1、小城镇规划设计中的地域性因素探析摘要:本文着重剖析小城镇的地域性内涵，论述小城镇的地域性对于小城镇发展模式的规划策略的制约性和引导性。 关键词:小城镇；地域性；区位 Abstract: This paper analyses the small town of regional connotation, discuss a wide place in the road to the regional development model of small towns planning strategy restriction and guidance. Key words: small town
2、; geographical location 中图分类号： F110 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 0 引言 改革开放以来，我国的社会经济得到了快速发展，城市化率已由1978 年的 17.92%上升到 2010 年的 47.5%。乡镇企业的迅速崛起和迅速发展促进了城乡经济的一体化，小城镇在我国社会经济生活中的地位日益重要。而随着我国各层面的城乡规划编制体系日趋成熟，对小城镇发展机制和发展模式的研究也变得更加深入和多样，这使得各小城镇在其所在区域内的性质和职能将更加丰富和灵活。这就对研究小城镇提出了更高，更新的要求，从小城镇的地域性着手进行研究，可以获取更多关于其深
3、层次的内容，给规划提出更多的先驱性内容。 1 小城镇的地域性认识 现代建筑设计强调围绕建筑的节能性、环境性、地域性进行设计，既做到了“以人为本”的设计理念，同时也促进了可持续发展，一批杰出的建筑作品也证明了地域性对于建筑设计的指导性意义是合理且成功的。而城镇作为一定区域内的人类聚居点，在其规划设计中更应该重视区域内各种因素的影响，即其地域性特征。 小城镇作为区域内核心城市与农村之间的过渡性城镇形态，具有重要的发展地位和研究价值。而放眼国内现状，我国 13 亿人口，9 亿在农村。解决农业、农村、农民问题，即“三农”问题是国家经济社会发展中具有重要和深远意义的战略问题。 “三农”问题的核心是增加农
4、民收入，而从根本上看，只有减少农民，才能富裕农民；只有把农业富余劳动力从土地上逐步转移出去，才能大幅度提高农业的劳动生产率和综合经济效益；才能缩小城乡差别和工农差别；我国城镇化水平才能迅速提高；整个经济社会才能有更大飞跃。从改革开放以来，尤其是 90 年代以来，我国小城镇建设取得了卓越的成果，对于整体社会政治经济发展都起到了重大的带动作用，由此可见，在城镇规划体系中，小城镇是极其重要的一环，值得深入探索研究。 小城镇相对城市而言，具有土地、人口规模小，发展滞后，区位灵活等特点，这就决定了地域性对于小城镇的突出意义。对一个小城镇而言，地域性具有丰富的内涵，如其自身区位、自然条件、历史文化及历史遗
5、产、居民生活习惯及风俗特点等。这些因素都在不同程度上制约或指导着一个小城镇的规划与设计。通过深入研究，充分抓住小城镇的地域性特征，可以在规划中抓住一个小城镇的精髓，起到画龙点睛的作用。2 地域性对于小城镇规划设计的制约性 地域性对于一个小城镇的规划设计具有一定的制约性，把握好这种制约性可以在规划中排除干扰因素，避免出现不适宜该城镇发展的建议。地域性作为小城镇的自身固有属性，可以当做小城镇规划设计的一个框架来对待。从小城镇的自然区位和自然条件来看，有些城镇的自然条件较差，没有区位、交通、自然资源等方面的优势，这就注定了一些小城镇的发展模式对其是行不通的，在规划中就要对其进行其他方面的研究，寻找有
6、利的因素。 由此可见，小城镇的地域性起到了对于发展建设模式生搬硬套的监督性作用。将不适于一个地域城镇的发展建设模式强加其中，即使该模式本身是合理的，那也达不到促进发展的效果，只有充分考虑了小城镇地域性的制约条件，使规划建设方案与小城镇自身条件形成一种契合，这才能探索出真正的小城镇地域性发展模式。 3 地域性对于小城镇规划设计的引导性 相对于地域性对于小城镇发展模式的制约性，其引导性其实更为突出。小城镇的地域性资源是多元的，如各种有形的地上遗存和无形的文化遗产可以引导小城镇走历史文化风情小镇的发展路线；保护良好的自然山水条件可以引导小城镇走旅游度假休闲区的发展路线；不同的区位条件则可以视具体情况
7、为小城镇开拓多元的发展模式。当然在这其中，小城镇的经济发展是重中之重，不同的发展模式归结到一点就是要寻求具有区域经济特色的优势产业。充分理由区位优势与各种资源，因地制宜，积极培育区域经济特色的优势产业和特色产业是实现小城镇经济发展和城镇建设相互协调，双向带动的重要途径。当然，就某一小城镇而言，它不可能同时具有多方面的区域性优势，这就需要我们去深入探索，以寻找出其最大的积极因素并在此基础上进行小城镇发展模式的制定。 小城镇的地域性研究中不可忽视的一个元素就是当地风俗和居民的生活习惯。无论任何层面的城镇规划都要遵循“以人为本”的原则。规划者的意图不在于创造空想的终极蓝图，而是要创造适宜人生活的城镇
8、规划模式。抓住小城镇的优势产业的同时要调动当地居民的积极性，协同创造出具有活力的现代化小城镇。 4 小城镇规划设计中应用地域性因素实例-北七家镇规划 北七家镇位于北京市西部、昌平区的东南部，西面与北京顺义区、朝阳区、北苑边缘集团、清河边缘集团、沙河卫星城、百善镇、小汤山镇为邻，距安定门、昌平区各 18km，镇域面积 60.45k，人口 16.5 万人。北七家镇交通便捷，东距首都机场 15km，西距八达岭高速公路12km，南距奥运村和城市轻轨霍营站 2km，北邻快速六环路，并与中关村高新产业园和新的中央商务区具有较好的通达性，而且位于城市中轴线上，毗邻奥运村公园区和温榆河绿色生态走廊建成，北七家
9、未来环境优势将更显著。同时，处于北京市几个边缘集团、天竺空港城河重点建设城镇的中间地带，潜在市场和发展优势明显，除具有良好的自然生态资源外，还有丰富的地热资源，为开发特色产业和中高档住宅区提供良好的资源支撑。北七家镇主要功能可定位为产业多元化和高技术化特色工业园区，北京后花园多样化生态居住小区、第二居所和观光休闲区。 以上为北七家镇的地域性条件，其具有卓越的区位条件、优良的自然风貌，以及丰富的地热资源。北七家镇的试点示范小城镇规划就深刻地抓住了这点地域性优势，并与镇总体规划有机结合，优化产业结构，强化概念空间规划以及现代化基础设施与公共设施的配套建设，注重生态环境建设，创建田园城镇。最终把试点
10、示范小城镇规划和试点示范工程建设落实在镇总体规划中实施，保证实施的法律效力。 1992 年前，北七家镇的综合实力在当时的昌平县排名靠后，全镇年税收七八十万元，企业上交利润五六十万元，底子薄，企业负债率高，靠贷款交“利” 、乡镇企业难成气候。北七家镇没有独特物质资源，但有大都市后花园和亚运村地区开发房地产的明显区位优势，于是八七家镇抓住改革历史机遇，大胆尝试，由 1992 年至 1994 年期间陆续引资开发了 7 个房地产项目，取得显著地经济效益和社会效益，经济实力在整个郊区排名第三。北七家镇在一个时期把房地产业作为优势产业的成功还在于：靠房地产业完成了小镇建设与发展的资本原始积累；小城镇经济结
11、构得到迅速调整，第三产业在房地产的带动下出现超常规发展，19952001 年第三产业的年增长率按可性价比计算达到 29.8%，高出整个GDP 年增长率近 10 个百分点，更分别高出第二产业和第一产业近 17 和21 个百分点；有力推动全镇基础设施和公共设施建设，投资环境进一步改善，在北京申奥成功后，来北七家镇洽谈项目的开发商不下 200 家，发展势头十分强劲；带动与房地产相关的建筑业、建筑材料产业，并均有想当发展基础；促进小城镇经济全面，持续高速增长，19952001年的 GDP 增长率为 20.1%，远高于北京 10%左右的年增长率；有效保护区域生态环境。北七家镇 1/3 建设用地位于北京第
12、二条绿化隔离带的温榆河生态保护带，北七家镇选择发展中、高档住宅和现代化休闲农业有效保护了区域生态环境。 北七家镇试点示范经验表明，小城镇发展离不开特定产业带动的全面、持续经济发展，小城镇要充分利用自身地域性带来的各种有利条件，避开不利因素，因地制宜，积极培育区域经济特色的优势产业和特色产业，促进村镇产业集聚、产业升级和经济增长，实现经济发展和城镇建设相互协调，双向带动。 以上北七家镇的成功案例直接地彰显了小城镇地域性研究的重要性。北七家镇的试点示范小城镇规划抓住了北七家镇最显著的地域性优势区位条件。由区位条件的契机出发，避开自身弱点，成功的把北七家镇打造成为了由房地产业带动的小城镇发展模式典范
13、，解决了“三农”问题。 5 结语 通过小城镇的地域性特征来约束、指导小城镇的规划，可以抓住一个小城镇的灵魂来进行发展，不仅形成了小城镇的优势产业，解决了“三农”问题，发展了社会经济，更是为小城镇居民创造了理想的生活工作环境，从而缓解中心城市的人口，就业等多方面压力。但在剖析小城镇地域性特征时需要注意抓住重点，覆盖要点，以避免生搬硬套，因地制宜地对小城镇发展建设提出相对应的规划策略。 参考文献： 1小城镇规划案例技术应用规范汤铭谭机械工业出版社 2小城镇总体规划王雨村，杨新海东南大学出版社 3地域性建筑王育林 天津大学出版社 4小城镇规划设计 张晓燕 谢晓非 2011 5关于小城镇规划建设问题的几点思考 曾志伟 谢宏坤 2003
