1、新农村档案建设的新举措、新方法按照国家档案局印发的社会主义新农村建设档案工作示范市实施办法 ，明确目标任务，加强业务指导，创新服务方式，狠抓工作落实，取得了一定的工作成效。我们的主要做法是： 1 领导重视，摆上重要工作日程 近年来，市委、市政府十分重视档案事业发展，逐年加大对档案工作的投入。2006 年新农村建设工作之初，市委、市政府就把档案工作纳入四平市社会主义新农村建设总体规划 ，市档案局为领导小组成员单位，负责新农村建设档案工作。今年年初，市档案局将我市列为创建新农村建设档案工作示范市后，市委、市政府十分重视，市主管领导亲自部署工作，提出具体要求和努力方向；定期听取工作情况汇报，解决工作
2、中出现的困难和问题；还专题召开相关涉农部门的协调会，共同研究新农村建设档案工作的办法和措施，要求各部门、各乡镇明确目标，主动工作，形成合力。 2 明确目标，细化分工落实责任 新农村建设档案工作覆盖面宽、涉及部门多、形成档案门类多、数量多，相关部门必须齐抓共管、各负其责。一是发挥档案部门的牵头抓总作用。我们积极协调市民政局、市农委等部门，经请示市有关领导同意后，成立新农村建设档案工作示范市活动领导小组，档案局始终做到谋划在先，工作在前，带动了工作的开展。我们制定了全市新农村建设档案工作总体规划 ，下达了2011 年全市各单位档案工作目标 ，对相关部门和乡镇承担的工作进行了分解和落实。由主要领导主
3、动谋划，亲自部署，主管领导具体推进落实，指导股负责业务指导和监督检查。二是调动涉农部门积极参与。形成定期沟通机制，建立档案工作制度，对新农村建设中形成档案的收集、管理和利用进行指导、监督和检查。三是强化乡镇的职能作用。一方面整合乡镇档案信息资源，使档案在行使政府职能和维护农民权益方面发挥重要作用；另一方面切实担负起对村级档案工作进行指导、培训和帮扶的职责。四是进一步完善村级档案管理。各行政村要按照档案管理规范化要求，对村级档案实行集中统一管理，使档案工作更好地服务于农业发展、农民增收和农村社会稳定。 3 强化指导，以点带面全面推进 近年来，我市以建立乡镇综合档案室和新农村建设示范村为抓手，以重
4、新划定乡镇、行政村文件材料归档范围和保管期限表为契机，培育了一批档案管理示范乡镇和示范村，毛家店镇、平渡镇、巴拉山门等最有代表性。泉沟村是新农村建设较早的试点村，2008 年我们紧跟中心，积极为新农村建设服务。西川村座落在宾西经济开发区内，为了集约利用土地，保证入区企业用地，市委、市政府决定把原有分散的区中屯集中到一起，建立西川新村。新村建设共分为 4 大区域，居民、商服、生产养殖、文化休闲区。形成文件材料包括声像资料，区域建设总体规划图，楼房、道路、桥涵等的施工图纸，拆迁、回迁及集中供热协议书，工作制度、工作情况简报等材料全部整理归档。2009 年，市委、市政府为了做大做强旅游业，在国家 A
5、AA 级旅游区内建设二龙湖乡村游项目，与自然游相配套，集农家美食、农耕体验、农产收获、农俗表演、农居生态为一体的黑龙江第一农家乐园。在项目建设过程中，我们跟踪指导，建立了档案工作各项制度，档案工作与工程建设同步进行，形成的档案有文书档案、声像档案、实物档案等。示范村还有宾州镇的友联村、鸟河乡的乐陵村等。到目前，全市 21 个乡镇全部建立综合档案室，55%以上达到省级机关档案管理规范化要求；142 个行政村全部建档，45%以上达到省级行政村标准化档案室。 4 创新方式，充分发挥新农村建设档案作用 一是创新服务手段。我局积极在档案现代化管理设备上投入资金，并组织人员研发便捷高效的档案管理软件，大大
6、提高了工作效率。二是创新服务领域。接收林权档案、知青档案和农村宅基地档案进馆，并优先进行数字化，方便快捷提供利用。三是创新服务方式。优秀村将档案利用纳入到政府 45 项为民服务措施范围，老百姓随时可以查阅档案。四是创新服务形式。市政府为全市 143 个行政村每村配备 1 台电脑，开展农村党员远程教育，我们借助这一硬件平台，利用宾市政府信息网，搭建档案信息共享平台，让广大农民方便、快捷地了解、利用档案。 5 加强培训，提高农村档案人员业务素质 针对乡镇秘书岗位变动频繁这一实际，我们每年都通过以会代训的形式对秘书进行档案业务培训。行政村档案员由村会计兼任，我们与市经管站互相配合，借助其对会计进行培
7、训的契机，搭车进行档案业务培训。培训内容结合实际，重点讲解新修订后的文件材料归档范围和保管期限表及社会主义新农村建设档案工作示范市验收标准中乡镇、村需要承担的具体内容。 我市在新农村建设档案工作中虽然取得了一定的成绩，但按照上级的高标准要求还有一定差距。我们决心在今后的工作中，认真贯彻落实此次会议精神，继续加快推进我市新农村档案工作步伐，促进档案事业更好更快发展。 6 注重“三个结合” ， 充分发挥创建示范点典型引路的作用 一是注重开展创建“双五十”活动与档案常规性服务工作相结合。“双五十”创建是常规工作的拓展，常规工作是“双五十”创建的基础。我们在日常档案工作中加入了创建内容，使创建工作贴近
8、民生需求，提升了常规工作水平。与此同时，在“双五十”创建工作中，全口径制发文件，全面提出工作要求，全面进行执法检查，全面进行情况反馈，即突出了“双五十”创建工作，也在全面创建中注重示范点建设，抓典型引路，收到事半功倍的效果。 二是注重开展创建“双五十”活动与“档案服务新战略新跨越、服务创建文化名城、服务民生星级竞赛”活动相结合。 “双五十”创建属民生工程，而民生工程则是国家发展战略亟待解决的问题。星级竞赛更是鼓励档案工作更好服务于城市建设、服务于民生的有效手段。为此，在“双五十”创建工作中，我们充分发挥示范点的典型作用，以局部带动整体，以“创建工作”促进社会各项事业发展，对“档案服务新战略新跨
9、越、服务创建文化名城、服务民生星级竞赛”活动起到了巨大的助推作用。 三是注重开展创建“双五十”活动与区域经济社会发展相结合。经济社会发展的落脚点在于大力发展民生事业，不断提高人民群众的生活水平。我们在创建“双五十”活动过程中，着力关注档案服务民生，凡事关人民群众的生产生活问题，如：医保、低保、帮扶、就业、廉租房建设、城乡居民健康、工伤鉴定等等，我们都要一抓到底，都要立卷归档，真正做到档案服务民生，真正为提高人民群众的幸福指数而贡献才智和力量。 总之，开展创建“双五十”档案服务民生示范点活动是一项系统工程。几个月来，在市档案局的具体指导下，我们做了一些具体工作，但按照新形势、新任务的要求还有一定的差距。香坊区将以这次现场会为契机，继续发扬敢于争先，勇于作为的精神，创造性地开展工作，不断把开展创建“双五十”活动引向深入，推动全区基层档案事业快速发展，为区域经济和社会发展做出新的更大的贡献。
