断发展，水资源短缺、水环境恶化、水资源污染等问题日益突出。目前，我国农村饮用水中仍有大部分的饮用水达不到相关标准，饮用水水质安全
6、没有得到可靠保证，威胁着居民的身心健康，影响着小城镇经济的可持续发展。随着小城镇城市化建设以及工业化的迅速发展，由于小城镇的污水处理设施不完善，小城镇的污水排放量远远高于城市，这就加快了水资源的污染。此外，农村大量的农药和化肥等的使用也加快了小城镇水资源的污染。我国小城镇的水源污染越来越严重，水处理难度增大，淡水资源紧缺问题日益加剧。 （二）供水设施落后 我国的小城镇供水系统普遍存在供水设施建设不足、水处理及供水工艺落后、供水设备老化及管网基础建设不够完善等问题。许多小城镇的水处理厂及自来水厂等的水处理设施十分简陋，老化情况严重，很难保证出水水质。此外，由于管网的老化情况严重，管道内存在较多污
7、垢和锈蚀、管道的漏损率高等，这些问题直接影响了小城镇供水的可靠性和安全性，并且会给企业造成许多不必要的损失。漏水量过大会造成大量的经济损失，同时将会影响到用户用水水量及水压的情况，造成水资源的浪费。 （三）供水规模小，运行成本过高 目前，我国小城镇供水工程的运行规模较小，运行成本普遍偏高，缺乏对供水系统的统筹规划，重建、改建现象比较严重，还没有形成一个有效的、完善的小城镇群大配套供水系统。我国现有的小城镇水厂中，大部分的综合日均供水能力以及建制镇的人均日用水量较国家相关标准要低，完全不能满足小城镇社会经济及工业化的发展需求，这就导致了小城镇水厂的运行成本偏高，直接影响了小城镇供水系统的运行。
8、（四）用水量预测不合理 据相关调查结果显示，我国四川、重庆等地的部分新建水厂中存在着供水能力过剩的现象，这就造成了一部分水处理设施长期处在不饱和运行或者闲置停产的状态，导致了资源的严重浪费，制水成本大大提高。我国的小城镇给排水的相关管理标准及规范还不完善，小城镇的给水系统的建设还不够完善，很多都是直接套用或者照搬城市给水系统的建设标准来建设的，而没有根据小城镇的实际用水需求及供水范围等，缺乏针对性，从而导致了输出力设施建设的投资过大、系统的运行费用过高、不适于当地的实际情况且管理较为困难等问题。 （五）建设资金短缺 随着城市化建设及社会经济的发展以及人民生活水平的提高，小城镇供水系统的规模越来
9、越大，建设面也越来越广，工程的投资规模也在日益扩大，资金不足成为了制约小城镇的供水业发展的关键问题。虽然近年来建设小城镇供水系统的贷款数量在逐渐增长，但仍然不能满足需求，小城镇供水系统的建设还存在很大的资金缺口。 （六）管理体制不完善 目前，我国部分小城镇供水系统还缺乏科学的管理办法以及先进的现代企业管理意识，供水系统的管理方式及手段都还比较落后，供水企业的经营水平还比较低，经济效益较差。这些问题都严重影响了我国小城镇供水系统的建设、发展与进一步完善。 此外，据相关调查资料显示，我国小城镇中已建并已投入运行的供水工程的供水价格普遍偏低，工程利润较低，很多都只是达到收支平衡甚至是达不到运行的成本
10、，小城镇的供水系统很难保持良性运行。 三、改善我国小城镇供水系统的对策与措施 （一）保护水源 水源水的质量直接决定了水处理的效果以及饮用水的水质状况。要从根本上保障小城镇供水的水质，最基本也是直接有效的对策就是保护水源。 对水环境以及供水水源地进行保护，需要采取相关的行政、法律、技术以及经济对策，才能有效地保持水环境良好状态。首先应根据国家的相关法律法规来保护水源，根据地方水源的特点有针对性地制定相关保护要求及规范。其次，应充分利用好水资源，综合考虑经济性、技术性以及对生态环境的影响等进行水资源的开发，实现以最少的投资获得最大的收益。 水环境的污染直接威胁着水源水的水质安全以及小城镇供水系统的
11、水质安全。因此，在治理水环境污染时，应以预防控制为主，将达标排放与总量控制有机结合，以削减污染物的末端治理方式为辅进行水源防污减灾工作，将保护饮用水源列入水污染防治的重点工作内容中去。水质检测可以有效地监督和防止水源污染。可以通过将水环境划分成不同等级的保护区，根据相关标准建立水质及水量的监测信息模型，加强对水源地的监测和控制，有效地防止水源的污染。 （二）加快供水系统的设施建设与改造 小城镇供水系统的供水设施一般建设较早，设施老化问题突出，严重影响了小城镇经济的可持续发展，因此，应加快小城镇供水系统的设施建设与改造的步伐。针对目前小城镇供水系统中存在的问题，可从以下几个方面来建设和改造小城镇
12、的供水设施： 1、优选供水方式 我国小城镇的供水方式大多采用的是水源井直接进入到供水管网内的一级供水方式。该法一般用于水量不大或者用水量相对均匀且调节容量较小的小城镇，在采用高位水池或者水塔进行调节的地区比较适用。但不适用于昼夜用水量变化大、送水扬程较高、用水量较大或者必须解决沉砂和水质消毒问题的地方。 2、制定合理的管网建设方案 在建立水管网前，应合理地设计建设方案。应尽可能地利用原有设施对原管网进行改造，以减少改造工作量。改造过程应结合近、远期规划，采用经济合理的水处理技术。目前国内外常用的水处理技术有常规处理、预处理、深度处理及强化常规处理几种，其中常规处理技术是目前最经济适用也是最成熟
13、的处理技术。常规处理技术最适用于处理微污染水，能有效去除对水中有机物，但材料和设备一般比较昂贵，投资运行成本相对较高。而强化常规处理技术的成本相对较低，也可有效地去除水中的有机物，适用于经济欠发达且水源污染较低的小城镇。 （三）合理预测用水量 预测用水量的方法有多种，较常采用的有综合生活用水定额法、供水年增长率法以及单位人口综合用水量的指标预测法三种。在选用用水量的预测法前，应综合分析小城镇的实际及规划情况，因地制宜，具体问题具体分析，合理地选择预测法。用水量预测过程中，水量标准的选定有着决定性的意义。应综合当地经济及社会发展的程度和规律、主要产业结构、地理气象条件、最高水源开采量以及居民的生
14、活条件等选定水量标准，并在此基础上结合小城镇排水工程的发展条件预测用水量。由于小城镇的水工程建设资金、用水人口数、给排水卫生配套设施等都相对于大中城市要低，因此不能直接照搬大中城市的用水量指标。应结合小城镇的实际转光以及发展规律，以长远的眼光来确定用水量。 （四）多渠道筹集资金 我国的小城镇供水系统多是自主筹集资金为主，而以国家补助为辅助建设条件。为有效地扩大小城镇供水的投资规模，应制定合理的吸引外部资金的措施，通过采取灵活多样的方式来鼓励国内外的投资者以BOT、合资或独资的形式来筹集资金，以促进小城镇供水系统的进一步完善。 （五）完善管理体系 制定合理的管理制度、采用科学的管理方法，建立健全
15、管理体系并配备相应的技术及管理人才，以发挥供水系统的效益。同时，以成本为依据，在补偿成本的基础上建立科学的水价评价机制，利用价格杠杆作为经济手段来调节和控制水资源的供需平衡。 四、结束语 小城镇供水在推动农村经济发展及城市化建设的发展中发挥了重要的作用，但随着小城镇经济的不断发展以及人们生活水平的提高，小城镇供水系统已不能满足人们生产和生活的需求。为进一步促进小城镇供水系统的建设和发展，还需要进一步地做好供水规划、筹措资金、制定合理的供水水价、转换供水企业的经营机制等，从而提高小城镇居民的生活水，促进小城镇社会经济的可持续发展。 参考文献： 1 张丹.山区小城镇供水系统工程施工的探索和优化B.
16、四川建筑,2008,28(2 ):202-204. 2 赵蓉,李振海,祝秋梅等.中小城镇供水项目的主要环境影响A.中国水利水电科学研究院学报,2007,5(1):1-7. 3 雷济民,祝年俊,李宁等.西部小城镇供水工程现状及问题分析C.中国水协设备材料委第二届二次供水设备选型与应用技术交流研讨会论文集.2009: 140- 144. 4 小城镇供水管网模型拓扑结构的简化研究J.中国给水排水,2009,25(19): 101-102,105. 5 蒋绍阶,谢东方.优选小城镇供水管材A.重庆建筑大学学报,2008,30(1):1 05-108. 6 刘海涛,李莉.分质供水在缺水型中小城镇供水系统中的应用J.供水技术,2010,04(4):23-26. 7 付联朋.乡镇供水系统优化设计研究J.科技传播,2011,(8):69,67.
