1、新环境下图书馆信息资源建设政策浅议摘要：数字环境下的信息资源建设政策为图书馆信息资源建设提供宏观指导；为图书馆信息资源建设提供标准和规范；为图书馆信息资源共建共享提供依据。 关键词：文献信息资源信息资源建设政策 共建共享 中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号： 信息资源如同矿物、森林、水等自然资源一样，是一种能给社会带来巨大财富的资源。信息资源建设是对处于无序状态的各种媒介信息进行有机集合、开发、组织的活动。在网络数字化环境下，信息资源建设更是一项复杂的系统工程，它不仅与信息技术的发展密切相关，而且要受到经济、政治、法律、文化等社会因素的影响。因此，信息资源建设政策就是人们为实现信息
2、资源建设目标而制定的方针、原则、策略、措施、对策等。信息资源建设政策制定与实施为图书馆信息资源建设提供标准和规范，并随着网络信息环境和图书馆任务的变化及时调整。 一、图书馆信息资源建设现状 在信息资源建设中，普遍存在的问题有：第一，国家没有系统明确的政策；第二，大多数图书馆没有对应的馆藏建设发展政策；第三，缺乏完善的共建共享政策机制。近年来，随着数字信息技术的发展，信息载体多元化，信息服务网络和服务空间的全球化拓展，我国图书馆十分重视研究和制定信息资源建设政策。 图书馆应首先明确其所服务的地区或机构的基本情况和图书馆任务。再次合理分析其自身在地区发展中的作用，认真研究和制定能够适应数字环境的信
3、息资源建设政策。信息资源建设是图书馆一项重要的基础性工作，研究制定正确的政策能够对信息资源建设模式、信息资源建设目标以及确定重点藏书发展领域进行图书馆发展全局的宏观指导。伴随信息环境变化，制定信息资源建设政策，明确各馆参与信息资源共建共享的权利和义务，建立一种利益的平衡机制，以保证参加合作的成员馆都能得到实惠，调动其积极性。最后通过学科结构、等级结构、文种结构、时间结构、资源类型结构这五个“面”形成一个多维立体结构，以此来规划未来图书馆信息资源建设政策。 二、信息资源建设政策的内容 图书馆是信息资源的主要集散地，信息资源建设的内涵十分丰富，所以图书馆信息资源建设政策包含的内容也是非常广泛的。
4、1、印刷型信息资源建设政策 图书、期刊等印刷型文献目前仍然是大多数图书馆信息资源的主要组成部分，1997 年，发布的“九五”期间文献信息资源建设和发展若干意见明确指出我国文献信息资源建设的指导方针、原则和发展目标、建设重点及主要措施。具体来说，我国文献信息资源建设政策主要集中体现在以下方面： （1）文献信息资源采访政策。 图书采访政策内容包括：a 确定入藏图书的主题和学科范围；b 确定入藏图书的内容深度；c 确定复本配置标准；d 确定图书采购规范；e 提出评价图书馆内容质量的标准；f 明确馆藏资源特色及相关保障措施。期刊采访政策内容包括：a 确定期刊采访标准；b 确定核心期刊及相关保障政策；c
5、 协调印刷型期刊的订购与馆际互借、文献传递的关系。图书馆界也于 2006 年推出了由中国图书馆学会资源建设与共享专业委员会起草的行业指导文件图书馆文献采访工作规范 。 （2）文献信息资源管理政策 文献信息资源管理包括传统的馆藏文献的清点、保护、馆藏文献布局调整等内容。图书馆文献信息资源管理政策要明确提出馆藏文献的保护目标和任务，确立保护的原则，落实保护的经费，制定保护的技术标准和措施等，使更新馆藏、剔除呆滞书刊的工作经常化、制度化。 2、数字型信息资源建设政策 在数字环境下，数字馆藏已经成为图书馆信息资源体系的重要组成部分。因此制定和完善数字信息资源建设政策势在必行。数字馆藏建设政策应该根据图
6、书馆的性质、目的、任务及所服务的读者对象来制定。相关政策主要内容有： （1）数字信息资源采访政策 数字馆藏采访政策是选择数字资源时应遵循的一系列原则和标准。电子资源的选择政策除了与传统印刷型资源指导原则一致外，还具有一系列特征，一般包括用户需求，资源的内容，使用的方便程度，使用、运行的环境，成本效益和后续服务等。 （2）网络信息资源开发利用及数据库建设政策 2004 年国家信息化领导小组第四次会议讨论了关于加强信息资源开发利用工作的若干意见 ，指出我国信息资源开发利用要统筹规划、分类指导、面向需求、立足应用、突出重点、有序发展。在图书馆信息资源建设政策中，对网络信息资源的开发与利用应明确：a
7、图书馆要根据需要和可能的条件，来决定开发与组织网络信息资源的方式。b 图书馆要明确网络信息资源的选择标准。 特色数据库是图书馆特色资源的集中反映，是图书馆提高信息服务竞争力的重要品牌。1997 年，国家科委下发国家科委关于加强信息资源建设的若干意见 ，指出应加强数据库资源的建设，推动中文信息资源上网服务。因此，图书馆要根据本系统本地区的社会信息需求和本馆的技术力量等系统地将馆藏资源中的特色文献制作成文献或专题数据库，并上网提供利用。在制定数据库建设政策时，要正确分析本馆资源的特色和优势是什么，要建设什么类型的特色数据库，要达到什么目标，以及计划采取哪些措施与步骤。 3、信息资源共建共享政策 信
8、息资源共建共享的实质是众多图书馆及其他各类信息机构参与的对信息资源共同建设和相互提供利用的一种机制。2002 年，文化部、财政部共同制定了全国文化信息资源共享工程实施方案及全国文化信息资源共享工程管理暂行办法 ，具体指导共享工程的展开。此外，地方性政策也逐步完善，如中国高等教育文献保障系统（CALIS）的关于CALIS 集团采购若干问题的通知 、 CALIS 引进资源工作规范 ；还制定了文献传递的服务规范等。 信息资源共建共享政策是系统工程，涉及的问题是多方面的，它们之间相互联系，形成了一个政策体系： （1）信息资源公共获取政策。信息资源公共获取是信息能够便捷地、免费或通过合理付费方式被一般公
9、众无障碍地获取，是信息资源共享政策体系的基础。 （2）信息资源布局政策。政策中要确定图书馆信息资源合理布局的总体目标和长远规划，提出信息资源布局的原则，确定信息资源布局的模式，编制信息资源布局的方案和具体实施步骤等。 （3）经费与投资政策。此政策要确定信息资源共建共享活动经费在国家信息基础设施建设经费中的合理比例及增长速度，明确其经费来源、拨款渠道等。 （4）文献收集政策。就是要制定全国文献信息资源建设规划，确定地区或图书馆文献信息资源保障体系的结构。 （5）书目信息报道政策。政策包括建立全国性的书目信息报道体系和地域性的书目中心规划等。 （6）文献传递政策。政策中要由权威协调机构制定有关馆际
10、互借的法规、条例、规章制度及国家标准等。 数字环境下的图书馆信息资源建设政策不仅是个理论研究的课题，更是一个实践性、操作性很强的问题。我国图书馆界对馆藏发展政策的制定秉着实事求是、系统性、协调性、前瞻性原则，将逐步走上科学化、规范化的轨道。 参考文献： 1 肖希明.信息资源建设M.武汉:武汉大学出版社，2008:97-129. 2 张新鹤，肖希明.国内外信息资源建设政策的比较与思考J.图书与情报，2008(6). 3 赵建平，赵磊.构建信息资源管理政策法规体系的创新之作评信息资源管理政策与法规J.黑龙江档案，2009(3). 4 洪伟达，王政.开拓信息资源管理政策法律研究的新领域解读信息资源管理政策与法规J.新世纪图书馆，2009(6). 5 罗晓兰，肖希明.我国信息资源共建共享的政策保障机制J.情报科学，2009(3). 6 周进.新时期馆藏文献资源建设政策的探讨J.河南图书馆学刊，2009(12). 7 相丽玲，杨威.信息资源共享的公共政策分析J.图书馆，2009(4). 8 柳佳妮.国外图书馆信息资源建设的政策分析J.边境经济与文化，2009(7).
